成都市农业技术推广条例
四川省成都市人大常委会
成都市农业技术推广条例
（１９９４年８月２５日四川省成都市第十届人民代表
大会常务委员会第六次会议通过 １９９４年９月２６日
四川省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为了加强农业技术推广工作，促进农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业技术，是指应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研成果和实用技术，包括良种繁育、施用肥料、病虫害防治、栽培和养殖技术，农副产品加工，保鲜、贮运技术，农业机构和农用航空技术，农田水利、土壤改良与水土保持技术，农村供水、农村能源利用和农业环境保护技术，农业气象以及农业经营管理技术等。
本条例所称农业技术推广，是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。
第三条 市、区（市）县、乡（镇）人民政府应加强对农业技术推广工作的领导，依靠科学技术进步和发展教育，加快农业技术的普及应用，促进农业和农村经济的发展。
市、区（市）县、乡（镇）人民政府要鼓励和支持引进国内外先进的农业技术，促进农业技术的合作与交流。
第四条 市、区（市）县人民政府农业、林业、畜牧业、水利水产、农业机械、气象等行政部门（以下统称农业技术推广行政部门）按照各自的职责，负责本行政区域内有关农业技术推广工作。同级人民政府科学技术行政部门对农业技术推广工作进行指导。
第五条 农业技术推广应当遵循下列原则：
（一）有利于农业和农村经济的发展；
（二）尊重农业生产经营组织和农业劳动者的意愿；
（三）因地制宜，经过试验、示范；
（四）国家、农村集体经济组织扶持；
（五）实行农业技术推广机构、科研单位、有关学校与群众性科技组织、科技人员、农业劳动者相结合；
（六）讲求农业生产的经济效益、社会效益和生态效益。
第二章 机构与人员
第六条 市、区（市）县、乡（镇）应根据实际需要，设置农业、林业、畜牧兽医、水利水产、农业经营管理和农业机械管理等技术推广机构（以下统称农业技术推广机构）。
乡（镇）农业技术推广机构是国家在基层的事业单位。
第七条 乡（镇）农业技术推广机构实行双重领导。乡（镇）人民政府负责行政领导和综合、协调、监督等行政管理；区（市）县农业技术推广行政部门负责政策、业务指导，在征得乡（镇）人民政府意见后，任免其主要负责人。
第八条 农业技术推广机构的职责是：
（一）参与制定农业技术推广计划并组织实施；
（二）组织农业技术的专业培训；
（三）提供农业技术、信息、流通等服务；
（四）引进农业新技术，建立农业技术试验、示范基地，开展农业技术试验、示范工作；
（五）指导下级农业技术推广机构、村农业技术服务组织、群众性科技组织、农民技术人员、农村科技示范户的农业技术推广活动。
第九条 村应建立群众性农业技术推广服务组织，在农业技术推广机构的指导下，宣传农业技术知识，落实农业技术推广措施，为农业劳动者提供农业产前、产中、产后服务。
第十条 农业技术推广机构的人员编制，按国家编制管理有关规定核定，专编专用，任何单位不得挤占。
第十一条 农业技术推广机构的专业技术人员，应当具有中等以上专业学历或经县级以上农业技术推广行政部门主持的专业培训，考核合格。
第十二条 农业技术推广机构的大、中专毕业生和国家招聘的农业技术人员的经费，由市、区（市）县、乡（镇）人民政府按有关规定纳入同级财政预算。
第三章 推广与应用
第十三条 农业技术推广，实行市、区（市）县、乡（镇）农业技术推广机构和村农业技术推广服务组织与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员、农村科技示范户相结合的推广体系。
市、区（市）县、乡（镇）人民政府鼓励和支持供销合作社、其他企业事业单位、社会团体以及社会各界的科技人员，到农村开展农业技术推广服务活动。
第十四条 推广农业技术应当根据农业和农村发展的需要，制定农业技术推广项目。重点项目应列入有关科技发展计划，由同级农业技术推广行政部门和科学技术行政部门按照各自的职责，相互配合，组织实施。
第十五条 成都市农业技术推广行政部门设立农业新技术审定委员会，负责本市行政区域内的农业新技术审定。
农业新技术审定委员会的组成、工作职责等由成都市人民政府规定。
第十六条 向农业生产经营组织和农业劳动者推广的农业新技术，必须在本市行政区域内经过试验、示范、证明具有先进性和适用性，并通过农业新技术审定委员会审定，法律、法规规定应报国家和省有关部门审定的除外。
农业科研单位和有关学校的科研成果，通过农业新技术审定委员会审定后，可由该成果的研制单位直接向农业劳动者和农业生产经营组织推广，也可由农业技术推广机构推广。
未经审定或审定不合格的农业新技术，不得进行商业性宣传和组织推广。
第十七条 推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。
以技术转让、技术服务、技术承包和技术入股等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，其合法收入受法律保护。实行有偿服务的农业技术推广，当事人各方应订立合同，约定各自的权利和义务。
农业劳动者应用先进的农业技术，有关部门和单位应在技术培训、资金、物资、销售等方面给予扶持。
第十八条 市、区（市）县、乡（镇）人民政府要逐步增加农业技术推广投入，财政预算内每年用于农业技术推广的资金增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。
市、区（市）县、乡（镇）人民政府应当通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定的比例和从乡镇企业以工补农、建农资金中提取不低于百分之十的比例，用于农业技术推广。
第十九条 市、区（市）县、乡（镇）人民政府应当保障农业技术推广机构的试验基地、生产资料和其他财产不受侵占。
第四章 经营服务
第二十条 农业技术推广机构、村农业技术服务组织、农业科研单位和有关学校，根据农业生产、农村经济发展和市场需求，可按国家的规定开展农业生产资料经营、农副产品加工及运销等服务，兴办为农业服务的企业和技术经济实体；其资产和合法收入，任何单位、个人不得平调和挤占。
第二十一条 工商行政管理、税务、金融等部门对为农业服务的企业和技术经济实体，应按国家的规定给予优惠；对其提供技术服务或劳务所取得的收入免征所得税。
第二十二条 兴办的为农业服务的企业和技术经济实体的收入，主要用于发展农业技术推广事业、扩大再生产、改善工作条件和农技推广人员的生活待遇。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 在农业技术推广工作中，有下列成绩之一的单位或个人，由市、区（市）县、乡（镇）人民政府或农业技术推广行政部门给予表彰和奖励：
（一）执行《中华人民共和国农业技术推广法》和本条例，促进农业生产和农村经济发展成绩显著的；
（二）推广农业科技成果，提高单位面积产量或年生长量，经济效益、社会效益、生态效益显著的；
（三）有其他突出成绩的。
第二十四条 对在市、区（市）县、乡（镇）农业技术推广岗位上连续工作年满二十五年及以上的，由成都市人民政府颁发荣誉证书，并适当增加其退休后的生活补贴。
第二十五条 违反本条例第十六条规定，对未经审定或审定不合格的农业新技术进行商业性宣传和组织推广的，由农业技术推广行政部门责令其停止商业性宣传和推广行为。对违法组织推广的单位或个人，情节轻微的，给予警告，责令停止违法推广活动；情节严重的，应没收其违法所得；给农业生产造成损失的，其单位或个人应承担民事赔偿责任，对直接责任人由所在单位或上级机关给予行政处分。对违法进行商业性宣传的，按有关法律、法规处罚。
第二十六条 对在农业技术推广和经营服务中弄虚作假，给农业生产造成损失的，应赔偿经济损失，并由农业技术推广行政部门或工商行政管理部门、技术监督行政部门分别依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 对截留或挪用农业技术推广资金，侵占、平调、挤占农业技术推广机构资产的，由同级人民政府或农业技术推广行政部门责令限期归还；情节严重的，由上级机关或所在单位给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第二十九条 本条例具体应用中的问题由成都市人民政府负责解释。
第三十条 本条例自１９９５年１月１日起施行。
国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法
国务院
国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法
1982年2月27日，国务院
为了切实贯彻执行第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》，特制定如下实施办法。
一、县以上各级人民政府均应成立绿化委员会，统一领导本地区的义务植树运动和整个造林绿化工作。各级绿化委员会由当地政府的主要领导同志，以及有关部门和人民团体的负责同志组成。委员会的办公室设在同级政府的主管部门，不另增加编制。
个别地方，由于气候、土地等条件限制确实难以开展植树运动的，经省、自治区、直辖市绿化委员会批准，可以不开展全民义务植树运动，不成立绿化委员会。
二、各级绿化委员会应当组织和推动本地区各部门、各单位，通过各种形式，广泛深入地宣传《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法，宣传全民植树、绿化祖国的重大意义，认真做好思想动员，提高认识，造成声势，做到家喻户晓，人人皆知。同时，要努力做好调查研究、规划安排、苗木培育、技术训练等准备工作，有计划有步骤地开展植树运动，要扎扎实实，讲求实效，不搞形式主义和“一刀切”。
三、凡是中华人民共和国公民，男十一岁至六十岁，女十一岁至五十五岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，各单位要将人数据实统计上报当地绿化委员会，作为分配具体任务的依据。
县级绿化委员会在分配义务植树任务时，要按照每人每年植树三至五棵的要求，确定具体指标，因地制宜地进行灵活多样的安排。可以按单位划分责任地段，承担整地、育苗、栽植和管护任务；也可以按相应劳动量，分配承担造林绿化的某一单项和几个单项的任务。此项任务，可以一年一定，也可以一定几年。
对十一岁至十七岁的青少年，应当根据他们的实际情况，就近安排力所能及的劳动。
四、此项义务劳动，限于用在本县、本市所辖范围，营造国有林和集体林。义务植树的地段或参加绿化劳动的项目，各地要经过周密的调查研究，作出统一规划和安排。城市要优先搞好风景游览区、名胜古迹和主要街道等公共场所的绿化。农村要尽快搞好“四旁”绿化和农田防护林建设。机关、团体、企业、学校等单位和居民区，都要大力植树、种草、栽花，美化环境。
五、使用义务劳动，在国有土地上栽植的树木，林权归现在经营管理这些土地的单位所有；没有明确经营管理单位的，由当地政府指定的部门、单位所有。在集体土地上义务栽植的树木，林权归集体单位所有。如果情况特殊，另有协议或合同，按协议或合同的规定办理。对林权所有单位，县以上人民政府要发给证书，切实保障其合法权益。
六、为确保义务植树所需苗木，各地应当努力办好现有的国营苗圃和集体苗圃，并安排必需数量的土地和专业人员，扩建和新建苗木基地，培育良种壮苗。凡是有条件的单位，都要积极自办苗圃。提倡城镇家庭和农村社员开展营养钵育苗。
七、对义务栽植的树木和现有的林木，必须大力加强培育管护，确保成活成林，不受破坏。林木所有的单位或承担管护义务的单位，应当根据情况组织林场、专业队或确定专人负责管护。要严肃法制和纪律，建立爱林护林的乡规民约。采伐更新，必须按照森林法的规定，经过林业或园林部门批准。城市绿地要严加保护，不得侵占破坏。违者要给予经济处罚或法律制裁。
八、植树绿化，要讲究科学，注重实效。要培训技术骨干，加强技术指导，普及植树绿化的技术知识，严格按照技术规程办事，保证质量。
九、对义务植树，各单位每年都要进行检查，并将完成情况据实上报。绿化委员会应当定期组织评比，成绩优异的，要给予表扬和奖励；年满十八岁的成年公民无故不履行此项义务的，所在单位要进行批评教育，责令限期补栽，或者给予经济处罚。整个单位没有完成任务的，要追究领导责任，并由当地绿化委员会收缴一定数额的绿化费。
十、各级林业和园林部门，应当在绿化委员会领导下，会同有关部门，努力搞好规划设计和苗木培育等各项具体工作。基层机构不健全的，应当充实和加强。
十一、义务植树所需的苗木费、管护费，应当根据自力更生勤俭节约的原则，一般由林权所有单位负责解决。有的单位因绿化任务大，资金困难，确实无力承担全部费用的，按单位隶属关系，由各级财政酌情解决。参加义务植树的单位和个人所需交通等费用，由参加单位自理。
十二、开展全民义务植树运动是促进整个造林绿化的一个重大措施。各地在开展此项运动时，必须同加快整个造林绿化工作结合起来，在苗木、经费、技术力量的使用和林木管护等方面进行统筹安排，既要搞好义务植树，又要完成年度造林绿化计划。对于一个地方来说，完成了义务植树任务，但整个造林绿化工作没有做好，不能给予表扬和奖励。
十三、根据《关于开展全民义务植树运动的决议》和本实施办法的规定，各省、自治区、直辖市人民政府可以结合实际情况，制定实施细则。
人民解放军指战员参加营区外义务植树的办法，按国务院、中央军委《关于军队参加营区外义务植树的指示》的规定执行；营区内植树办法，由解放军总部另定。但各地人民政府必须密切合作，合理规划，帮助军队解决应解决的实际问题。
