中国人民银行、邮电部关于进一步办好邮政储蓄的通知
中国人民银行 邮电部
中国人民银行、邮电部关于进一步办好邮政储蓄的通知
中国人民银行、邮电部
邮政储蓄开办三年多来，取得了较大成绩，对积聚资金、增加货币回笼和稳定金融起到了积极作用，通过加强服务、方便群众，受到了广大储户的欢迎。
当前在贯彻治理整顿方针和深化改革中，大力吸收存款，扩大信贷资金来源，支持生产发展，是遏制通贷膨胀的重要措施。为了推动邮政储蓄进一步发展，经人民银行和邮电部双方协商，现将改进邮政储蓄办法的有关问题通知如下：
一、邮政储蓄吸收的资金，转存人民银行，列入信贷计划，安排当地人民银行调剂使用。今后每年邮电部与中国人民银行共同商定年度邮政储蓄发展计划和各省分配指标，分别下达各省、自治区、直辖市邮电管理局和人民银行分行，据以考核计划执行情况。各级人民银行要积极支持邮
政储蓄业务的发展，协调好邮电部门与专业银行和其他金融机构的关系，促进完成和超额完成邮政储蓄任务。
二、支持邮政储蓄网点的合理发展，充分利用邮政机构点多、面广、营业时间长等优势，发展储蓄业务。凡具备两人以上、有一定业务素质的工作人员和开业条件的邮政机构，均可开办邮政储蓄业务。可由县、市邮电部门提供年度开办邮政储蓄网点计划，报经省、市邮电管理局汇总与
人民银行省、市分行商定后组织实施。
三、邮政储蓄业务由邮电部统一管理，贯彻国家的金融方针、政策，执行国家统一规定的利率标准，在业务上接受人民银行的指导。邮电部门内部要建立健全稽核检查制度，确保存款的正常支付和安全。
四、邮政储蓄的业务种类，可比照银行现行的储蓄种类办理，如需增加新的储蓄种类，须由省、自治区、直辖市邮电管理局与当地人民银行分行商定。办理邮政储蓄业务，可以受理支票，但要在人民银行收妥入帐后办理转存和起息。
五、为有利于邮政储蓄长期稳定发展和加强人民银行、邮电部门内部的核算与管理，将邮电部门办理邮政储蓄向人民银行缴存存款的业务关系改变为转存款关系，即邮政储蓄由邮电部门自办，邮电部门吸收的储蓄存款（含保值定期储蓄存款）转存人民银行，人民银行对邮电部门支付转
存款的利息和保值储蓄贴息，停止支付邮政储蓄手续费和提供备用金；储户的存款利息由邮电部门支付；邮电部门获得的利差即为经营收入（具体办法详见附件）。
邮政储蓄管理办法的改变是一项技术性较强的工作，人民银行和邮电部门都要加强领导，通力协作，做好新办法的组织实施工作，确保新旧办法的交替过程正确无误地有秩序地进行。
六、有关人民银行和邮电部门内部的财务账务处理和成本核算，根据新办法各自另行布置。
七、本通知自一九九○年一月一日起执行。原人民银行、邮电部《关于开办邮政储蓄的协议》继续有效，但协议中与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：邮政储蓄存款转存办法
开办邮政储蓄是积聚资金，增加货币回笼和稳定金融的一项重要工作。为了保证邮政储蓄业务长期稳定健康地发展，特将原邮电部门吸收的邮政储蓄存款缴存人民银行的办法改为由邮电部门自办吸收的邮政储蓄存款转存人民银行的办法，具体规定如下：
一、邮电部门吸收的储蓄存款转存人民银行，分别在人民银行开立活期存款帐户和长期存款帐户。人民银行会计科目名称改为“0288邮政储蓄活期存款”和“0287邮政储蓄长期存款”。
二、为了保证邮政储蓄的支付能力，活期存款帐户的余额、在途资金和留存的备用现金，应不少于吸收邮政储蓄存款资额的10％。活期存款帐户可以随时办理收付；长期存款帐户一般情况下只收不付，如遇周期性存款到期集中兑付，在活期存款帐户余额、在途资金和备用现金不低于
10％的情况下，允许动用长期存款；应付未付利息可存入长期存款帐户。
三、转存款利息按照邮电部门在人民银行存款帐户余额的累计积数计算，活期存款帐户的存款按活期储蓄存款利率2．88％每年六月三十日计付一次；长期存款帐户的存款按年利率13．5％计息，每季末月的二十日计付一次。如遇国家统一调整利率，邮政储蓄转存款利率亦作相应
调整。
四、保值储蓄贴补利息，仍由人民银行按实支付。在邮电部对储户实际支付以后，按旬向人民银行清算。人民银行对保值储蓄应建立开销户登记簿或由邮电部门提供收储清单，进行销帐控制。
五、人民银行与邮电部门之间新的开户计息办法，自一九九○年一月一日起实行。从一月一日起，对储户支付的存款利息（从存入日起至兑付日止），均由邮电部门负责支付。保值贴补利息事后向人民银行清算。
六、截止一九八九年十二月三十一日尚未兑付的邮政储蓄存款应付利息，由各地人民银行会同邮电部门按实际存单、存折计算出自存入日起到一九八九年十二月三十一日止的应付利息，统一按九折计算，提前一次付给邮电部门。鉴于有奖储蓄各地有不同的计奖计息和支付方法，各地可
比照以上原则，确定支付利息办法。
在会同计算应付利息时，应检查储蓄存款的合理性，发现有不属于储蓄存款性质的其它款项，不能计付应付利息。
七、人民银行一九八九年十二月三十一日收回邮政储蓄备用金，结平“0327邮政储蓄备用金”科目余额。截止十二月三十一日应付的邮政储蓄手续费，仍按月累计日平均余额的2．2％计付。
八、为简化处理手续，新旧帐户余额的结转，可在一九九○年新年度营业开始后，由邮电部门分别填制邮政储蓄提款、缴款凭证，按第一条规定调整定、活期存款户余额和更改科目名称，0290邮政缴来保值定期储蓄存款和0327邮政储蓄备用金两科目停止使用。今后，邮电部门
在人民银行的邮政储蓄活期存款帐户和邮政储蓄长期存款帐户的存款，与邮政储蓄实际吸收的定、活期存款的含义已不相一致。为便于人民银行统计储蓄存款结构，各级邮政储蓄月报，应抄报当地人民银行备查。
1989年11月13日
嘉峪关市人民政府关于批转《嘉峪关市预拌商品混凝土管理办法》的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府
关于批转《嘉峪关市预拌商品混凝土管理办法》的通知
嘉政发〔2009〕102号
市政府各部门、在嘉各单位：
《嘉峪关市预拌商品混凝土管理办法》已经市政府第55次常务会议讨论通过，现予批转，请认真遵照执行。
二ОО九年十一月六日
嘉峪关市预拌商品混凝土管理办法
第一条 为改善我市市容和环境卫生，减少城市噪声和粉尘污染，创造优良人居环境，提高建设工程质量，推进建筑业技术进步，促进经济与社会的可持续发展，根据国家《散装水泥管理办法》、《甘肃省发展散装水泥管理规定》、《甘肃省商品混凝土生产使用暂行规定》等有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内预拌商品混凝土的生产、经营、运输、使用和管理。
第三条 本办法所称预拌商品混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定成分，经集中计量拌制后通过运输车运至使用地点的混凝土拌合物。
第四条 市建设局负责预拌商品混凝土生产、运输和使用过程的监督管理。其主要职责是：
（一）宣传和贯彻执行国家和省市关于发展预拌商品混凝土的法律法规和政策,负责预拌商品混凝土在本市的推广和应用。
（二）编制预拌商品混凝土发展规划和年度计划,并组织实施；负责预拌商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和应用。
（三）依法制止和查处违反本办法的行为。
城管、环保行政主管部门负责预拌商品混凝土生产、运输和使用过程中市容环境卫生、环境保护工作的监督管理。
规划、公安、交通、工商、物价等部门和单位应根据各自职责，做好使用预拌商品混凝土的管理工作。
第五条 凡在本市市区范围内的下列建设工程，必须使用预拌商品混凝土，不得在施工现场进行搅拌混凝土：
（一）建筑面积2000平方米以上的单体工程及成片开发建设的住宅小区工程。
（二）混凝土总用量在100立方米以上的和一次浇灌混凝土量在10立方米以上的新建、扩建和改建建筑工程以及构筑物、道路、桥梁等市政工程。
第六条 在施工现场进行搅拌混凝土的建设工程，在散装建筑材料运输前，施工单位应督促承运单位或个体组织到市建设局办理相关手续。
第七条 禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土，有下列情形之一的，经市建设局同意，可以在施工现场搅拌混凝土：
（一）因道路交通原因，运送预拌商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；（二）属特种类型混凝土，预拌商品混凝土生产企业无法生产的；（三）因预拌商品混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足建设工程使用需要的；(四)其他确需在施工现场搅拌或特殊原因的。
因前款原因现场搅拌混凝土的，应符合环境保护和市容环境卫生要求。
第八条 按规定必须使用预拌商品混凝土的建设工程，禁止在城区建筑施工现场搅拌混凝土。
第九条 按规定必须使用预拌商品混凝土的建设工程，设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)及招标文件时，应当将使用预拌商品混凝土作为必要因素予以注明。
第十条 对按规定应当使用而未使用预拌商品混凝土的建设工程项目，监理单位应当及时予以制止并向有关管理部门反映。
第十一条 预拌商品混凝土生产企业经市规划局同意后方可建设和申办资质等级证书。
设立预拌商品混凝土生产企业，应当到市工商行政管理部门办理营业执照,经市建设局资质初审报建设厅审批发证，并办理环保审批手续，取得相应的营业执照、资质等级证书和排放污染物许可证后，方可按照其等级和经营范围从事预拌商品混凝土的生产经营活动。
第十二条 除受散装运输条件限制外，预拌商品混凝土企业应当使用散装水泥生产预拌商品混凝土。
第十三条 预拌商品混凝土生产企业应有健全的质量保证体系，严格按照国家标准和规范组织生产，保证原材料和混凝土成品的质量。
第十四条 预拌商品混凝土的价格，按照国家、省现行有关定额标准执行。
第十五条 预拌商品混凝土供应单位应严格履行供货合同，做到按时、保质、保量提供混凝土。
第十六条 对于紧急工程所需的预拌商品混凝土，预拌商品混凝土供应单位应服从市建设局的统一调度。
第十七条 预拌商品混凝土搅拌运输车和输送泵车为工程特种运输车辆，由公安交警部门核发工程特种车辆通行证，准许依照核定的线路在市区通行。
第十八条 预拌商品混凝土生产和运输应符合环境保护和市容环境卫生的要求。预拌商品混凝土搅拌运输车辆应保持车况良好、车容整洁，并采取相应的防漏措施。预拌商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗,不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第十九条 施工单位不得向无资质证书的预拌商品混凝土生产企业和未办理资质备案的外地预拌商品混凝土生产企业购买预拌商品混凝土。
第二十条 预拌商品混凝土供需双方应当签订书面合同。使用单位应对整个浇筑过程及浇筑后的混凝土质量进行控制和负责。
第二十一条 预拌商品混凝土生产企业应当接受市建设工程质量监督机构的监督管理。
第二十二条 对预拌商品混凝土生产企业在生产经营过程中的违法行为，由市建设局依法予以处理。
第二十三条 按规定应当使用预拌商品混凝土而未经市建设局同意擅自在现场搅拌的，按有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第二十四条 预拌商品混凝土在生产、经营、运输、使用过程中违反有关产品质量、环境保护、市容环境卫生等规定的，由各相关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由嘉峪关市人民政府负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年，有效期满自动失效。
