黄山市安全事故报告和调查处理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市安全事故报告和调查处理暂行办法》的通知
黄政办〔２００３〕３号
各区、县人民政府，黄山管委会，市直有关部门：
现将《黄山市安全事故报告和调查处理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：《黄山市安全事故报告和调查处理暂行办法》
黄山市人民政府办公厅
二○○三年一月十八日
黄山市安全事故报告和调查处理暂行办法
根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产法律、法规、规章的规定，以及国家标准（GB／T15236—94）和省有关文件资料，结合我市实际，制定安全事故报告和调查处理办法如下：
一、事故报告内容
1、事故发生的时间、地点、单位；
2、事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况；
3、事故发生原因的初步判断；
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；
5、事故报告人、事故报告单位。
二、事故报告范围
1、企业单位、各类经营单位员工伤亡安全事故；
2、消防安全事故；
3、道路交通安全事故；
4、水上交通安全事故；
5、铁路交通安全事故；
6、民用航空交通安全事故；
7、建筑、工程施工安全事故；
8、民用爆炸物品和危险化学品安全事故；
9、非煤矿山安全事故；
10、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；
11、人员中毒安全事故。
三、事故等级分类
1、伤亡事故指一次死亡1—2人、一次重伤3—9人（企业职工重伤1人及以上）、一次急性职业中毒10人（不含10人）以下、一次直接经济损失10万元（不含10万元）以下的各类安全事故。
2、重大安全事故指一次死亡3—9人、一次重伤10人及其以上、一次急性职业中毒10人及其以上50人以下、一次直接经济损失10—100万元的各类安全事故。
3、特大安全事故指一次死亡10—29人、一次急性职业中毒50人及其以上、一次直接经济损失100万元及其以上的各类安全事故。
4、特大恶性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故，以及劳动部关于国务院34号令有关条文解释（劳安字〔1990］9号文）所列6种情况：
（1）民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上事故）；
（2）专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；
（3）铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；
（4）公路和其他发生一死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；
（5）一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；
（6）其他性质特别严重、产生重大影响的事故。
四、事故报告方式和程序
1、发生各类伤亡事故时，事故发生单位和事故所在地基层组织应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真、电子邮件等方式（以下简称快速方式）和书面形式报所在地政府及其安全生产监督管理局和直接相关主管部门；
2、接到事故报告的部门应在1小时内用快速方式和书面形式逐级上报；
3、区、县、黄山风景区安全生产监管局在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单位》，电传市安全生产监管局，并同步报所在地人民政府．
五、调查处理
1、伤亡事故，由区、县政府安全生产委员会组织事故调查，结案批复后，形成文本材料报市安全生产监管局备案；事故性质特别或情况特殊的，可报请市安全生产监管局组织指导、协助调查处理；由市直有关部门组织事故调查的，负责牵头组织事故调查的部门应在事故处理完毕后，形成事故调查报告和处理意见，报市安全生产监督管理局批复。
2、重大安全事故，由市政府安全生产委员会组织事故调查，事故调查批复结案后报省安全生产监督管理局备案。
3、特大安全事故，由省有关部门组织事故调查或国家安全生产监督管理局直接组织调查处理。
六、责任追究
对有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门和事故单位，如未履行安全生产监督管理职责的，将严格依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、中共中央关于《中国共产党纪律处分条例》、国务院302号令《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、省政府43号《决定》追究行政责任，情节严惩的依法追究刑事责任。
1、《安全生产法》第70条规定：“生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。”
2、有关部门不按有关规定及时上报事故、隐瞒不报、谎报或拖延不报的；
3、有关负责人接到重大生产安全事故报告后，没有立即赶到事故现场，组织事故抢救，造成事故扩大的；
4、不积极配合事故调查，采取各种方式阻挠和干涉对事故调查的。
七、附则
本暂行办法执行过程中，由市安全生产监管局负责解释。
钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法
国家经济贸易委员
钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法
中华人民共和国国家经济贸易委员会 中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国对外贸易经济合作部令第21号
为进一步落实国务院〔1991〕5号文件关于对钨、锑等资源性商品实行保护性开采、冶炼以及〔2000〕外经贸管发第523号文件关于规范出口秩序的有关规定，现将《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》予以公布，自二○○一年五月一日起施行。
第一章 总则
第一条 为有效保护国家资源，整顿国家钨品、锑品出口经营秩序，优化出口产品结构，提高出口产品质量，实现钨、锑行业的持续发展，制定本办法。
第二条 本办法所称钨品、锑品是指外经贸部《钨及钨制品、锑及锑制品出口经营管理暂行办法》（〔2000〕外经贸管发第649号）中附件1、2所列商品。
第二章 钨品、锑品出口供货企业资格条件
第三条 钨品、锑品出口供货企业必须是国家主管部门批复准予生产的冶炼加工企业。
第四条 钨品、锑品出口供货企业须符合下列条件：
（一）钨品：相当于仲钨酸铵（ＡＰＴ）生产能力3000吨（含3000吨，下同）以上（以2000年底前已具备的生产能力为准，下同），近三年出口供货量（相当于ＡＰＴ）平均每年1000吨以上。锑品：锑品生产能力4000吨以上，近三年出口供货量平均每年1500吨以上。
在同等条件下，采选冶综合类企业、出口供货的产品中深加工产品所占比例高的企业优先考虑。
（二）产品质量达到现行国家标准或行业标准，并通过国家ＩＳＯ9000质量体系认证，正在进行质量体系认证的企业须在2001年12月31日前完成认证工作。
（三）钨精矿到ＡＰＴ的主工艺流程回收率大于95％，ＡＰＴ到钨粉回收率大于97％；锑精矿到精锑冶炼总回收率80％以上。
（四）钨精矿到ＡＰＴ能耗小于1吨标煤／吨产量，ＡＰＴ到钨粉能耗小于4．6吨标煤／吨产量；精锑冶炼能耗小于1．27吨标煤／吨产量。
（五）工业粉尘、废水、废气排放等环保要求达到国家现行标准，并获得省级环保部门批准；并须提供当年由省级环保部门出具的检测报告。
（六）装备水平先进，主要设备、仪器、仪表是1990年以后制造的。
（七）冶炼企业所采购的钨、锑精矿及初级产品均是来自取得采矿许可证的开采企业和取得出口供货资格的冶炼企业的产品。
对未达到以上各项要求的企业，原则上不予认证。
第三章 钨品、锑品出口供货企业资格认证程序
第五条 由各地经贸委会同外经贸厅根据本办法第二章，对本地区申报出口供货资格的企业进行初审，并于当年9月30日前将本地区符合条件的冶炼加工企业名单及相关材料上报国家经贸委和外经贸部。
第六条 各地经贸委会同本地区外经贸厅，将初审合格的企业名单和相关材料同时抄送中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会（仅限钨品，下同）、中国有色金属工业协会。
第七条 中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会、中国有色金属工业协会根据本办法第二章，对各地区申报出口供货资格的企业提出审核建议，并于当年10月31日前上报国家经贸委和外经贸部。
第八条 国家经贸委会同外经贸部根据中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会、中国有色金属工业协会的建议，对各地区申报出口供货资格的企业进行审定，并予以公布。
第四章 钨品、锑品出口供货企业的监督与处罚
第九条 取得钨品、锑品出口供货资格的生产企业，须按季度向各地经贸委、外经贸厅和中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会、中国有色金属工业协会报送本企业采购原矿及初级产品的发票复印件，及外贸出口企业采购本企业钨、锑产品数量报表及税务发票的复印件。
第十条 中国五矿化工进出口商会、中国钨业协会和中国有色金属工业协会负责对钨品、锑品生产和出口企业间签订的供货合同进行监督，并及时将情况报送国家经贸委和外经贸部。
第十一条 各地经贸委会同外经贸厅对本地区具备出口供货资格的生产企业进行监督，发现问题及时上报国家经贸委和外经贸部；国家经贸委会同外经贸部对各地具备出口供货资格的企业进行抽查。
第十二条 取得出口供货资格的钨品、锑品生产企业，如违反本办法第四条第七款规定，经查实，国家经贸委会同外经贸部取消其出口供货资格。
第十三条 国家经贸委会同外经贸部于每年第四季度对取得钨品、锑品出口供货企业资格的生产企业进行年审，并于当年11月30日前公布通过年审的企业名单。
第五章 附则
第十四条 本办法自二○○一年五月一日起施行。
第十五条 本办法由国家经贸委会同外经贸部负责解释。
2001年4月28日
