济南市企业职工工伤保险办法
山东省济南市人民政府
济南市企业职工工伤保险办法
济南市人民政府
第一章 总 则
第一条 为保障企业职工在生产工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利，分散工伤风险，促进工伤预防，根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 工伤保险实行属地管理。凡本市行政区域内的各类企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的劳动者（以下称职工），均适用本办法。
第三条 济南市劳动行政部门是本市行政区域内企业职工工伤保险工作的行政主管部门。
县（市）、区劳动行政部门按照职能分工负责本辖区内企业职工的工伤保险管理工作。
社会劳动保险机构负责工伤保险基金的筹集、管理和待遇审核、给付以及工伤职工的社会化管理服务等工作。
卫生、财政、物价、审计等有关部门和工会组织应当按照各自职责配合劳动行政主管部门做好企业职工工伤保险的管理工作。
第二章 工伤认定与鉴定
第四条 职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：
（一）从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定工作的，或者在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益工作的；
（二）经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；
（三）在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；
（四）在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；
（五）因履行职责遭致人身伤害的；
（六）从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益活动的；
（七）因公、参战致残的退伍、复员、转业军人到企业工作后旧伤复发的；
（八）因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或者其他意外事故造成伤害或者失踪的，或者因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；
（九）在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的；
（十）法律、法规和规章规定的其他情形。
第五条 企业应当自发生工伤事故或者职业病确诊之日起十五日内按照下列规定提出工伤认定申请：
（一）驻市辖五区的企业，向市劳动行政部门提出申请；
（二）驻县（市）的企业，向所在地劳动行政部门提出申请。
企业在报送工伤认定申请时，应当同时报送由工伤职工或者其亲属或者企业工会组织代表工伤职工填写的，并经企业签字的工伤保险待遇申请表。遇有特殊情况，待遇申请期限可以延长至三十日。
企业拒绝在工伤保险待遇申请表上签字的，工伤职工或者其亲属可以直接报送。
第六条 市、县（市）劳动行政部门接到企业的工伤认定申请和职工的工伤保险待遇申请后，在七日内作出是否认定为工伤的决定，并下达《工伤认定书》。特殊情况不得超过三十日。
第七条 职工在工伤医疗期内治愈或者伤情处于相对稳定状态，或者医疗期满仍不能工作的，应当向市、县（市）劳动鉴定委员会申请进行劳动能力鉴定，评定伤残等级。
工伤待遇的确定和工伤职工的安置以评定的伤残等级为主要依据。
第八条 市劳动行政部门对经鉴定达到一至十级的伤残职工，发给《职工因工伤残待遇证》；对因工死亡者的供养亲属，发给《供养亲属抚恤证》。
第九条 市、县（市）劳动鉴定委员会可根据企业或者职工的申请，对工伤职工进行复查，并重新评定伤残等级和护理等级。
第三章 工伤保险待遇
第十条 职工因工负伤治疗，享受工伤医疗待遇。
职工治疗工伤或者职业病所需的挂号费、住院费、治疗费、药费（以下简称医疗费）、市内就医路费由社会劳动保险机构按规定报销。
职工需要住院治疗的，由企业按照当地因公出差伙食补助标准的三分之二发给住院伙食补助费；经批准转外地治疗的，所需交通、食宿费用由企业按照因公出差标准报销。
第十一条 职工因工负伤或者患职业病需要停止工作接受治疗的，按照轻伤和重伤的不同情况，确定1至24个月的工伤医疗期，严重工伤或者职业病需要延长医疗期的，最长不超过36个月。
工伤医疗期由指定治疗工伤的医院或医疗机构提出意见，经市、县（市）劳动鉴定委员会确认并通知企业和工伤职工。
职工在工伤医疗期内停发工资，改为由企业按月发给工伤津贴。工伤津贴标准相当于职工本人受伤前12个月内平均月工资收入。工伤医疗期满或者评定伤残等级后应当停发工伤津贴，改为享受伤残待遇。仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇。
第十二条 工伤职工经评残并确定护理等级的，由社会劳动保险机构按月发给护理费。
护理等级根据进食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自我移动五项条件，区分为全部护理依赖、大部分护理依赖和部分护理依赖三个等级。护理等级由劳动鉴定委员会评定。
护理费依照上述护理等级分别按本市上年度职工月平均工资的50％、40％、30％发给。
第十三条 工伤职工因日常生活或者辅助生产劳动需要，必须安置假肢、义眼、镶牙和配置代步车等辅助器具的，由社会劳动保险机构按照国内普及型标准报销费用。
第十四条 职工因工致残被鉴定为一级至四级的，应当退出生产、工作岗位，享受以下待遇：
（一）由社会劳动保险机构每月按照职工本人工资的75％至90％发给伤残抚恤金，标准为：四级75％、三级80％、二级85％、一级90％；
（二）由社会劳动保险机构发给相当于职工本人18至24个月工资的一次性伤残补助金，标准为：四级18个月、三级20个月、二级22个月、一级24个月；
（三）易地安家的，由企业发给相当于全省上年度职工平均工资六个月的安家补助费，旅途所需车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，由企业按照因公出差标准报销。
工伤职工患非工伤所致疾病的，其医疗费按本市企业职工医疗保险办法中退休人员的有关规定执行。
自伤残职工被鉴定伤残等级次月起，企业和职工不再缴纳养老保险费。职工到达退休年龄时，继续从工伤保险基金中领取伤残抚恤金，其标准低于养老金计发标准的，改按养老金标准领取。其养老保险基金中个人帐户的个人缴费部分转入工伤保险基金。
第十五条 职工因工致残被鉴定为五级至十级的，原则上由企业安排适当工作，并享受以下待遇：
（一）由社会劳动保险机构按伤残等级发给相当于本人工资6至16个月的一次性伤残补助金，标准为：十级6个月、九级8个月、八级10个月、七级12个月、六级14个月、五级16个月；
（二）因伤残造成本人工资降低时，由企业发给在职伤残补助金，标准为工资降低部分的90％，本人技能提高而晋升工资时，在职伤残补助金予以保留；
（三）旧伤复发经确认需要治疗和休息的，停发在职伤残补助金，按照本办法第十条、第十一条的规定执行；
（四）伤残程度被评为五级和六级的，企业应当安排适当工作，企业难以安排工作的，经企业和职工协商同意，可离岗休养，企业按月发给相当于本人工资70％的伤残抚恤金，其伤残抚恤金在企业职工增加工资时应当随之提高，在此期间企业和个人继续缴纳各项社会保险费，达到退
休年龄时，按照国家规定办理退休；
（五）伤残程度被评为七至十级的，职工本人要求解除或者终止劳动合同并经企业同意的，由企业发给相当于本人工资10至25个月的一次性伤残就业补助金，其中十级10个月、九级15个月、八级20个月、七级25个月。
第十六条 职工因工死亡，由社会劳动保险机构按照以下规定发给丧葬补助金、一次性工亡补助金、供养亲属抚恤金：
（一）丧葬补助金按全省上年度职工平均工资6个月的标准发给；
（二）一次性工亡补助金，按全省上年度职工平均工资计发，标准为：无供养亲属的，48个月，有供养亲属的，供养1人者52个月、供养2人者56个月、供养3人及以上者60个月；
（三）被评为一至四级的因工伤残人员，在享受伤残抚恤金期间死亡的，一次性工亡补助金按照上述标准的50％发给；
（四）供养亲属抚恤金发给由死者生前提供主要生活来源的死者的亲属，标准为：配偶每月按全省上年度职工月平均工资40％发给，其他供养亲属每人每月按30％发给，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上加发10％，抚恤金总额不得超过死者本人工资。
供养亲属失去供养条件时不再享受供养亲属抚恤金。
第十七条 工伤伤残抚恤金和供养亲属抚恤金根据全省上年度职工平均工资增长的一定比例每年调整一次。
第十八条 由于交通事故引起的工伤，应当首先按照《道路交通事故处理办法》及有关规定处理。工伤保险待遇按照以下规定执行：
（一）交通事故赔偿已给付了医疗费、丧葬费、护理费、残疾用具费、误工工资的，企业或者社会劳动保险机构不再支付相应待遇（交通事故赔偿的误工工资相当于工伤津贴）；
（二）交通事故赔偿给付的死亡补偿费或者残疾生活补助费已由伤亡职工或者其亲属领取的，工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金不再发给，若低于一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金标准的，由社会劳动保险机构补足差额部分；
（三）职工因交通事故死亡或者致残的，除按照本条（一）、（二）项处理有关待遇外，其他工伤保险待遇按照本办法的规定执行；
（四）由于交通肇事者逃逸或者其他原因，受伤害职工未获得交通事故赔偿的，按照本办法享受工伤保险待遇。
第十九条 职工因公外出期间失踪的，企业从职工失踪的下个月起三个月内照发工资，从第四个月起停发工资，由社会劳动保险机构对失踪职工的供养亲属按月预支供养亲属抚恤金。人民法院宣告死亡的，发给丧葬补助金和一次性工亡补助金。
失踪人重新出现或经法院撤销死亡结论的，其亲属已领取的前款规定的款项全部退回。
第二十条 在我市参加工伤保险的出国、出境人员，在境外负伤、致残或者死亡，应当由境外有关方面承担伤害赔偿责任的，派出单位应当向外方索取伤害赔偿。
对于获得境外伤害赔偿的，不再享受工伤保险的一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金，按照本办法享受其他待遇。
境外伤害赔偿金低于工伤保险一次性工亡补助金或者一次性伤残补助金的，由社会劳动保险机构补足差额部分。
出国、出境人员应当由我方承担伤害赔偿责任的，按照本办法执行。
参加本市工伤保险的单位外派劳务或者到外国承包工程的，应当到劳动和社会保障部办理有关证明。
第二十一条 享受伤残抚恤金或者供养亲属抚恤金的人员到境外居住的，凭生存证明（每年提供一次）领取抚恤金。本人自愿一次性领取的，由社会劳动保险机构一次性计发，并终止工伤保险关系。其旧伤复发的医疗费由本人自理。
异地居住的，每年应当提供一次生存证明。
第二十二条 工伤事故涉及第三者民事赔偿责任的，先按民事赔偿处理，赔偿金额高于工伤保险待遇的，不再享受工伤保险待遇，低于工伤保险待遇的，从工伤保险基金中补足差额。
第四章 工伤保险基金
第二十三条 工伤保险基金实行社会统筹，按照“以支定收、收支基本平衡”的原则，由企业按照上年度全部职工工资总额的一定比例按月缴纳，从企业管理费中列支，职工个人不缴纳工伤保险费。
第二十四条 工伤保险社会统筹实行差别费率和浮动费率。劳动行政部门应当根据各行业的伤亡事故风险和职业危害程度测算确定差别费率（见附表）。每年对企业上一年度劳动安全卫生状况和工伤保险费用支出情况进行评估，适当调整当年的费率。
第二十五条 工伤保险基金专项用于下列开支：
（一）统筹项目支付的待遇；
（二）事故预防费；
（三）职业康复费用；
（四）安全奖励金；
（五）宣传和科研费；
（六）工伤保险经办机构管理费；
（七）劳动鉴定委员会办公经费。
第二十六条 工伤保险基金存入在银行开设的工伤保险基金专户，按照城乡居民同期存款利率计息，利息并入本金。工伤保险基金和基金中按规定提取的各种费用不计征各种税费。工伤保险基金应当留有一定的风险储备金，不足时由财政部门临时垫支。
第五章 管理与监督检查
第二十七条 劳动行政部门应当对社会劳动保险机构和企业执行工伤保险法律法规和规章的情况进行监督检查。
第二十八条 社会劳动保险机构应当根据国家规定建立健全工伤保险基金的财务、会计、统计和审计等管理制度，并严格遵照执行。
社会劳动保险机构应当支持和配合劳动行政部门对企业劳动安全卫生和工伤保险工作进行监督检查，被检查企业应当如实提供检查所需的有关资料和情况。
第二十九条 财政、审计机关对工伤保险基金的筹集、管理、使用等业务收支活动的真实、合法、效益性进行监督。
第三十条 企业应当按时足额缴纳工伤保险费，如实申报工资总额和职工人数，及时报告工伤和职业病情况，落实工伤医疗抢救措施，并做好工伤预防、病伤职工管理和伤残鉴定申报工作。
企业与职工签订劳动合同时，应当明确对职工承担的工伤保险责任。企业实行租赁、承包或被兼并拍卖时，新的经营者必须承担原企业职工的工伤保险责任。
工伤职工无故拒绝劳动能力鉴定的，企业或社会劳动保险机构可停发其有关待遇；对经劳动鉴定已恢复劳动能力可以工作而拒不上班的，企业可按旷工处理。
第三十一条 工伤职工应当到工伤医疗合同医院进行治疗，紧急时可以到就近医院或者医疗机构救治；需要转院治疗或者到外地就医的，由工伤医疗合同医院提出意见，并须经社会劳动保险机构批准；患有职业病的，应当到指定的职业病防治医院诊断。
第六章 法律责任
第三十二条 企业拒不参加职工工伤保险或拒缴、欠缴工伤保险费的，由劳动行政部门责令限期参加或补缴；逾期未改正的，按日加收应缴额2‰的滞纳金，并可对企业法定代表人处以1000元以下的罚款；企业法定代表人不得被评先、评优和晋升工资；情节严重的，由其所在单位
或者上级主管部门给予行政处分。
第三十三条 对侵占、挪用、拖欠、虚报、冒领职工工伤保险金的企业或职工，由劳动行政部门追缴其侵占、挪用、拖欠、虚报、冒领的资金，并可对企业负责人和直接责任人分别处以1000元以下的罚款；情节严重的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，
依法追究其刑事责任。
第三十四条 社会劳动保险机构拖延支付、少付或者无故拒付工伤保险有关费用的，由劳动行政部门责令其限期改正；侵占、挪用工伤保险基金的，由劳动行政部门责令其限期退回，并给予有关责任人行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十五条 拒绝、阻碍劳动行政部门和社会劳动保险机构工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 工伤职工及其亲属在申报工伤和处理工伤保险待遇时与用人单位发生争议的，可以向劳动仲裁委员会申请仲裁。
工伤职工及其亲属或者企业对社会劳动保险机构核批的待遇不服的，可以向同级人民政府申请行政复议；对劳动行政部门作出的工伤认定或者行政处罚决定不服的，按照行政复议和行政诉讼的有关法律法规办理。
职工对劳动鉴定委员会作出伤残等级鉴定结论不服的，可以申请复查；对复查鉴定结论不服的，可以向上一级劳动鉴定委员会申请重新鉴定。
省级劳动鉴定机构作出的复查鉴定为最终结论。
第七章 附 则
第三十七条 计发工伤保险待遇时，本人工资收入低于全市职工平均工资75％的，以全市职工平均工资的75％为计发基数；高于全市职工平均工资300％以上的，以全市职工平均工资300％为计发基数。
第三十八条 本办法所称因工死亡，是指因工伤事故或者职业中毒直接导致死亡，工伤或者职业病医疗期间死亡，工伤旧伤复发或者职业病旧病复发死亡，以及按照本办法第十四条规定享受伤残抚恤金期间死亡。
第三十九条 城镇个体经济组织参照本办法执行。
第四十条 本办法具体实施中的问题由济南市劳动行政部门负责解释。
第四十一条 本办法自一九九八年一月一日起施行。
1998年5月13日
关于印发《伊犁哈萨克自治州人民政府工作规则》的通知
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府
关于印发《伊犁哈萨克自治州人民政府工作规则》的通知
伊州政发[2005]17号
塔城、阿勒泰地区行署，自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯口岸管委会：
《伊犁哈萨克自治州人民政府工作规则》已经2005年6月6日自治州十一届人民政府第22次常务会议修订通过，现予印发，请遵照执行。
二○○五年六月六日
主题词：行政事务 规定 通知
伊犁哈萨克自治州人民政府工作规则
第一章 总 则
一、为进一步加强政府工作，提高行政效能，促进自治州人民政府工作制度化、规范化、法制化，自治州第十一届人民政府根据宪法、地方各级人民政府组织法、民族区域自治法、国务院和自治区人民政府工作规则的有关规定，制定本规则。
二、自治州人民政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针、政策和国务院的决定、命令，执行自治区党委、自治区人民政府和自治州党委的重大决策、部署。坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，建设法治政府。
三、自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，依法行使行政职权。自治州人民政府各部门在自治州人民政府领导下，依照国家法律、行政法规和地方性法规、行政规章行使职权，各司其职，各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作。要进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，相互协调，密切配合，切实贯彻落实自治州人民政府的各项工作部署。
四、自治州人民政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务；接受自治州党委的领导和自治州人民代表大会及其常委会的监督；虚心听取自治州政协、民主党派、群众团体的意见和建议；充分发挥自治州人民政府各部门和下级人民政府的作用。
第二章 组成人员职责
五、自治州人民政府由下列人员组成：州长、副州长、秘书长、州长助理、各委员会主任、各局局长。
六、自治州人民政府实行自治州州长负责制。州长主持领导自治州人民政府的工作。负责常务工作的副州长协助州长主持政府的日常工作，副州长协助州长工作。自治州州长外出期间，由负责常务工作的副州长主持政府工作。秘书长、州长助理、委员会主任、局长在州长领导下开展工作，对州长负责。
七、自治州州长召集和主持自治州人民政府全体会议、常务会议。自治州人民政府工作中的重大事项，必须经自治州人民政府全体会议、常务会议讨论决定。
八、自治州副州长按分工负责处理分管工作，受州长委托负责其他方面的工作或专项任务。工作中的重要情况及时向州长汇报。涉及政府全局性的重要工作和重大问题由集体讨论决定。
九、自治州人民政府秘书长在州长的领导下，协助州长、副州长处理政府的日常工作。州长助理协助州长、副州长负责分管的工作。
十、各委员会主任、各局局长负责本部门的工作，定期向自治州人民政府报告主要工作进展情况。重大问题应及时向分管副州长或州长请示、汇报。需要向党委、人大报告和汇报的，由政府向党委、人大汇报（紧急情况除外）。
十一、各工作部门要认真贯彻执行自治州人民政府的各项工作决定、规定和指示，认真完成自治州人民政府交办的各项工作任务。受自治州人民政府委托，按人大议题，代表自治州人民政府向人大常委会报告工作。
自治州审计局在自治州州长领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第三章 政府职能
十二、政府及各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。
十三、按照国家、自治区宏观经济调控的要求，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济增长、增加就业、稳定物价。
十四、加强市场监督，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。
十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策和相关地方性法规、政府规范性文件，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。
十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提高公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。
第四章 科学民主决策机制
十七、自治州人民政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。
十八、国民经济和社会发展计划、财政预算、改革开放的政策措施、社会管理事务、地方性法规议案和政府规范性文件等重大决策，由自治州人民政府常务会议决定。
十九、各部门提请自治州人民政府讨论决定的重大决策建议，必须经过深入调查研究，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及有关地区、县市的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
二十、自治州人民政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
二十一、各部门必须坚决贯彻落实自治州人民政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。自治州人民政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章 依法行政
二十二、自治州人民政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。
二十三、自治州人民政府根据改革开放和经济社会发展的需要，适时提出制定、修改和废止地方性法规的议案，制定、修改和废止政府规范性文件，确保地方性法规议案和政府规范性文件的质量。
二十四、各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律和国务院、自治区人民政府的行政法规、决定、命令，以及国家的方针政策；符合自治州地方性法规、政府规范性文件、决定。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由自治州人民政府制定规范性文件、发布决定，或由有关部门联合制定规范性文件。部门制定的规范性文件要报自治州人民政府备案，由自治州人民政府法制机构审查并定期向自治州人民政府报告。
二十五、提请自治州人大常委会审议的地方性法规议案草案由自治州人民政府法制机构审查或组织起草，政府规范性文件的解释工作由自治州人民政府法制机构承办。
二十六、严格按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则理顺行政执法体制，科学配置执法机构的职责和权限，推进相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 行政监督
二十七、自治州人民政府要自觉接受自治州人大及其常委会的监督，向其报告工作，接受质询，依法备案政府规范性文件；接受自治州政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
二十八、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题要认真查处和整改，并向自治州人民政府报告。
二十九、加强行政系统内部监督，严格执行规范性文件审查备案制度和行政复议法，及时发现并纠正违反法律、行政法规、地方性法规、行政规章的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取地区行署、各县市人民政府及其部门的意见和建议。
三十、自治州人民政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；自治州人民政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十一、自治州人民政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。重视新闻媒体报道和反应的问题，对重大问题，各部门要积极主动地查处和整改并向自治州人民政府报告。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章 工作安排布局
三十二、自治州人民政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
三十三、自治州人民政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论的地方性法规议案和审议的政府规范性文件草案、自治州人民政府召开的全州性会议和制发的公文等事项，形成自治州人民政府年度工作安排布局，下发执行。
三十四、各地区、各县市、各部门要认真落实自治州人民政府年度工作安排布局，并在年中和年末向自治州人民政府报告执行情况。自治州人民政府适时作出通报。
第八章 会议制度
三十五、自治州人民政府实行全体会议、常务会议制度。
三十六、自治州人民政府全体会议由自治州州长、副州长，政府秘书长、州长助理、各委员会主任、各局局长组成，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及州党委的重要决定、指示和重要会议精神；
（二）决定和部署自治州人民政府的重要工作；
（三）通报国内外重大事件和全州政治经济形势；
（四）讨论其他需要自治州人民政府全体会议讨论的事项。
全体会议一般每季度召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十七、自治州人民政府常务会议由自治州州长、副州长，政府秘书长、州长助理组成，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定自治州人民政府工作中的重大事项；
（二）研究贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府及州党委的重要决定、指示，分析研究全州经济和社会发展形势，制定有关政策措施；
（三）讨论决定向自治区人民政府和州党委的重要报告、请示；
（四）讨论决定提交自治州人大常委会审议的议案；
（五）审议通过政府规范性文件；
（六）讨论通过按照法律规定由自治州人民政府常务会议决定的重大问题；
（七）讨论研究提交自治州人代会审议的《政府工作报告》，讨论决定提交自治州人代会审议的国民经济和社会发展计划报告及财政预算、决算报告；
（八）听取自治州人民政府各部门、各直属机构和各地区行署、州直属各县市人民政府的工作汇报，研究决定所请示的重大事项。
常务会议一般每月召开两次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
三十八、自治州人民政府全体会议、常务会议的议题，由自治州州长或常务副州长确定。会议的组织工作由自治州人民政府秘书长负责，会议纪要由秘书长签发，必要时报自治州州长或负责常务工作的副州长签发。
三十九、自治州人民政府领导同志不能出席全体会议、常务会议，应向州长或州长委托负责召集会议的常务副州长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。
四十、自治州副州长，政府秘书长受州长委托或按照分工召开专题会议，研究、协调和处理自治州人民政府工作中一些专门问题。会议纪要由主持会议的领导同志签发，必要时报自治州州长或常务副州长签发。州长助理、副秘书长受州长、副州长委托召开会议形成的纪要，由委托的领导同志审核签发。
四十一、自治州人民政府常务会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要报州长审定。
四十二、自治州人大常委会召开的会议，按议题内容，一般由分管的副州长参加，也可责成主管部门的负责同志（政府组成人员）代表政府参加。
四十三、自治州人民政府及各部门召开的全州性会议，要减少数量、控制规模，严格审批。原则上一个部门召开全州性会议一年不超过一次。由部门组织在我州召开的全国性、区域性行业会议，必须经自治州人民政府审批。
四十四、自治州人民政府各部门召开的业务工作会议，一般不邀请各地区行署、州直属各县市人民政府负责人出席。如确需邀请，须报自治州州长或负责常务工作的副州长批准。
四十五、自治州人民政府及各部门召开的会议要尽量压缩会议时间，不得在高级宾馆和风景名胜区开会。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节俭的会议形式。
第九章 公文审批制度
四十六、自治州人民政府上报自治区人民政府及其所属部门的公文和自治州人民政府各部门、各地区行署、州直属各县市人民政府报送自治州人民政府审批的公文，应当符合国家、自治区和自治州公文处理的有关规定。
四十七、自治州人民政府各部门和各地区行署、州直属各县市人民政府报送自治州人民政府审批的公文，由自治州人民政府办公厅按照领导同志分工和办文的有关规定呈批。
四十八、自治州人民政府发布的决定和政府规范性文件，向自治州人大及其常务委员会提出的议案、人员任免，由自治州州长签署。
四十九、以自治州人民政府名义上报自治区人民政府审批的文件和下发的重要公文，由州长或负责常务工作的副州长签署。
以自治州人民政府名义向自治区人民政府各委、办、厅、局的行文，原则上由分管副州长签发。
以自治州人民政府办公厅名义发文，自治州人民政府领导同志批示办理的，由秘书长审核签发。属自治州人民政府办公厅职权范围内的发文由秘书长或办公厅主任签发；各部门要求自治州人民政府办公厅转发的，经州长或分管副州长同意后由秘书长审核签发。
自治州人民政府及自治州人民政府办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。
五十、自治州人民政府各部门和各地区行署、州直属各县市人民政府报送自治州人民政府审批的公文，必须由部门、地区行署、县市人民政府主要负责同志签发。除自治州人民政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向自治州人民政府领导同志个人报送公文。
五十一、各部门报送自治州人民政府的请示性公文，部门间如有分歧意见时，主办部门的主要负责同志要主动与协办部门主要负责同志协商，不得把未经认真研究、协商的问题上交自治州人民政府，协办部门要积极配合；经主办部门的主要负责同志与协办部门协商，仍不能取得一致意见的，主办部门应列出各方理据，提出建设性意见报自治州人民政府，由分管副州长或委托分管秘书长进行协调处理。
五十二、自治州人民政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不应要求自治州人民政府批转或自治州人民政府办公厅转发；要加快网络化办公进程，提高公文办理的效率。
五十三、在自治州州内行文，自治州人民政府及各部门下发的文件应做到哈文和汉文同时并用；自治州各地区、各县市、各部门上报州人民政府的文件应做到哈文（或维文）和汉文同时并用。上报州人民政府的工作报告，哈文（或维文）、汉文各6份；单项具体工作的请示报告，哈文（或维文）、汉文各3份。
第十章 公务活动制度
五十四、自治州人民政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要减少陪同和随行人员，简化接待，轻车简从；不要各地区行署、州直属各县市人民政府负责人到辖区分界处迎送，不要陪餐；不吃请，不收礼。
五十五、自治州副州长、自治州人民政府秘书长、州长助理离伊出访、出差和休养，应事先报告自治州州长，由自治州人民政府办公厅通报自治州人民政府其他领导同志。
各部门主要负责人离伊外出，要经自治州人民政府分管领导批准。外出期间，要及时向政府分管领导通报情况。
五十六、除自治州党委、自治州人民政府统一组织安排的活动以外，自治州人民政府领导同志一般不出席各部门、各单位安排的接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。自治州各部门召开的年度工作会议，自治州人民政府领导原则上不参加，因特殊情况确需参加的，由政府办公厅统一安排政府分管领导参加。
五十七、自治州人民政府领导同志不为部门的工作会议签发贺信、贺电，不题词、题名。
五十八、国务院各部门及各省、自治区、直辖市政府领导来伊犁州考察、洽谈工作，由州政府办公厅根据自治区人民政府的要求统一接待；自治区各部门及各地、州、市政府领导来伊犁州检查指导、考察洽谈工作，自治州人民政府一般按照对等原则接待，具体事宜由州人民政府办公厅安排。
五十九、外宾来伊访问的会见事宜由接待单位提出，由自治州外办审核提出安排意见，报自治州人民政府秘书长批准。重要外宾的会见事宜，报州长或常务副州长批准。自治州人民政府领导同志出访按中央和自治区有关规定办理。各部门负责同志出访经外办审核后报自治州州长批准。
六十、自治州人民政府领导同志内事活动的宣传报道，严格按照自治区党委、人民政府和自治州党委有关规定执行。
第十一章 工作作风和工作纪律
六十一、自治州人民政府领导同志要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。自治州人民政府通过举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。自治州人民政府领导同志及各部门负责人参加，一般两个月安排一次。
六十二、自治州人民政府组成人员要严格遵守中央、自治区有关廉政建设的规定，带头廉洁自律，做到廉政、勤政。要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
六十三、自治州人民政府组成人员必须坚决执行自治州人民政府的决定，如有不同意见可在自治州人民政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与自治州人民政府决定相违背的言论和行为。
六十四、自治州人民政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受各地区、各县市、各部门的送礼和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
