海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经贸委
海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
署税发(2001)192号
广东分署，各直属海关：
现将《冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准（ＨＤＢ／ＮＹ001－2001）》印发你们，请自2001年5月1日起实施。本标准实施后，各地外经贸主管部门应严格按本标准审批加工贸易合同（包括结转深加工），各地海关应严格按本标准进行备案、核销，2001年5月1日前，仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
附件：冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准（商品编号02071419 16023290） ＨＤＢ／ＮＹ001－2001
1 范围
本标准规定了冻带骨鸡腿（商品编号02071411）加工生产冻去骨鸡腿肉（商品编号02071419 16023290）的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸部门对用冻带骨鸡腿加工生产冻去骨鸡腿肉的加工贸易企业进行加工贸易单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
本标准采用以下定义：
单耗：指在正常生产条件下，加工生产单位出口冻去骨鸡腿肉所耗用的冻带骨冻鸡腿的质量，包括净耗和工艺损耗。
损耗率：指在正常加工过程中，因工艺技术要求且不能物化在冻去骨鸡腿肉成品中的原料量占冻带骨冻鸡腿总投入量的百分率。
注：1／4腿：又称上腿、鸡边等，英文名称为Chicken leg quarter，是指连带部分肋骨和脊椎骨、皮、肉，去爪以后的整个鸡腿。
全腿：英文名称为Whole chicken leg，是指不连带部分肋骨和脊椎骨、皮、肉，去爪以后的整个鸡腿。
去骨鸡腿肉：又称鸡扒、鸡香扒等。是指鸡腿去骨并修整以后的整块腿肉，分为带皮去骨腿肉和去皮去骨腿肉两种。
3 单耗标准
3．1 原料品质规格
3．1．1 进口的带骨鸡腿应来自非疫区的健康活禽。
3．1．2 产品外包装完整。为便于海关监管，外包装标签应注明1／4腿(Chicken leg quar-ter)或全腿(Whole chicken leg)。
3．1．3 单位包装（箱）内的带骨冻鸡腿应大小整齐一致，品种单一，不得将鸡腿与其他禽产品（例如鸡爪、鸡头、鸡翅等）混杂。
3．1．4 单位包装（箱）内外源性水分含量不得超过3％。
3．1．5 进口的带骨冻鸡腿应以公斤（Ｋｇ）或磅（ＬＢ）为计量单位，避免使用其他计量单位。
3．2 成品品质规格
3．2．1 成品应经过卫生检验符合国家食品卫生标准后方可出口。
3．2．2 每箱内成品应排放整齐，品种单一，不得将鸡腿与其他禽产品（例如鸡爪、鸡头、鸡翅等）混杂。
3．3 单耗标准
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｜序｜ ｜ ｜ ｜品质｜ 原料 ｜ ｜ ｜ 品质 ｜ ｜
｜ ｜ 成品名称 ｜单位｜ 商品编号 ｜ ｜ ｜单位｜ 商品编号 ｜ ｜损耗率｜
｜号｜ ｜ ｜ ｜规格｜ 名称 ｜ ｜ ｜ 规格 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜生冻｜ ｜ ｜02071411｜1／4腿｜35％｜
｜ ｜ ｜Ｋｇ｜ ｜带皮｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
｜1｜冻去骨鸡腿肉｜ ｜02071419｜去骨｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ＬＢ｜ ｜鸡腿｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜肉 ｜ ｜ ｜02071411｜ 全腿 ｜32％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜生冻｜ ｜ ｜02071411｜1／4腿｜44％｜
｜ ｜ ｜Ｋｇ｜ ｜去皮｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
｜2｜冻去骨鸡腿肉｜ ｜02071419｜去骨｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ＬＢ｜ ｜鸡腿｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜肉 ｜ ｜ ｜02071411｜ 全腿 ｜42％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜熟冻｜ ｜ ｜02071411｜1／4腿｜35％｜
｜ ｜熟冻去骨 ｜Ｋｇ｜ ｜带皮｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
｜3｜ ｜ ｜16023290｜鸡腿｜－－－－｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－｜
｜ ｜鸡腿肉 ｜ＬＢ｜ ｜肉 ｜冻带骨 ｜Ｋｇ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜02071411｜ 全腿 ｜35％｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜鸡腿 ｜ＬＢ｜ ｜ ｜ ｜
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冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准编制说明
1、任务来源
为加强加工贸易单耗管理，规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销，落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施，打击伪报单耗的不法行为，促进加工贸易的健康发展，根据国务院领导的指示精神和加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划，制定冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司、农业部计划司、农业部畜牧兽医局委托农业部畜禽产品质量监督检验测试中心负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委对外经济协调司和农业部组织相关工业协会及企业的工艺、技术专家和海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2、制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础，贯彻国家有关产业和外贸政策，符合我国加工贸易生产实际，有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争，维护加工贸易的秩序，便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用。
3、编制过程
鸡肉在我国畜产品进口贸易中进口量大，关税额高，是海关重点敏感管理的商品之一。鸡肉加工贸易企业主要分布在广东、山东两省。为了解这些企业的具体情况，海关总署单耗办公室联合农业部有关人员对广东的一些鸡肉加工贸易企业进行了调研。此次调研以了解加工企业进口冻带骨鸡腿加工冻去骨鸡腿的单耗情况为主，在每个企业对鸡腿加工贸易的单耗进行了现场测定，详细考查加工企业进口冻带骨鸡腿加工冻去骨鸡腿的单耗情况，并听取了各有关单位的意见，制定出科学、统一、规范、便于实际应用的“冻去骨鸡腿肉加工贸易单耗标准”。
4、技术论证及适用范围
4．1 成品和主要原料的商品知识
用于加工贸易的进口鸡腿主要包括两类，一类为1／4腿，另一类为全腿。正常鸡腿皮肤色泽微黄，块状脂肪较少，毛孔较细，解冻后无变质异味。此次调研发现某些企业进口淘汰母鸡(Spent hen)的鸡腿做加工贸易。此类鸡腿皮肤颜色较黄，块状脂肪较多，毛孔较粗，价格也较为便宜。
4．2 加工工艺知识
我国境内的鸡腿加工贸易主要是将鸡腿去骨修整后制成成品，也可根据客户需要去皮及皮下脂肪。基本的加工流程可参考下图（图中百分数为每一步加工环节的损耗率）：
－－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－
｜ ｜ ｜解 冻｜ ｜去 骨｜ ｜修 整｜ ｜排盘、切块｜
｜进口鸡腿｜→｜ ｜→｜ ｜→｜ ｜→｜ ｜
｜ ｜ ｜3％ ｜ ｜25％｜ ｜5％ ｜ ｜ 或连串 ｜
－－－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－ －－－－－－－
｜ ↑ ｜
↓ ｜ ↓
－－－－－－－－－ －－－－－
｜去皮及皮下脂肪｜ ｜包 装｜
｜ 11％ ｜ －－－－－
－－－－－－－－－ ｜
↓
－－－－－－－ －－－－－ －－－－－
｜打包装出口｜←｜入冷库｜←｜抽真空｜
－－－－－－－ －－－－－ －－－－－
4．3 影响单损耗的因素：
Ａ．原料质量，外源性水分含量直接影响损耗率，外源性水分越高，损耗率越大。本次调研发现个别企业的原料外源性水分含量高达10％以上，但大部分企业进口的原料外源性水分含量都能控制在3％以内。原料类型对损耗率也有影响，1／4腿损耗率高于全腿。
Ｂ．加工工艺对损耗率有影响，去皮鸡腿损耗率高于带皮鸡腿，皮约占鸡腿重量的11％左右。
Ｃ．鸡腿加工贸易的成品分为鸡肉块和肉串两类，不同的成品类型损耗率不同。鸡肉块损耗率高于肉串。因很多企业使用鸡肉块修整后的碎肉制成肉串以节约成本，并使肉串的损耗率降低。
5、参考资料
〔1〕、ＧＢ2710－1996 鲜（冻）禽肉卫生标准
〔2〕、《加工贸易单耗标准的制订要求》
2001年3月7日
中国人民银行、监察部关于下发《金融稽核检查处罚规定》的通知
中国人民银行 监察部
中国人民银行、监察部关于下发《金融稽核检查处罚规定》的通知
1989年5月5日，中国人民银行、监察部
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行、中国人民保险公司、交通银行、中信实业银行，人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行：
为增强执行国家金融法律、法规及政策的严肃性，对违反金融法律、法规及政策的行为进行必要的制裁，并确定统一的处罚程序及标准，现将《金融稽核检查处罚规定》发给你们，望遵照执行。对执行中遇到的问题，请及时报告我们。
附：金融稽核检查处罚规定
第一条 为了监督各类金融机构及有关人员严格执行国家的金融法律、法规及政策，维护金融秩序，促进金融体制改革和社会主义经济建设健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定适用于中国人民银行及其分支机构对各类银行、保险公司、其他金融机构以及从事金融业务的部门违反金融法律、法规及政策的行为实行处罚。
第三条 各级人民银行对违反金融法规的单位、单位负责人和直接责任人，有权依照本规定进行行政处罚和向金融系统监察部门提出行政处分建议。
第四条 对于违反金融法律、法规及政策的金融机构，除责令其限期纠正外，可根据其行为性质及情节轻重分别给予下列行政处罚：
（一）通报批评；
（二）罚息；
（三）罚款；
（四）没收非法所得；
（五）冻结存款；
（六）提前收回贷款；
（七）责令限期纠正或停止部分业务；
（八）停业整顿；
（九）吊销《经营金融业务许可证》。
以上处罚可以并处。
第五条 对于违反金融法规的单位负责人和直接责任人，可根据情节轻重给予行政处罚或建议给予行政处分。
第六条 行政处罚由进行稽核检查的人民银行做出决定，并监督执行；行政处分由监察部门依据政纪处分的有关规定办理。
第七条 占用属于人民银行运用的存款和擅自欠缴应向人民银行缴存的存款准备金的，应追缴同额存款及应收利息，并对该单位负责人和直接责任人处以占本人月基本工资额百分之二十至百分之八十的罚款。
第八条 为抬高贷款基数而突击发放贷款或有意占用联行汇差资金扩大贷款规模的，责令限期纠正，并扣减专业银行总行当年或次年该项贷款的同额贷款规模；凡企业未申请而银行主动发放的贷款，或企业要求归还而银行拒不收回的贷款，利息予以没收。其中期限内纠正的，可在利息科目中冲退；逾期纠正的，要从该行利润留成的“三项基金”中退赔企业，不准进入成本。
第九条 凡未经批准，擅自扩大指令性计划贷款规模，责令其限期收回超计划发放的贷款，未收回前不准发放新贷款，并给予通报批评；建议对单位负责人和直接责任人处以警告直到记大过处分；造成严重后果的，处以降级直至撤职处分。
第十条 用固定资产贷款支持计划外固定资产投资项目或用流动资金贷款、短期拆借资金发放固定资产贷款或用贷款支持自筹基建的，除给予通报批评外，按实际贷款金额、期限和利率收缴所得全部利息，并建议对单位负责人和直接责任人给予记大过直至撤职的处分。
第十一条 自一九八六年以来，在一个项目贷款中逾期一年以上的贷款占该项目贷款余额百分之六十以上的，责令其停办此项目贷款业务，并限期清理收回逾期贷款，建议对单位或部门负责人处以记大过直至撤职的处分；占该项目贷款余额百分之三十到六十的，对单位和部门负责人处以记过直至降职的处分。
第十二条 超越业务范围吸收存款、超计划发放贷款、擅自挪用保险准备金的，责令其限期纠正，并按违法金额每天处以万分之五的罚息。
第十三条 吸收不属于储蓄存款范围的公款，责令限期清理，并按金额每天处以万分之五的罚息；代办储蓄部门（含邮政储蓄）吸收不属于储蓄存款范围的公款（含邮政汇兑资金），除按金额每天处以万分之五罚息外，还要追回向银行收取的利息和手续费。
第十四条 违反同业拆借规定的最高拆进限额、拆进资金用途和最长期限的，责令其限期纠正，按违法金额每天处以万分之五罚息。
第十五条 未经人民银行批准擅自发行或代理发行债券、股票以及用信贷资金购买债券的，责令其停办，限期清退，并处以不超过违法金额万分之五的罚款；建议对单位负责人和直接责任人处以记过直至降职的处分。
凡违反规定分发红利和股息的，对超过部门予以没收。
第十六条 违反人民银行利率政策的，责令其纠正，并予以通报批评；对于因提高或降低利率而获取的经济收入予以没收。建议对单位负责人处以警告直至记大过的处分；由于提高利率而吸收的存款，做为存款准备金，缴存人民银行。
第十七条 不按照存款人（单位）委托及时保证支付划拨存款、汇出汇款和解付汇款的，每天按金额的万分之五处以罚款，建议对单位负责人和直接责任人处以记大过直至撤职的处分。
第十八条 私自动用银行库款、营业款、金银、外币、有价证券和用非法手段骗取存款、利息、汇款、联行资金、信贷资金，构成犯罪的司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的除追回赃款外，按违法金额万分之五以下处以罚款，建议处以警告直至开除的处分。
第十九条 对于以权谋私、以贷谋私、以赔谋私或由于严重官僚主义造成资金损失浪费的，除追缴非法所得外，建议视情节轻重给予责任人记大过直至开除的处分。
第二十条 凡非法支付或收取“回扣”、“好处费”的单位和个人，收取的“回扣”、“好处费”要全部上缴。对得到“回扣”、“好处费”的个人，除追回“回扣”、“好处费”外，要视情节轻重，比照《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》处理。
第二十一条 凡不顾大局，不执行国务院及中国人民银行文件规定的单位，要限期纠正，并要予以通报批评。情节严重，造成不良后果的，对单位负责人和有关责任人处以记大过直至撤职的处分。
第二十二条 有下列情形之一者，应从重处罚。
（一）抗拒稽核检查的；（二）明知故犯的；（三）违章不纠、屡查屡犯的；（四）毁灭证据的；（五）拒不纠正错误的；（六）领导人员指使他人违反金融法规的；（七）嫁祸于人，打击报复的。
第二十三条 有下列情形之一者，可以从轻处罚或免予处罚。（一）稽核部门检查后认真检查错误并及时纠正的；（二）情节轻微的；（三）自己主动查出并及时纠正的；（四）本单位抵制无效，被迫执行的。
第二十四条 同时查出两种以上违反金融法规行为的，应当分别给予处罚，并按照其中较重的行为给予行政处分。
第二十五条 被处罚单位应在接到处罚决定通知书之日起十五日内，将执行情况报告稽核检查行。
第二十六条 被处以罚没款的单位，应主动交纳。对不主动交纳的由稽核检查派出行开出扣款通知书，从其开户银行帐户中强行扣款。除本办法中另有规定外，均在利润留成的“三项基金”中支付。对个人的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。
第二十七条 稽核检查行罚没的款项，一律列为营业外收入科目。
第二十八条 被稽核检查的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知书之日起十五日内，向决定处罚行的上一级银行申请复查，上一级银行应当在接到申请后三十日内进行复查。复查期间，处罚决定应当执行。
第二十九条 各级人民银行在业务活动中，有违反金融法规行为的，也应按照规定给予处罚。
各级人民银行的负责人和稽核人员，知情不报和虚报情况以及徇私舞弊的，应按规定严肃处理。
第三十条 本规定自发布之日起实施，由中国人民银行负责解释。
