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西藏自治区人大常委会


西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告

二ＯＯ二年十四号

　　西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区消防条例》的决定已由西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于二ＯＯ二年七月二十六日通过，现予公布，自公布之日起施行。

西藏自治区人民代表大会常务委员会

二ＯＯ二年七月二十六日

西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区消防条例》的决定

　　２００２年７月２６日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第２７次会议通过。

　　西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第２７次会议对西藏自治区人民政府关于提请审议的《西藏自治区消防条例修正案<草案>》进行了审议。决定对《西藏自治区消防条例》作如下修改：

　　第二十三条第一款中关于“经销消防器材和设备的单位和个人，应当向公安消防机构备案”的规定删除。

　　《西藏自治区消防条例》根据本决定相应修改后重新公布，自公布之日起施行。


西藏自治区消防条


　　第一章　总　则

　　第一条　为了预防火灾，减少火灾危害，保护公民人身、财产和公共财产的安全，保障我区社会稳定和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规规定，结合西藏实际，制定本条例。

　　第二条　消防工作应当遵循预防为主、防消结合和专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。

　　第三条 本条例适用于自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）以及个人。

　　第四条　各级人民政府负责本行政区域内的消防工作，将消防工作纳入国民经济与社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

　　各级公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安消防机构负责实施；尚未建立公安消防机构的县、乡（镇）由县级公安机关负责实施消防监督管理工作，并接受上级公安消防机构的业务指导。

　　第五条　每年的１１月９日为自治区消防活动日。

　　第二章　消防安全责任

　　第六条　各级人民政府应当履行下列消防工作职责：

　　（一）组织、监督消防法律、法规的实施；

　　（二）组织计划、财政、建设、公安消防机构等部门制定本行政区域内消防事业发展中、长期规划和年度计划，编制城镇消防规划，并组织实施；

　　（三）将消防事业发展资金纳入财政预算，并使其与经济社会发展相适应；

　　（四）组织、协调消防宣传教育、消防监督管理、消防组织建设、火灾扑救、火灾事故调查和责任处理等消防工作中的重大事宜；

　　（五）适时组织本行政区域内消防工作的评估，对消防工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰或奖励。

　　第七条　公安消防机构应当履行下列职责：

　　（一）开展消防法律、法规和消防知识的宣传教育以及消防安全培训；

　　（二）依照国家有关消防法律、法规，对社会消防工作进行监督检查；

　　（三）负责城镇消防规划的审核，并对消防规划的实施情况进行监督检查；

　　（四）对工程建设中有关单位执行国家消防技术标准和规定的情况进行监督检查，参加竣工验收；

　　（五）审查各单位制订的有关消防安全的制度、技术标准和操作规程并监督其实施；

　　（六）对防火材料、消防器材、设备等消防安全产品的生产、经销、维修进行监督管理；

　　（七）统一组织和指挥火灾扑救工作；

　　（八）进行火灾统计；

　　（九）调查、认定火灾原因、事故责任和核定火灾损失，立案侦查失火案和消防责任事故案；

　　（十）法律、法规规定的其他职责。

　　第八条　各单位的消防工作由本单位负责，单位的法定代表人为本单位的第一消防安全责任人。

　　机关、团体、企业、事业单位应当做到：

　　（一）对本单位的职工进行消防宣传教育；

　　（二）组织本单位火灾扑救，保护火灾现场，协助调查火灾原因和火灾事故责任；

　　（三）每年对本单位消防工作进行总结，对在消防工作中成绩显著的部门和个人给予表彰或奖励。

　　第九条　新闻、出版、广播、电视等单位应当义务为消防安全宣传教育提供服务，宣传消防法律、法规和消防工作的方针、政策，按有关规定及时报道消防工作动态、重特大火灾、火灾隐患和典型火灾事故处理结果。

　　教育行政主管部门应当将消防知识列入小学及中、高等院校教育内容。

　　劳动行政主管部门应当督促劳动用工单位将相关消防安全知识列入职工培训内容。

　　第十条　承包使用和租赁使用的建筑物的消防工作由建筑物的所有者负责；建筑物的所有者应当与建筑物的使用者签订消防安全责任书。

　　第十一条　居民委员会和村民委员会应当制订消防安全公约，指导、督促本居（村）民委员会内居（村）民遵守消防法律、法规和消防安全公约，做好消防工作。

　　第十二条　自治区行政区域内的个人应当做到：

　　（一）按消防安全要求用电、用火、用气、用油等；

　　（二）不占用公共消防安全通道，不乱堆放可燃物；

　　（三）参加有组织的消防安全知识学习；

　　（四）成年公民有义务参加有组织的灭火工作。

　　第三章　火灾预防

　　第十三条　各级人民政府应当将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道等纳入城镇规划，并按下列规定组织实施：

　　（一）新建城镇、居住区、开发区、旧城改造以及易燃易爆设施等应当按照规划要求同步建设公共消防设施；

　　（二）城市新建的各类建筑，应当达到一、二级耐火等级，控制建设三级耐火等级建筑，严格限制建设四级耐火等级建筑；

　　（三）公共消防设施不足或不适应实际需要的，应当纳入城市改造计划，及时增建、改建、配置或进行技术改造；

　　（四）已建成的严重影响城市消防安全的生产、储存和装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站，应当纳入城市改造规划，逐步改造或外迁；

　　（五）城镇建设、规划、土地等行政主管部门应当按照国家有关规定，划拨消防队（站）建设用地。

　　第十四条　从事消防工程设计、施工、监理的单位应当经自治区公安消防机构审查合格后，建设行政主管部门方可办理有关资质手续。

　　消防工程检测、维修单位的成立、变更或撤销，应当经公安消防机构批准。

　　区外已取得消防工程设计、施工、监理资质的单位在我区从事消防工程的设计、施工、监理的，应向自治区公安消防机构备案。

　　第十五条　消防工程设计、施工、监理、检测、维修等单位，应当严格按照国家消防法规和技术规范从事消防工程业务。

　　消防工程施工、监理、检测、维修单位应当实行资质管理制度，制定资质保障体系。

　　第十六条　城市规划区内新建工程的选址应符合国家消防技术标准。经公安消防机构审核后，规划、建设行政主管部门方可办理有关手续。

　　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建、扩建建筑和装饰、装修工程，建设单位应当在施工前将建筑工程的消防设计图纸及资料报送公安消防机构审核；未经公安消防机构审核或经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给《建设工程规划许可证》和《工程开工许可证》。

　　建设单位和施工单位应当按照公安消防机构核准的消防设计图纸施工，需要变更设计的，应当报请原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位、个人不得变更。

　　经公安消防机构审核的工程竣工时，应当经过公安消防机构进行消防验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，并不得评为合格工程。

　　第十七条　建筑物的所有者或者使用者应当对消防设施进行维护保养和定期检测；未经公安消防机构同意，不得拆除或者停用消防设施；对不符合国家消防技术标准的，应当按照国家消防技术标准进行改造。

　　建筑物内设有自动防火或者自动灭火设施的，其所有者或者使用者应当按照有关规定，指定专业操作人员。

　　文物保护单位、大型建筑、高层建筑、地下建筑、重点古建筑、文物陈列馆等消防安全重点单位应当优先推广、使用先进的消防技术、消防装备。

　　第十八条　生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆化学危险物品的单位和个人应当遵守下列规定：

　　（一）不得在商住楼内设置易燃易爆化学危险物品服务站（点）；

　　（二）运输易燃易爆化学危险物品的车辆应当在规定的时间和路线进出城市，并应当定期检测。

　　第十九条　公众聚集场所和公共娱乐场所的管理或者经营单位应当在使用或者开业前十日内，将消防管理制度、灭火自救、应急疏散方案等有关资料，报送公安消防机构。公安消防机构应当在接到申请之日起五日内对其进行消防安全检查并作出书面答复。

　　旅游行政主管部门应当将消防安全条件纳入旅游服务业等级评定的内容，送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，不得评为星级宾馆、酒店或者晋升星级。

　　第二十条　举办大型集会、展览（销）会、文化体育活动、焰火晚会、灯会等活动，主办单位应当将活动选址、布局、电气设备、明火使用、灭火预案、应急疏散方案等资料在举办活动前，向公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请之日起十日内对活动现场进行消防安全检查并作出书面答复。

　　第二十一条　地下建筑物内不得生产、经营、储存易燃易爆化学危险物品。

　　利用地下建筑物开办公众聚集场所、公共娱乐场所等，应当经公安消防机构消防安全审查合格。

　　第二十二条　文物古建筑的管理单位应当严格火源、电源管理，按照国家消防技术标准，配置防火、灭火设施，不得引入易燃易爆化学危险物品，不得从事影响消防安全的活动。

　　第二十三条　生产、维修消防器材的单位应当经公安消防机构进行资质审批；

　　公安消防机构应当自接到申请之日起十日内答复。

　　第二十四条　使用机动车辆应当遵守下列消防安全规定：

　　（一）不得用明火直接烘烤油箱和检测油箱部位；

　　（二）经常检查机动车油路、电路，及时消除隐患；

　　（三）配备消防器材和设备，保证完好有效；

　　（四）在搭载乘客时不得进行加、卸油作业。

　　第二十五条　各级公安消防机构应当将下列单位和场所确定为消防安全重点单位，并报本级人民政府备案：

　　（一）重要的国家机关；

　　（二）县级以上的文物保护单位、图书馆、档案馆、博物馆、展览馆等；

　　（三）新闻、出版、广播、电视、电力、邮电通信等单位；

　　（四）车站、商场、集贸市场、宾馆、医院、学校、幼儿园、影剧院、公共娱乐场所、公众聚集场所；

　　（五）高层和地下的公共建筑；

　　（六）易燃易爆化学危险物品的生产、储存、销售单位和可燃物资集中的大中型储存场所；

　　（七）其他发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成公民人身重大伤亡、财产重大损失以及重大社会、政治影响的场所。

　　第二十六条　消防安全第一责任人应当学习、掌握消防常识。

　　下列人员应当接受相应的消防安全业务培训，掌握必要的消防安全知识，并经公安消防机构考核合格后持证上岗：

　　（一）单位的消防安全管理人员和专职（兼职）消防员和自动消防系统的操作人员；

　　（二）消防工程的设计、施工、监理、检测、维修人员；

　　（三）从事易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、运输或者使用、销毁的工作人员；

　　（四）电焊、气焊、油漆等具有火灾危险作业的特种作业人员；

　　（五）公众聚集场所、公共娱乐场所、大中型仓库、可燃物品堆放场所的管理人员；

　　（六）消防产品的生产、维修、经营、检验人员；

　　（七）法律、法规规定的其他人员。

　　第二十七条　公安消防机构在实施消防监督管理时，应当遵守下列规定：

　　（一）进行消防审核、审查、验收时，不得收取费用，并应当在有关法律、法规规定的时限内作出决定；

　　（二）对重点单位的监督检查每季度不得少于一次；

　　（三）实施消防监督检查应当有两人以上进行，并应当主动出示消防监督检查证。

　　第二十八条　提倡易燃易爆化学危险物品生产、储存、经营场所和公共娱乐场所、公众聚集场所参加公众责任保险。

　　第四章　消防组织

　　第二十九条　城市和地区行署所在镇的人民政府应当按照接到报警后消防车能在五分钟内到达责任区边沿的原则建立公安消防队；高层建筑、古建筑、地下建筑及易燃易爆化学危险物品生产、储存企业比较集中的城镇，应当建立特勤公安消防队（站）。

　　镇人民政府和消防安全重点单位应当根据当地或者本单位经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队或者义务消防队，承担火灾扑救工作。

　　机关、团体、企业、事业单位以及乡、村可以根据需要，建立由职工或者村民组成的义务消防队。

　　第三十条　下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾扑救工作：

　　（一）大中型发电厂、民用机场；

　　（二）生产、储存易燃易爆化学危险物品的大中型企业；

　　（三）储备重要物资的大中型仓库、基地；

　　（四）距离当地公安消防队十公里以外的列为国家重点文物保护单位的古建筑群的管理单位；

　　（五）火灾危险性较大、距离当地公安消防队十公里以外的开发区、工业园区和其他大中型企业。

　　专职消防队的建立应当符合国家有关规定，并报自治区公安消防机构验收；专职消防队的撤销应当经自治区公安消防机构核准；专职消防队所需经费由组建单位承担。

　　第三十一条　公安消防队和专职、义务消防队应当加强业务技能训练，保持器材装备完好，熟悉责任区情况，制订灭火作战预案，开展灭火作战演练，有关单位应当提供必要的条件和协助。

　　第五章　灭火救援

　　第三十二条　任何人发现火灾时，都应当立即报警；任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

　　发生火灾的单位应当立即组织扑救，有关单位应当给予支援；公众聚集场所的工作人员负有首先组织、引导现场人员安全疏散的义务。

　　第三十三条　公安消防队接到报警后，应当迅速赶赴火场，进行火灾扑救。

　　火灾扑救工作由公安消防机构统一指挥，火场总指挥可以根据火灾扑救的需要，依法采取紧急处置措施，有关单位和个人应当服从统一指挥。

　　扑救重特大火灾时，人民政府应当组织有关部门、人员协助，并调集所需物资支援灭火。

　　第三十四条　公安消防队除承担本条例规定的火灾扑救工作外，还应当参加由人民政府统一组织的其他灾害事故的抢险救援工作。

　　第三十五条　专职、义务消防队员参加火灾扑救中受伤、致残、死亡的，由失火单位或者当地人民政府按照国家有关规定给予医疗、抚恤；在养伤期间或者丧失劳动能力的，失火单位或当地人民政府应当给予生活保障。

　　对参加扑救外单位火灾的专职、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材装备，应当经公安消防机构确认核准后，由失火单位按价支付费用。

　　第三十六条　对特大火灾，自治区人民政府应当组织调查；对重大火灾，自治区人民政府认为必要时可以组织调查。

　　第六章　法律责任

　　第三十七条　依照《中华人民共和国消防法》第四十条、第四十二条处以罚款的，对单位的罚款数额为工程总体概算的１％，但最高不得超过１０００００元；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款数额为２００元以上１０００元以下。

　　依照《中华人民共和国消防法》第四十一条、第四十三条、第四十六条、第四十八条、第五十条处以罚款的，对单位的罚款数额为１００００元以上５００００元以下；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款数额为２００元以上１０００元以下。

　　依照《中华人民共和国消防法》第四十七条处以罚款的，对单位的罚款数额为１０００元以上１００００元以下，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款数额为２００元以上１０００元以下。

　　依照《中华人民共和国消防法》第四十四条第一款规定处以罚款的，可处违法所得３倍以上５倍以下罚款。依照《中华人民共和国消防法》第四十四条第二款规定处以罚款的，对单位处１００００元以上５００００元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上１０００元以下罚款。

　　第三十八条　违反本条例，有下列行为之一的，责令限期整改；逾期不改正的，责令停止施工或者停产停业，可并处工程总体概算１％的罚款，但最高不得超过１０００００元：

　　（一）建筑消防工程设计、施工、监理、检测、维修单位无资质证书或超越资质证书的范围从事设计、施工、监理检测、维修的；

　　（二）设计单位未按照国家工程建筑消防技术标准进行设计的；

　　（三）未经公安消防机构核准，擅自变更建筑工程消防设计的；

　　（四）建筑消防工程施工、监理单位未按照国家消防技术标准和消防设计进行施工、监理的。

　　第三十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，应当责令停产、停业或者停止使用，对单位可并处５０００元以上２００００元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处２００元以上１０００元以下罚款：

　　（一）不按国家有关规定对消防设施进行维护保养和检测的；

　　（二）未经公安消防机构同意，擅自拆除或者停用消防设施的；

　　（三）使用未经国家法定检测机构检测或检测不合格的消防产品的；

　　（四）不按规定指定自动防火、灭火设施专业操作人员的；

　　（五）不按国家标准改造消防设施的。

　　第四十条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，并处５０００元以上２００００元以下罚款：

　　（一）在商住楼内设置易燃易爆化学危险物品服务站（点）的；

　　（二）在地下建筑内生产、储存、经营易燃易爆化学危险物品的；

　　（三）运输易燃易爆化学危险物品的车辆，未按规定时间和路线进出城市和未经定期检测的。

　　第四十一条　违反本条例，有下列危害文物保护场所、古建筑消防安全的行为之一的，责令改正，可对单位处５０００元以上５００００元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：

　　（一）在重点文物保护单位、古建筑、文物陈列馆等重要场所周围堆存柴草等易燃、可燃物品，经公安消防机构指出仍不改正的；

　　（二）未在指定地点焚香、点灯，经公安消防机构指出仍不改正的；

　　（三）在古建筑物内随意乱接、乱拉、乱搭电线，经公安消防机构指出仍不改正的；

　　（四）在古建筑内违章使用电炉等电热器具的；

　　（五）未按电气安全技术规程安装电灯和其他电器设备的；

　　（六）古建筑修缮用电、用火、未经上级主管部门和消防监督机构批准的；

　　（七）在古建筑内使用、引入易燃易爆化学危险物品或者变更古建筑使用性质，具有火灾危险的。

　　第四十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为或者责令限期整改，对单位可处５０００元以上２００００元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处警告或者２００元以上１０００元以下罚款：

　　（一）不履行单位消防安全义务的；

　　（二）未取得消防安全培训合格证上岗的；

　　（三）使用机动车辆载客进站加、卸油的；

　　（四）擅自进入、拆除、清理火场现场的。

　　第四十三条　公安消防机构及其工作人员在消防工作中，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：

　　（一）向建设单位指定消防工程设计和维修保养企业的；

　　（二）对经销符合国家消防技术标准的消防产品的单位和个人报请备案而不予备案的；

　　（三）公安消防人员在消防产品和建筑消防工程设计、施工、监理、检测、维修单位内兼职的；

　　（四）向消防工程施工、检测、维修企业收取咨询费、管理费的；

　　（五）向被监督单位强行摊派各种费用或者无偿占有被监督单位及个人财物的。

　　第四十四条　当事人对公安消防机构的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不履行行政处罚决定的，公安消防机构可以依法申请人民法院强制执行。

　　第四十五条　违反《中华人民共和国消防法》和本条例有两种以上行为的，分别裁决，合并执行。

　　第四十六条　违反本条例构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第四十七条　本条例施行中的具体问题，由自治区人民政府负责解释。

　　第四十八条　本条例自２０００年５月１日起施行。
电力部


关于印发《电力企业物资采购管理审计办法》的通知
1996年7月19日，电力部

部直属单位，有关归口管理单位：
为加强电力企业物资管理，规范企业物资采购行为，现将《电力企业物资采购管理审计办法》印发给你们，请依照执行。

电力企业物资采购管理审计办法

第一章 总 则
第一条 为了强化电力企业物资管理，规范物资采购管理，控制工程造价，降低物资采购风险，堵塞物资采购管理过程中的漏洞，进一步发挥电力系统物资主渠道作用，维护社会主义市场经济秩序，保护企业合法权益，特制定本办法。
第二条 本办法制定的依据是：《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国经济合同法》、《电力企业经济合同审计试行办法》和《发挥电力系统物资主渠道作用加强物资采购管理工作的意见》等有关规定。

第二章 审计内容
第三条 物资采购计划的编报和管理。
第四条 物资采购合同的合法性、严密性、合同条款履行的可行性、完整性等。
第五条 物资采购管理中取费标准及资金管理。
第六条 物资招、投标资格、条件、方式及程序等。
第七条 物资运输特别是大型发送变电设备和重要物资的运输管理。
第八条 物资系统钢材协作销售调配情况。
第九条 物资采购的核算。

第三章 审计要点
第十条 物资采购计划审计要点：
1、物资采购计划，是否根据国家核准的工程设计、定额、进度和投资等编报。
2、重点工程项目物资采购计划执行情况。
第十一条 物资采购合同审计要点：
1、物资采购合同当事人签约资格及名称。
2、产品名称，应署全名，注册商标与标号、生产厂家、产品规格、型号、等级、花色及包装标准等。
3、产品技术标准，有国家强制性标准或行业强制性标准的，不得低于国家强制性标准或行业强制性标准，没有国家强制性标准，也没有行业强制性标准的，由双方协商签订，在条款中应写明执行何种标准，标准的编号、代号等。需方有特殊要求的，按合同中商定的技术条件执行，实行抽样检验质量的产品，合同中应规定抽样标准、方法、比例等，经安装运行才能发现内在质量缺陷的产品，合同中应具体约定提出质量异议的条件和时间。
4、产品数量和计量单位，按法定计量标准执行，对交货数量的正负尾差、合理磅差、运输损耗，应按有关要求明确规定。
5、产品的交货单位、交货方法、运输方式、到货地点、接货单位或提货单位、交货期限，在合同中应予以明确。
6、验收方法，可采用数量清点和质量检验的方式，对质检出现问题的处理方法应明确规定。
7、产品价格，由物价部门管理的从其规定，其他的双方按市场价协商订货。
8、结算方式，按银行结算办法签约。
9、违约责任，应明确当事人双方或一方有违约行为时，责任承担的方式和标准。
第十二条 物资采购管理工作中的取费标准及资金管理审计要点：
1、执行国家和地方的有关政策规定情况。
2、物资部门联合承包供应的物资，应联合收取费用，不得层层加码。
3、基本建设、更改及技措项目的物资资金的划拨及使用情况。
4、维修项目的物资资金划拨及使用情况。
5、财务部门对资金使用情况的监督和审核。
第十三条 电力物资招、投标审计要点：
1、招、投标项目是否为国家计划工程项目。
2、招、投标双方资格、条件审查。
3、招标范围、方式、程序和文件等。
4、投标条件、投标纪律等。
5、评标、定标的公平合理性、合法性、真实性。
第十四条 物资运输特别是大型发送变电设备运输审计要点：
1、按《大件运输企业资质管理办法》审查运输企业资质。
2、大件运输的可行性研究及费用的审查。
3、大件运输合同的审查。
4、大件运输方案须经有关部门批准。
第十五条 钢材协作销售调配审计要点：
1、加入“代理制”会员单位的条件、程序等。
2、正确行使会员单位权利的审查。
3、履行会员单位义务的审查。
4、特殊情况下，物资调配能力。
第十七条 物资采购会计核算审计要点：
1、核算设置的帐簿、会计科目等的正确性、完整性。
2、执行国家规定的银行结算办法。
3、不同结算方式下帐务处理的合规性。
4、物资采购成本核算的真实性、正确性。

第四章 审计程序
第十七条 物资采购管理中各类合同审计可不下达审计通知书，审计完结直接签署意见，一般不出具审计报告。根据需要和可能在签约前、履行中和履约后进行审计。
第十八条 数额较大的物资采购合同及其他重大经济合同必须在签约前进行审计。
第十九条 合同签订前经办部门应将与合同有关的准备材料和审签申请表送交审计部门，对重要的经济合同在签约前经办部门应通知审计部门有关人员参加有关会议。
第二十条 审计部门应于合同草本送达审计后十五日内提出书面审计意见。
第二十一条 经办部门应根据审计意见对合同进行修改补充，财务部门据此办理结算手续。
第二十二条 经审计后签订的合同，审计部门应重点对跨年度的有效周期长的合同进行履行中或履约后全过程的监督。
第二十三条 对未经事前审计的合同，必要时可在履行中、履约后进行审计，审计意见报主管领导、上级业务主管部门，通知经办部门。
第二十四条 审计部门应编写审计工作底稿，遇有重大问题应出具审计报告，按规定整理审计档案。

第五章 审计方法
第二十五条 对物资采购管理中的重大经济合同运用签约前就地审计方法。审计人员参加有关会议，搜集资料，取证查询，审核分析，对合同草本内容、条款提出修改意见。
第二十六条 对较重要的物资采购管理项目可采用调查分析法，客观公正地进行实际查阅，现场观察，询问分析等了解掌握情况，提出审计意见。
第二十七条 对一般物资采购管理项目可以送达审计方法为主，必要时采用就地审计，可运用审阅、函证、比较、分析等方法。
第二十八条 审计人员可依法采用灵活多样的审计方法，从实际工作出发，有条件的可将审计要点标准化，利用计算机进行辅助性审计。
第二十九条 对审计意见遇有争议时，由主管领导组织有关人员作出裁定。

第六章 审计职权与责任
第三十条 应送交审计部门审签的合同，应送审而未送的或虽经审计，但未按审计意见执行，给本单位造成损失的，根据有关规定处罚。
第三十一条 经审计发现利用物资采购管理工作进行违法违纪活动的，建议给予党纪、政纪处分，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。
第三十二条 物资采购合同一经订立，即具有法律效力，审计部门要督促协助合同承办部门建立合同履行情况、检查考核制度、解决合同履行中出现的重大问题。
第三十三条 审计人员滥用职权、弄虚作假，徇私舞弊、玩忽职守、泄漏机密，给国家或企业造成损失的，根据情节轻重，依据有关规定给予处分；审计人员挽回较大的经济损失或对审签经济合同做出重大贡献的应给予奖励。
第三十四条 凡违反本办法，经审计部门提出，合同管理部门不得签章，财务部门不予付款。

第七章 附 则
第三十五条 部属事业单位可参照执行。
第三十六条 本办法由电力工业部负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。