您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家安全生产监督管理局


安监管办字〔２００４〕70号

关于做好宏观调控过程中安全生产工作的通知



　　去年年底以来，党中央、国务院针对部分行业经济过热、投资需求过旺、 信贷投放过快等问 题，强调要加强宏观调控，分别在制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资，调整部分行业固 定资产投资项目资本金比例，清理固定资产投资项目，对电石和铁合金行业进行清理整顿等 方面，制定出台了一系列宏观调控政策。为保证国家宏观调控过程中安全生产形势的基本稳 定，现就有关事项通知如下：

　　一、增强抓好宏观调控过程中安全生产工作的自觉性 

　　强化重点行业、重点领域、重点企业和薄弱环节的监督检查和行政执法力度，消除事故隐患 ，防止受调控行业、企业发生重特大事故，为国家宏观调控政策的顺利实施，创造有序、稳 定的生产环境。各地区、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识 安全生产的重要性，自觉坚持“安全第一，预防为主”的方针，特别要防止宏观调控行业、 企业放松安全生产工作。要针对宏观调控重点行业、重点领域安全生产的薄弱环节和突出问 题，从安全责任制、监督检查、日常监管等方面，采取有效措施，把宏观调控过程中的安全 生产工作落到实处。

　　二、严格执行安全生产许可制度，加强源头管理 

　　对于国家进行宏观调控和清理整顿的行业中，属于淘汰落后生产能力的企业，使用国家明令 淘汰、禁止的危及生产安全的工艺、设施的企业，违反国家产业政策建设的项目，以及不符 合电石、铁合金行业准入条件的企业，一律不予发放安全生产许可证。对于低水平重复建设 的项目，要严格审查其安全生产条件，从严掌握安全生产许可证发放。

　　三、建立宏观调控项目安全生产责任制 

　　各地区、各部门、各单位要按照有关法律法规和国务院的规定，建立健全各级安全生产责任 制。一是强化地方政府和主管部门对宏观调控重点地区、重点领域的安全责任，加强监督管 理工作。二是要进一步明确项目建设单位和企业负责人的安全责任，落实安全责任制。防止 由于人心涣散、管理松懈，放松对隐患的监控，导致生产安全事故发生。

　　四、做好关停企业安全生产善后处理工作 

　　对关闭、转产、搬迁和停产整顿的企业，要加强对仓库、厂房、设备设施、原材料的安全管 理，加强对危险物品和重大危险源的监控。对应予废弃、销毁的，必须根据国家有关规定妥 善处理，特别是危险物品，不得随意堆放、遗弃，防止留下事故隐患。对危险物品和装置的 处置，应制订严格的处置方案和程序，并报市（地）级安全监管部门、环保部门和公安部门 备案；对于应拆除的在建工程和生产装置，在拆除前要制定安全施工方案，采取必要的安全 措施，涉及特种作业时作业人员必须持证上岗。安全监管部门要对危险物品和装置的处置情 况进行及时监督检查。

　　五、加强对危险化学品生产企业的安全监管 

　　对于清理整顿后保留的危险化学品生产企业和装置，要加强监督检查，认真开展危险化学品 安全专项整治。对达不到专项整治标准和要求的企业和装置，要责令其停产整顿，限期整改。停产整顿后，仍不具备国家规定的安全生产条件的，一律予以关闭。

　　六、加大安全监管执法力度 

　　各级安全监管部门，要按照有关法律法规，进一步加大行政执法力度，强化责任追究。凡国 家宏观调控和清理整顿的对象发生的生产安全事故，都要按照“四不放过”的原则，认真进 行查处。对存在失职、渎职行为，以及对事故发生负有领导责任的负责人，要按照有关法律 法规严肃追究责任。

　　

　　二○○四年六月三日


广西壮族自治区柳州市人民政府


柳州市人民政府关于修改《柳州市国家公务员医疗补助暂行办法》的通知

柳政发〔2010〕36号


各县、区人民政府，市直机关各委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
　 为进一步完善我市城镇职工医疗保险政策，确保公务员的医疗需求，决定对《柳州市国家公务员医疗补助暂行办法》的部分条款作修改。现将修改后的《柳州市国家公务员医疗补助暂行办法》 （2010）印发给你们，请遵照执行。
　 修改后的 《柳州市国家公务员医疗补助暂行办法》（2010）从2010年7月1日起执行，原《柳州市国家公务员医疗补助暂行办法》（柳政发〔2004〕34号）同时停止执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年六月十日


柳州市国家公务员医疗补助暂行办法（2010）


　 第一条 根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）及《国务院办公厅转发劳动和社会保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》（国办发〔2000〕37号），制定本办法。
　 第二条 市人力资源和社会保障行政部门对柳州市国家公务员医疗补助实施行政管理；市社会医疗保险管理中心（以下简称市医保中心）具体负责补助经费的筹集、管理和支付。
　 第三条 公务员医疗补助对象为依照《国家公务员法》管理的市本级用人单位工作人员（含退休人员）。
　 第四条 医疗补助经费按医保年度缴纳，由市财政列入当年财政预算，专款专用，单独建账，单独管理，与城镇职工基本医疗保险基金分开核算。以公务员本人当年城镇职工基本医疗保险缴费基数为基数，根据年龄和政治级别确定不同补助比例，由市财政划拨到各单位，各单位在每年度7月一次性将补助经费缴纳到市医保中心。医疗补助经费具体比例如下：
　 （一）45周岁以下人员：科级以下（含科级）为5%，正副处级为6%，正副厅级以上为7%。
　 （二）45周岁以上（含45周岁）人员：科级以下（含科级）为6%，正副处级为7%，正副厅级以上为8%。
　 （三）退休人员：科级以下（含科级）为7%，正副处级为8%，正副厅级以上为9%。
　 第五条 医疗补助经费的使用
　 （一）提取72元，用于缴纳城镇职工大额医疗保险费。
　 （二）提取150元，用于缴纳城镇职工住院附加保险费。
　 （三）提取补助经费的15%，建立公务员医疗互助金，用于当年个人负担医疗费过高人员的医疗费用补助。当年结余资金转次年使用。
　 （四）设立公务员个人储蓄账户。补助经费在提取大额医疗保险费、住院附加保险费和公务员医疗互助金后，剩余部分转入个人储蓄账户，可用于支付个人需现金支付的费用（含个人支付比例、个人先支付、个人自付、起付标准和自费费用）。个人储蓄账户余额按个人账户余额的相关规定结转、结算或继承。
　 第六条 公务员医疗互助每年进行一次，于每年的8月进行，获得互助补助的对象直接通过计算机筛选确定。
　 （一）以医保收费系统中记录的当年度个人承担的医疗费用（不包括非疾病治疗项目、国家规定医保范围外的器官移植项目、康复性器具、特需服务以及工伤、生育等费用，），减去同期全市公务员人均医疗费用的50%，有余额者即为获得互助补助的对象，余额作为待补助的基数。当年度超过10万以上的自费费用不纳入个人承担医疗费用的统计范围。
　 （二）根据医疗互助金总额和待补助基数总额确定补助比例。
　 （三）个人的待补助金额乘以补助比例，得到当年度补助金额。
　 （四）补助对象名单和补助金额确定后，公示20天无异议者，由市医保中心以医保系统记录的数据为依据发放补助款。
　 （五）补助款的领取手续由本人或代办人到市医保中心办理，在本医保年度内不办理的，补助款归入互助基金。
　 第七条 用人单位欠缴补助经费，或参加时间不足6个月的，该单位参保人员不得享受当次公务员医疗互助补助。
　 第八条 医疗管理、医疗监督与处罚，按照柳州市城镇职工基本医疗保险有关规定执行。
　 第九条 不属本办法第三条规定的其他用人单位，在参加本市城镇职工基本医疗保险的基础上，可整体参照本办法办理单位职工医疗补助，费用由各单位自筹并缴纳到市医保中心统一管理。次年继续办理的，应在每年度4月至5月向市医保中心书面确认并缴费到账，否则视为停止办理，不再享受相关待遇。
　 第十条 本办法自2010年7月1日起执行。