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海南省昌江黎族自治县人民政府办公室


昌府办[2006]79号

昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发昌江黎族自治县镇政府耕地保护责任目标考核办法的通知

各镇人民政府，县政府直属各单位：
《昌江黎族自治县镇政府耕地保护责任目标考核办法》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○六年七月十二日


昌江黎族自治县镇政府耕地保护责任
目标考核办法

一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（琼府办[2005]113号），建立镇政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《海南省基本农田保护规定》等规定，制定本办法。
二、各镇政府对本县土地利用总体规划（以下简称《总规》）及相关规定所确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，镇长为第一责任人。
三、县国土环境资源局会同县农业局、县统计局等部门，根据《总规》所确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各镇耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报给县政府批准后下达，作为镇政府耕地保护责任目标。
四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。
从2006年起，每5年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，县政府对各镇各考核一次。考核的标准是：
（一）各镇行政区域内的耕地保有量不得低于县政府下达的耕地保有量考核指标。
（二）各镇行政区域内的基本农田保护面积不得低于县政府下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）各镇行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积与质量。
同时符合上述三项要求时，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。
五、考核采取自查、抽查与检查相结合的方法。
（一）各镇政府要按照本办法的规定，每年10月31日前组织自查，并向县政府报告本年度耕地保护责任目标的履行情况。
（二）县国土环境资源局会同县农业局、县统计局等部门，每年11月20日前对各镇政府耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向县政府报告。
（三）在耕地保护责任目标考核年，由县国土环境资源局会同县农业局、县监察局、县审计局、县统计局等部门，对各镇耕地保护责任目标履行情况进行考核，并将结果报县政府。
六、全县土地利用变更调查提供的各地区耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。
各镇政府要将基本农田落实到地块和农户。要按照国家统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核年向县国土环境资源局、县农业局提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
县国土环境资源局采用抽样监测检查等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，会同县农业局、县统计局对耕地、基本农田的面积和等级情况进行检查。
七、县政府对各镇的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬；对考核认定为不合格的责令其整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。
八、耕地保护责任目标考核结果，列为镇政府第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的镇，由县监察局、县国土环境资源局按程序依法处理直接责任人，并追究有关领导的责任。


上海市人民政府


上海市爱国卫生工作管理规定
上海市人民政府



第一条 （目的和依据）
为了加强爱国卫生工作的管理，保护人体健康，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （定义）
爱国卫生工作是指以消除危害健康因素，提高环境质量、生活质量和人民健康水平为目的，由政府组织、全民参与的群众性卫生活动。
第三条 （适用范围）
本市范围内的单位和个人，均应遵守本规定。
第四条 （管理原则）
爱国卫生工作应当坚持条块结合、以块为主的原则，实行目标管理责任制和爱国卫生运动委员会成员单位分工负责制。
第五条 （各级政府职责）
组织开展爱国卫生工作，是各级人民政府的职责。
各级人民政府应当把爱国卫生工作纳入经济和社会发展规划，使卫生状况的改善与社会进步和经济发展相协调。
第六条 （爱国卫生宣传）
新闻出版、广播电影电视、文化等部门应当采取多种形式，做好爱国卫生的宣传工作。
第七条 （爱卫会机构）
市和区、县、乡镇（街道）的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是同级人民政府的议事协调机构，负责部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作。
各级爱卫会下设办公室。爱卫会办公室（以下简称爱卫办）是同级爱卫会的办事机构，负责管理本行政区域内的爱国卫生日常工作。
第八条 （爱卫会职责）
各级爱卫会的主要职责是：
（一）组织贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署和协调本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导、检查和督促本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生职责；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（五）表彰奖励爱国卫生先进单位和个人。
第九条 （爱卫办职责）
各级爱卫办的主要职责是：
（一）执行爱卫会的决议并组织贯彻实施；
（二）督促本行政区域内各单位落实其承担的爱国卫生工作任务；
（三）开展爱国卫生监督、检查评比和效果评价；
（四）总结交流爱国卫生工作；
（五）进行爱国卫生工作的宣传；
（六）开展爱国卫生科学研究工作；
（七）执行爱卫会交办的其他任务。
第十条 （单位爱卫机构、人员设置）
机关、团体、企业、事业单位、部队及其他组织根据实际情况，可以设立爱国卫生机构或者配备专职、兼职工作人员，并在所在地爱卫会的统一领导下，开展本系统、本单位的爱国卫生工作。
第十一条 （工作制度）
每年4月为本市爱国卫生月。爱国卫生月重点解决社会卫生的突出问题。
提倡和推行建立卫生劳动日制度，每月最后一个星期六为本市卫生劳动日。
第十二条 （城区爱国卫生）
各区、县、街道、县（区）属镇应当按照国家卫生城市标准和等级卫生街道（镇）标准，设置和完善卫生基础设施，健全、落实各项卫生管理制度，并按期达到国家和本市规定的有关卫生指标。
第十三条 （农村爱国卫生）
乡（镇）、村应当结合乡（镇）、村建设规划，组织开展安全卫生供水、卫生厕所修建和环境卫生建设。
第十四条 （单位爱国卫生）
各单位应当将爱国卫生工作纳入日常工作计划，健全、落实卫生制度，达到国家和本市规定的有关卫生标准。
第十五条 （健康教育）
各单位应当开展健康教育工作，宣传科学卫生保健知识。
学校应当按国家和本市规定的教学计划开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生保健常识教育。
第十六条 （除四害）
单位和个人应当参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生场所的活动，使病媒生物的密度控制在国家和本市规定的标准以下。
第十七条 （个人社会卫生规范）
个人应当遵守下列社会卫生规范：
（一）不随地吐痰、便溺；
（二）不乱扔垃圾污物；
（三）不在禁止吸烟的公共场所吸烟；
（四）不从事其他有碍社会卫生的行为。
第十八条 （监督队伍及其职责）
市和区、县爱卫会可聘任爱国卫生监督员。爱国卫生监督员的职责是：
（一）对所管理范围内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导；
（二）受同级爱卫会委托，对违反本规定的行为进行处理。
第十九条 （执法规范）
爱国卫生监督员在执行公务时，应当佩戴执法标志，出示执法证件。
第二十条 （表彰奖励）
对在爱国卫生工作中取得显著成绩的单位和个人，由各级爱卫会按有关规定给予表彰奖励。
第二十一条 （荣誉称号的取消）
对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，经查实有弄虚作假或者卫生质量明显下降的，由授予荣誉称号的爱卫会或者上级爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号。
第二十二条 （处罚）
在爱国卫生监督检查中，对违反本规定第十三、十四、十五、十七条的行为，由有关部门按国家和本市的法规、规章进行处罚；有关部门未处理的，区、县以上爱卫办有权建议该部门依法进行处罚。
第二十三条 （妨碍执法处理）
拒绝、阻碍爱国卫生管理人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市爱卫会负责解释。
第二十五条 （施行日期）
本规定自1995年9月1日起施行。



1995年8月24日