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国务院办公厅


国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知

国办发明电〔2009〕25号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　近日，受冷暖空气共同影响，华北地区及西北地区东部普降大到暴雪，河北省南部、山西省中南部暴雪创历史纪录，给这些地区生产、运输和群众生活带来一定影响。对此，党中央、国务院领导同志高度重视，作出了一系列重要指示。各有关地区和部门积极采取有效措施，取得了初步成效。为进一步做好防范应对工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视，加强领导。当前，我国正处在应对国际金融危机的关键时期，也是电煤迎峰度冬以及防治甲型H1N1流感疫情的重要时期，做好强降雪防范应对工作具有重要意义。各地区、各有关部门要以对人民群众高度负责的精神，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，相应完善、及时启动并组织实施应对预案，科学调度，周密部署，狠抓落实，切实维护人民群众生命财产安全和生产生活秩序，最大程度减少可能造成的损失。
　　二、确保城乡群众正常生活秩序。各地区、各有关部门要采取有力措施，保障暴风雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，保持价格基本稳定，满足市场需求。要切实保证居民的水、电、暖、气供应，做好各项应急准备。要排查房屋特别是中小学校、卫生院、敬老院房屋隐患，防止出现人身伤亡。旅游部门要加强对各旅游景点设施设备的安全管理。卫生部门要组织做好医疗救助准备工作，满足群众就医需要。对生活发生困难的群众，要及时进行救助。
　　三、努力保障交通运输安全畅通。公安、交通部门要加强对事故易发路段的巡逻，一旦发生雪情，采取科学疏导车辆、除雪除冰防滑等措施，全力保障高速公路、主要国道、省道的安全畅通。铁道部门要充分考虑雨雪天气对铁路运输的影响，加大运力配置，确保旅客及电煤等重要物资的运输。民航部门要针对暴风雪、大雾、霜冻对机场和飞行器可能造成的影响，组织制订和落实各项安全防范措施，及时除雪除冰，确保飞行安全。各地区、各有关部门要密切协调配合，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的吃饭、饮水、保暖、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
　　四、切实保证工农业生产正常运行。有关生产经营企业要认真做好暴雪可能造成的生产安全事故的防范应对工作准备，特别是要加强对电力、通信、供水、供热、供气等设施的安全检查，确保安全正常运行。要指导农民做好农林作物、牲畜的防寒防冻和冻后救助工作，尽快恢复受损的蔬菜大棚、禽畜栏舍等生产设施，努力保护生产能力，保障蔬菜及鲜活农副产品的供应。
　　五、进一步加强监测预警和信息发布。各级气象部门要做好暴风雪、强降温天气过程的监测、预报、预警工作，及时发布信息，搞好气象服务。这场暴雪过后，各有关地区和部门还要高度重视可能出现的低温冰冻以及大雾天气带来的危害，做好防范工作。
　　六、切实安排好值班工作。各级人民政府、各有关部门及应急管理机构要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向有关地方政府和部门报告；涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况。　
　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　 2009年11月12日

安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安市安全生产检查暂行规定的通知
六政办〔2006〕45号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各单位：
　　《六安市安全生产检查暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二○○六年七月五日



六安市安全生产检查暂行规定

　　第一条 为加强安全生产监督管理，促进安全生产检查工作的规范化、制度化，保证检查工作质量，预防和减少安全事故的发生，根据《六安市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于全市范围内的安全生产大检查、督查、重点检查和专项检查。
　　第三条 安全生产检查坚持以下原则：分类组织、突出重点的原则；谁检查谁负责的原则；跟踪落实、注重实效的原则。
　　第四条 全市安全生产大检查由市政府组织。检查组组长由市政府领导担任，检查内容为县区政府及开发区、试验区管委会（以下简称县区）和市直部门安全生产职责履行情况，排查本市各行业、领域的重大事故隐患。
　　全市安全生产督查由市政府或市政府安委会组织，督查组组长由市政府安委会成员单位主要负责人担任，督查内容为县区和市直部门年度安全生产目标管理落实情况、重大事故隐患排查整治情况、事故处理情况以及安全生产检查开展情况。
　　全市安全生产重点检查由市政府安委会组织，检查组组长由市政府安委会成员单位负责人担任，检查内容为重要节假日（如元旦、春节、“五一”、“十一”）、重点时段（如春运、汛期）、重大活动（如“两会”）期间的安全生产状况，检查内容侧重于相关易发事故的行业、领域和单位。
　　全市安全生产专项检查由市直各部门根据本地区、本行业或本系统安全生产特点和上级部门要求，自行组织。每季不少于一次。
　　第五条 全市安全生产大检查、督查、重点检查、专项检查在时间和领域上接近或重合时应避免重复，可相互兼顾、结合进行。
　　第六条 安全生产检查应制定检查方案，明确检查目的、方法、内容和对象，检查组成员应有相关部门安全生产监督检查人员参加，必要时可邀请相关安全生产专家参加。
　　第七条 安全生产检查一般采取“听取汇报、察看现场、反馈意见”的方法进行。
　　一、听取汇报：听取被检查单位关于安全生产工作情况、特点和主要问题汇报。
　　二、查看现场：实地检查生产经营场所、设备、设施等方面安全生产状况，查看各种安全生产资料、台帐、工作记录等。
　　三、反馈意见：对检查情况进行评议，作出综合评价，形成检查意见并向被检查单位反馈。对检查中发现的事故隐患，应明确整改要求。
　　第八条 安全生产检查应制作检查记录（见附件），由检查人员和被检查单位主要负责人签字。检查记录一式四份，被检查单位、被检查单位所在县区、组织检查单位、市安委会办公室各执一份，检查组对发现的事故隐患，应责成有关单位立即采取有效防范措施。
　　第九条 全市安全生产检查、督查、重点检查结束后，各检查组应于3日内将检查情况形成书面材料，经组长或牵头单位主要负责人签字后，连同安全生产监督检查记录一并报送市政府安委会办公室。市政府安委会办公室应在安全生产检查结束后一周内将检查情况书面报告市政府。
　　县区、市直有关部门应在每季度第一周内将上一季度开展安全生产检查工作的情况形成书面材料由主要负责人签字后，报送市政府安委会办公室备案。
　　第十条 依法负有安全生产监督管理职责的部门和对有关事项进行许可、审批、审查、验收、备案的单位，应按照有关法律法规及行业管理规定切实履行安全生产检查职责。
　　第十一条 依法负有安全生产监督管理职责的部门及其监督检查人员在日常工作中发现或接到举报安全生产问题的，应立即进行检查核实，对核实的事故隐患应及时处理。检查核实及处理情况形成书面材料由单位存档，并按规定报有关部门备案。
　　第十二条 各生产经营单位要根据有关规定定期对本单位安全生产进行检查，及时发现并消除各类事故隐患。安全生产检查每月至少组织一次，并做到经常化、规范化、制度化。
　　第十三条 任何单位及其从业人员都应积极配合安全生产检查活动，不得拒绝和阻挠依法开展的安全生产检查工作。对依法进行的安全生产检查不积极配合，或不接受有关主管部门依法实施的监督管理的，依法予以处理。
　　第十四条 安全生产检查不得影响被检查单位正常生产经营活动。
　　第十五条 被检查单位对安全生产检查中发现的各类事故隐患应登记、建档，制定整改方案，落实整改责任，实行逐项销号制度。重大事故隐患以及重大危险源应按规定报当地政府安全生产监督管理部门和有关部门。
　　第十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应建立重大事故隐患档案和重大危险源数据库，对重大危险源加强监控，对重大事故隐患实行挂号督办。
　　第十七条 有关单位和监督检查人员未按规定履行安全生产检查职责，或隐瞒安全生产检查真实情况，酿成事故的，依法追究有关单位和监督检查人员的责任。
　　第十八条 各县区可以参照本规定制定各自的安全生产检查规定。
　　第十九条 本规定由市政府安全生产委员会办公室负责解释。
　　第二十条 本规定自发布之日起执行。
　　附件：安全生产检查记录（略）