宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕48号
宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府研究同意，现将《宜春市病险水库除险加固项目建设管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年八月九日
宜春市病险水库除险加固项目
建设管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为加强病险水库除险加固项目（以下简称项目）建设管理，规范建设程序和行为，保证工程质量和投资效益，根据国家有关水利工程建设管理法律、法规和政策规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市列入《全国病险水库除险加固专项规划》的项目。
第三条 项目建设实行行政领导和参建单位法定代表人终身负责制。
第四条 项目建设应遵循水利工程基本建设程序，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。
第五条 各级水行政主管部门要加强水利基本建设管理队伍的建设，定期培训基本建设管理人员，提高项目管理水平。
第二章 组织管理
第六条 县级人民政府应根据项目建设需要成立病险水库除险加固工程建设领导机构及其相应的协调机构，明确每个项目政府责任人、主管部门责任人和建设单位责任人，建立责任人档案并予以公示。
第七条 水行政主管部门是项目建设的主管机关，发改委、财政、审计、监察等部门是项目建设的监督机关。各级人民政府要积极协调和支持项目的建设。
第八条 项目法人由县级人民政府批准组建，报市水利局备案。大中型水库项目，其管理单位具备项目法人条件的，由管理单位作为项目法人或以其为主体组建项目法人，法人代表由管理单位主要负责人担任；重点小（1）型水库项目，以县级水行政主管部门为主体，项目属地乡级人民政府参加，组建项目法人，原则上一个县（市、区）组建一个项目法人。
项目法人负责办理质量与安全监督和开工报批手续，负责工程建设项目的招标，负责组织工程建设，负责落实和管理建设资金，负责收集竣工验收资料和申请竣工验收，负责办理工程移交手续。
第九条 项目法人应配足配强技术人员。大中型水库项目，每个项目法人必须配备1名水利专业中级以上职称技术负责人、2名以上现场水利技术人员；重点小（1）型水库项目，每个项目法人必须配备1名水利专业中级以上职称技术负责人，每座水库必须至少配备1名现场水利技术人员。技术负责人可由水库管理单位或水行政主管部门委派，现场技术人员不得同时在两个以上（含两个）项目中兼职。
第三章 施工准备
第十条 项目施工准备工作包括：施工图设计、实施计划、招标投标、开工报告等。
第十一条 施工图设计报告审批
（一）项目施工图设计报告应按照初步设计审批项目和意见进行编制，可优化设计方案，但不得增减项目。
（二）大型水库项目施工图设计报告须经市水利局审查报省水利厅审批，中型及重点小（1）型水库项目施工图设计报告由市水利局审批。
（三）设计单位须委派设计代表进行现场技术指导，对工程项目或重要工艺、技术方案需作重大改变的，应编制重大设计变更报告，由项目法人会同监理单位审核后，按原设计审批程序报批。
第十二条 实施计划编报与审批
（一）项目法人组织编报实施计划，并按照“轻重缓急、除险为要”的原则安排建设项目资金计划。根据资金到位情况，实施计划可分期编报。
（二）大型水库项目实施计划须经市水利局审查报省水利厅审批；中型及重点小（1）型水库项目实施计划由市水利局审批。
第十三条 项目法人依法对项目实行公开招标，不得肢解项目规避招标。
（一）投标单位资质要求：承担大型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包一级及以上资质或水工大坝工程专业承包二级及以上资质；承担中型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包二级及以上资质或水工大坝工程专业承包三级及以上资质；承担重点小（1）型水库项目的施工企业应具备水利水电工程总承包三级及以上资质或水工大坝工程专业承包三级及以上资质。
（二）项目招标应合理划分标段，其中大型水库项目1～3个，中型水库项目1～2个，重点小（1）型水库项目1个。
（三）大中型水库项目招标申请报省级水工程招标办公室批准；重点小（1）型水库项目招标申请由市级水工程招标办公室批准。项目招标原则上委托具备乙级或乙级以上资质的招标代理机构组织。
（四）项目评标按江西省水利厅有关水利工程建设项目施工招标投标办法执行。拦标价按《江西省水利水电建筑工程预算定额》（赣水建管字[2006]242号）计算确定，其中原材料价格根据建设部门公布的指导价确定。
（五）项目法人必须对招标文件进行审查复核，并报市级水工程招标办备案。项目法人不得压缩合理工期和压低拦标价。
（六）项目法人应将招标事项事先告知县级监察机关。县级监察机关对项目招标投标进行全过程监察。
第四章 建设实施
第十四条 项目法人按照批准的建设项目，组织工程实施，落实项目法人负责、监理单位控制、设计单位保障、施工单位保证和政府监督相结合的质量与安全管理体系，必须签订标准文本的合同，并严格兑现，确保项目建设目标的实现。
第十五条 项目法人应落实现场人员岗位责任制，法人代表和技术人员应常驻工地，法人代表不能常驻工地的，须委派代理人负责工地日常管理。
第十六条 项目法人在项目开工前应及时组织设计、监理、施工等单位进行施工图技术交底，施工图必须经总监理工程师审签后方可交付实施。
第十七条 项目法人应建立会商协调制度，定期召开参建各方会商例会，及时解决有关技术和管理问题。
第十八条 项目法人应会同施工和监理单位制定并落实在建工程跨汛期度汛方案，报有管理权限的防汛指挥机构备案。
第十九条 项目法人应督促施工单位按有关规定制定和落实安全生产措施、配备专职安全员。
第二十条 施工单位不得将工程转包和违法分包。
第二十一条 施工单位必须保证投标文件承诺的施工项目经理、技术负责人、质检员派驻到位，未经项目法人同意，不得更换或离岗；投标文件承诺的机械设备应全部到位，否则，项目法人应责令整改并停付工程款，直至终止施工合同。
第二十二条 施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自更改工程设计，不得偷工减料或使用不合格材料。必须做到施工进度与隐蔽工程、质量评定等资料整编同步。
第二十三条 施工单位必须建立完善的质量保证体系，建立现场质量自检体系和检验制度，按照《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）进行施工质量检验与评定。严格工序管理，对隐蔽工程和关键部位，施工单位必须及时报项目法人组织联合检验。
第二十四条 项目施工由具备相应资质的监理单位进行监理。承担大型水库项目的监理单位应具备水利工程施工监理甲级资质；承担中型和重点小（1）型水库项目的监理单位应具备水利工程施工监理乙级以上资质。
第二十五条 监理单位应组建现场项目监理部，配备具有相应资格的监理人员。每个项目监理部除配备1名总监理工程师外，还须配备其他监理人员，其中：大中型水库项目不少于2人、重点小（1）型水库项目不少于1人。监理员不得同时兼职两个以上项目。
第二十六条 监理单位应建立现场监理工作制度，明确监理人员工作职责，实行总监理工程师负责制，严禁缺位监理。
第二十七条 监理人员应严格按照工程建设和监理有关法规、标准和技术规范要求，深入施工现场，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对每道工序进行质量跟踪检查，并复核施工单位的质量检测数据，独立履行监理职责。
第二十八条 按照“分级管理”原则，除省水利工程质量监督管理机构负责大中型水库项目质量监督外，市水利工程质量监督管理站依据《江西省水利工程质量监督管理实施细则》，对重点小（1）型水库项目实行质量监督管理。
第二十九条 市水利工程质量监督管理站成立项目质量监督组，实行监督员分片负责制，逐个项目落实责任人。
第三十条 市水利工程质量监督管理站建立现场巡查通报制度，监督方式以抽查为主，每个工地每月至少巡查并通报一次。对巡查发现的问题，及时责令整改。
第三十一条 市水利工程质量监督管理站对承建重点小（1）型水库项目的施工单位项目经理、技术负责人和质检员实行押证管理。
第五章 工程验收
第三十二条 工程验收按《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008）》规定执行。
第三十三条 主体工程验收，须在法人验收的基础上，由水行政主管部门组织。大中型水库项目报省水利厅组织验收，重点小（1）型项目由市水利局组织验收。工程竣工验收由项目批准单位组织。
第三十四条 大中型水库项目原则上投资计划下达后2年内完工，重点小（1）型水库项目原则上投资计划下达后1年内完工。项目完工后1年内进行主体工程验收或竣工验收。
第六章 资金管理
第三十五条 各级政府要积极筹措地方配套资金。
（一）2008年至2010年，市级财政每年筹措配套资金不少于300万元。
（二）县级财政须按建设项目缴纳的税金地方所得部分全额安排用于项目配套，并多渠道筹措项目建设资金。
（三）县级财政应保证前期工作经费，其中：大中型水库加固项目每座不少于100万元、重点小（1）型水库除险加固项目每座不少于20~30万元。
第三十六条 各级财政、水行政主管部门和项目法人必须按照国家有关法规合理安排和使用项目资金，节约工程成本，杜绝浪费。
第三十七条 项目法人要按照《会计法》规定，建立健全财务管理内控制度，配备具有会计从业资格和相应业务水平的专职会计人员，具体负责项目资金申请、报帐和财务核算工作。
第三十八条 项目资金全额纳入地方同级财政预算管理，严格按照财政部颁发的《基本建设财务管理规定》和《水利基本建设资金管理办法》及有关病险水库除险加固资金管理规定使用和管理。
（一）专款专用。项目资金应严格按照审批的建设内容、建设标准和使用范围使用。未经批准，任何单位和个人不得扩大建设规模、提高建设标准、变更建设项目和内容；不得以任何理由、任何形式置换、截留、挤占和挪用项目资金。
（二）专帐核算。项目法人按照《国有建设单位会计制度》等法律规章设立项目资金核算专帐，集中核算项目资金来源、使用和结余，并定期向有关部门编制和报送财务会计报表。
（三）资金拨付。项目资金实行财政直接支付制。项目法人根据年度实施计划和工程建设实际，按程序向财政部门申请项目资金，财政部门按照基本建设程序和项目法人提交的经项目法人、工程监理责任人签证的项目资金申请资料，及时将项目资金直接支付到项目施工单位的银行帐号。
（四）实行工程质量保修金制度。
第三十九条 规范工程结算手续和审批程序。工程完工，项目法人应及时会同监理单位和施工单位编制工程结算，并报同级财政部门审查核定，其审查结论，作为项目法人与施工单位工程价款结算和编制竣工财务决算的依据。
第四十条 主要原材料价格调差，参照省建设厅《关于加强建设工程建筑材料价格动态管理工作的通知》（赣建办[2008]27号文）约定并结算。
第七章 责任与监督
第四十一条 项目建设实行地方行政首长负责制。
各级人民政府主要领导为行政区域病险水库除险加固工作第一责任人；各级发展改革委和财政部门的主要领导为病险水库除险加固资金筹措工作第一责任人；各级水利部门主要领导为病险水库除险加固建设管理工作第一责任人。
建设单位责任人由项目法人代表或其代理人担任，对项目实施、工程质量、资金管理和生产安全等负总责。
第四十二条 项目工程质量实行终身负责制。项目法人、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人，按各自职责对工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，无论其工作调动或职务变化，都要追究相应的行政和法律责任。
第四十三条 各级发改委、财政、审计、监察和水行政主管部门要认真履行职责，加强项目建设与资金管理的跟踪监督检查，及时纠正和查处建设管理中的违法违规行为。
第四十四条 项目法人、设计、施工、监理单位违反国家工程建设管理规定，依照国务院令第279号《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处罚。造成损失的，依法赔偿并追究相关人员的行政责任；造成重大质量事故的，依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，对相关责任人员依法追究刑事责任。
对项目法人串通施工单位和监理单位，弄虚作假套取项目资金、谋取个人非法所得、降低工程质量等违法行为，依法追究项目法定代表人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十五条 对截留、挤占和挪用建设资金，擅自改变建设内容、提高或降低建设标准以及损失浪费资金等违反财经法规的行为，依照国务院令第427号《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚，并追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第四十六条 对违反国家安全生产规定的单位和个人，依照国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。造成损失的，依法赔偿并追究相关责任人员的行政责任；造成重大安全生产事故的，依法追究相关责任人员的责任；构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。
第四十七条 各级政府建立举报制度，公布举报电话。
第八章 附 则
第四十八条 本规定由市水利局负责解释。
第四十九条 本规定自印发之日起施行。
丽江市住房公积金管理办法
云南省丽江市人民政府办公室
丽 江 市 人 民 政 府 公 告 第10号
《丽江市住房公积金管理办法》已经 2007年8月24日丽江市人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
二○○七年九月十八日
丽江市住房公积金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，促进城镇住房建设，提高城镇职工的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》及有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
第三条 本办法所称的住房公积金，是指本市行政区域内的国家机关、事业单位、国有和国有控股企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其它城镇企业，民办非企业单位、社会团体（以下简称单位）在职职工及其所在单位按照职工工资的一定比例逐月缴存，具有保障性和互助性的长期住房储金。
第四条 市住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)负责住房公积金管理运作,并向管委会报告工作。
管理中心下设的各县（区） 管理部为管理中心的派出机构，根据法人内部授权负责本行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用和管理，与管理中心实行统一规章制度，统一核算，统一管理，统一运作。
第五条 市财政局、审计局和中国人民银行丽江市中心支行等部门对本市行政区域内住房公积金管理以及法律、法规的执行情况依法实施监督。政府其它有关部门和组织按照各自职责协同做好住房公积金管理工作。
第二章 缴 存
第六条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第七条 住房公积金专项用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作它用。
第八条 管理中心应当在受托银行设立住房公积金专户。
第九条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第十条 单位应当在设立之日起30日内，持设立单位的批准文件、组织机构代码证或营业执照、法人证书到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受托银行办理职工账户设立手续。
第十一条 单位合并、分立、撤销、破产、解散或改制的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或清算组织到管理中心办理变更登记或注销登记。
第十二条 单位录用或者新调入的职工应当自录用或调入之日起30日内，持录用或调入职工的证明文件，到管理中心办理缴存登记，到受托银行办理职工账户设立或转移手续。
职工与原单位终止劳动关系的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内到管理中心办理住房公积金账户变更手续。并持管理中心审核文件到受托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。
第十三条 新参加工作的职工，从正式签订劳动合同的次月开始缴存住房公积金，单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
第十四条 职工缴存的住房公积金由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位在每月发放职工工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金一同汇缴到管理中心住房公积金专户内，由管理中心计入职工个人住房公积金账户。
第十五条 职工和单位缴存住房公积金的工资基数不得超过丽江市统计部门公布的上一年度职工月平均工资总额的3倍。
第十六条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工本人上一年度月平均工资的5%，但最高不超过15%。
第十七条 单位合并、分立或者产权发生变更时，原单位应当为职工补缴欠缴的住房公积金。无力补缴住房公积金的，应当在明确住房公积金补缴责任主体后，方可办理合并、分立或者产权变更手续。
单位依法破产的，其欠缴的职工住房公积金视同职工工资，列入破产财产的第一清偿顺序。
单位解散、撤销的，其欠缴的职工住房公积金视同职工工资予以优先偿还。
第十八条 单位名称、地址、法定代表人和职工姓名、身份证号码等与住房公积金管理相关信息发生变更的，单位或者职工应当自变更之日起三十日内到管理中心办理变更登记。
第十九条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
第二十条 单位确有困难需要降低缴存比例、缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过，没有建立职代会和工会组织的单位由所在县（区）以上工会组织提出意见，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴。单位自接到批准文件之日起15日内到管理中心办理变更手续。
单位降低缴存比例或者缓缴住房公积金的期限不得超过1年，超过1年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前30日内按前款规定重新办理变更手续。
经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，经济效益好转后，应当提高缴存比例或者补缴缓缴款。
本办法所称确有困难，是指单位具有下列情形之一：
（一）发生严重亏损或者处于停产、半停产状态的；
（二）经依法批准缓缴养老和失业保险金的；
（三）其它确有困难的情形。
第二十一条 单位补缴住房公积金（包括人民法院强制补缴），补缴比例不应低于当地公布的最低标准，职工月工资基数按照单位提供的实际发生数核定。
单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可依据当地劳动部门、司法部门核定的工资，或市统计部门公布的上一年度职工月平均工资计算。
单位从未缴存的，原则上应当自国务院《住房公积金管理条例》发布之时（即1999年4月）起补缴职工住房公积金。
第二十二条 管理中心应当为缴存住房公积金的职工发放有效凭证。
第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第三章 提 取
第二十四条 职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）偿还购买自住住房贷款本息的；
（三）房租超出家庭工资收入的25%的；
（四）离休、退休的；
（五）户口迁出本市或者出境定居的；
（六）部分或者完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（七）与所在单位终止劳动关系后连续失业满2年以上的；
（八）享受城镇居民最低生活保障的；
（九）在职期间被判处刑罚的；
（十）本人、配偶及其具有赡养或抚养义务的直系亲属因重大疾病造成家庭生活特别困难的；
（十一）国家相关法律法规规定的其它情形。
依照前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（九）项规定的，应当一次性提取本人住房公积金账户内全部存储余额，同时注销职工住房公积金缴存账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十五条 职工提取本人住房公积金账户内的存储余额，须向所在单位提出申请，经单位核实并加盖公章，填写《丽江市住房公积金支取（销户）申请表》，并提供相关证明材料。
第二十六条 职工符合第二十四条第（一）、（二）、（三）、（八）、（十）项规定条件申请提取住房公积金的，其配偶也可以同时申请提取，夫妻双方累计提取总额不得超过实际发生的支出，不足部分可由家庭成员（仅限父母、子女）申请提取。
符合第二十四条第（一）、（二）、（三）、（八）、（十）项规定条件提取住房公积金的，须保留个人住房公积金缴存账户，全额提取的，其提取金额为职工上一结息年度（每年6月30日结息）的全部个人账户余额。
第二十七条 职工及其配偶在原住房被拆迁后购买新住房的，其合计提取总额不应当超出扣除拆迁补偿款后实际发生的购房支出。
第二十八条 偿还购房贷款本息的，职工及其配偶累计提取总额不应超出贷款本息。
第二十九条 房租超出家庭工资收入25% 的，职工及其配偶当年合计提取总额不应当超出当年实际发生的租金。
第三十条 管理中心应当在受理职工支取申请的3个工作日内作出准予提取或不准提取的决定，并及时告知申请人。
第四章 贷 款
第三十一条 缴存住房公积金的职工在本市行政辖区内购买、建造、翻建、大修自住住房，可以申请住房公积金贷款。
第三十二条 借款人申请住房公积金贷款应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力，并且具有在本市的常住户口或有效居留证明；
（二）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力；
（三）连续、足额缴存住房公积金1年以上；
（四）自有资金支付房款不低于规定的比例；
（五）提供必要的担保；
（六）无影响贷款偿还能力的债务。
第三十三条 属下列情况者不予办理住房公积金贷款：
（一）职工及其配偶在申请贷款前60个月内因购买、建造、翻建、大修住房、偿还购房贷款本息、支付房租等已办理过住房公积金支取的；
（二）经管理中心调查，职工及其配偶在中心或商业银行有贷款不良信誉记录的；
（三）职工已离、退休的；
（四）未能正常缴存住房公积金的；
（五）经管理中心调查无偿还贷款本息能力的；
（六）无法提供管理中心认可的合法、有效担保的；
（七）职工及其配偶在管理中心已有住房公积金贷款的；
（八）购买、修建办公用房、商业用房等非自住住房的。
第三十四条 职工可以按照以下几种方式申请住房公积金贷款：
（一）个人住房公积金余额担保贷款；
（二）房产抵押贷款；
（三）个人住房按揭贷款；
（四）住房公积金组合贷款；
（五）质押贷款。
第三十五条 职工申请住房公积金贷款额度以职工缴存住房公积金情况、家庭收入、个人信誉、抵（质）押担保情况等进行综合评价，并根据职工申请贷款种类确定，但最高不超过30万元。
第三十六条 住房公积金贷款期限以年为单位，借款人申请的贷款期限与申请贷款时的实际年龄之和不得超过其法定退休年龄，且最长不得超过30年。
第三十七条 住房公积金的贷款利率按人民银行规定的利率执行。
第三十八条 住房公积金贷款期限为一年的还款方式为一次还本付息；期限在一年以上的还款方式为按月还款，分为按月等本付息和按月等本等息还款两种方式。
第三十九条 申请住房公积金贷款的职工，应当向管理中心提交贷款申请书和相关资料。
管理中心自受理贷款申请之日起15日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。不准贷款的，管理中心应当说明理由；准予贷款的，借贷双方应当签订借款合同。
第四十条 职工提前偿还部分或全部住房公积金贷款本息的，放贷方不得收取违约金。
第四十一条 管理中心不得向非住房公积金缴存职工发放住房公积金贷款。
第四十二条 住房公积金贷款的风险由管理中心承担。
第四十三条 借款合同需要变更的，必须经借贷双方协商同意，并依法签订变更协议。有担保合同的，需经担保人同意并签订有关变更担保合同。变更协议未达成之前，原借款合同继续有效。
第五章 监督检查
第四十四条 管委会在拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的最高贷款额度、最长贷款期限等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见，接受社会监督。
管委会在对重大问题进行决策前，应当听取有关专家及法律顾问的意见。
第四十五条 财政部门应当加强对本市行政区域内住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向管委会通报。
管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。
管委会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有财政部门参加。
第四十六条 管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交管委会审议。
管理中心应当每年定期向财政部门和管委会报送上年度财务报告，并将财务报告向社会公布。
第四十七条 住房公积金的增值收益应当用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用、建设城市廉租住房的补充资金和监管费，不得挪作它用。
住房公积金增值收益按规定首先提取贷款风险准备金；管理中心的管理费用根据人事、财政部门核定的额度全额交入国库，再由财政部门核拨到管理中心；剩余部分按规定提取廉租住房资金和上缴省级管理费。
第四十八条 管理中心应当加强内部制度建设，建立审贷分离、分级审批贷款、财务交叉复核与内部审计等制度。
第四十九条 管理中心不得有下列行为：
（一）向他人提供担保；
（二）在一级市场以外的债券市场购买国债；
（三）购买企业债券；
（四）进行任何方式的委托理财。
第五十条 管理中心应当全面、准确掌握单位及其职工的相关信息，督促单位依法及时办理住房公积金缴存登记和住房公积金账户的设立、转移、注销等手续。
第五十一条 管理中心应当定期检查单位执行住房公积金管理相关规定的情况。被检查单位应当如实出具与住房公积金管理相关的资料。
第五十二条 管理中心应当督促受委托银行和担保机构及时办理委托合同约定的业务，并定期检查、考核。
受委托银行和担保机构应当严格履行与管理中心签订的委托合同，规范操作。
第五十三条 单位不为职工办理住房公积金账户变更登记、封存、转移、启封和住房公积金提取等手续的，职工可以凭相关证明材料向管理中心申请督促办理。经督促，单位仍不办理的，管理中心可以依据职工申请予以办理。
第五十四条 管理中心和受委托银行应当建立住房公积金信息化管理运作系统，为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金和查询住房公积金账户信息提供高效、便利的服务；单位应当为职工建立住房公积金个人明细账，接受职工查询本人住房公积金缴存情况。
管理中心和受委托银行应当对住房公积金信息及时备份，保障住房公积金信息安全和业务正常开展。
管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对缴存职工的住房公积金账户信息负有保密责任。
第六章 法律责任
第五十五条 对违反住房公积金管理规定的行为，单位和个人可以向管理中心投诉、举报。管理中心应当自接到投诉、举报之日起30日内提出处理意见，并告知投诉、举报人。
第五十六条 管理中心违反住房公积金管理规定的，单位和个人可以向其上级主管部门或者财政、审计、监察部门投诉、举报，有关部门应当依法处理。
第五十七条 管理中心、其他有关行政管理部门及其工作人员不履行或者不正确履行法律法规规定的职责，由本级人民政府、监察机关或者上级机关追究其行政责任。有下列情形之一的，应当责令其改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
（二）未建立职工住房公积金明细账，或者未发放职工缴存住房公积金有效凭证的；
（三）在管委会指定银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
（四）未按照规定审批提取住房公积金、审核缓缴住房公积金或者变更缴存比例的；
（五）违法向他人提供担保，或者未按照规定发放住房公积金贷款的；
（六）违规购买国债、企业债券，或者委托理财的；
（七）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
（八）不依法对单位履行义务的情况进行监督检查的；
（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；
（十）应当实施行政处罚而不处罚，或者违法实施行政处罚的；
（十一）利用职权牟取部门或者个人利益的；
（十二）法律、法规规定的其它违法行为。
第五十八条 单位不依法办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，依照国务院《住房公积金管理条例》的规定，处1万元以上5万元以下的罚款。
第五十九条 违反本办法规定，单位逾期不缴存住房公积金或者少缴住房公积金的，管理中心责令限期缴存，逾期仍不缴存的，管理中心可以申请人民法院强制执行。
第六十条 以欺骗手段违法提取本人住房公积金账户内的存储余额的，或以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，管理中心应当责令相关责任人限期退回违法款项。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条 违反本办法规定挪用住房公积金的，追回挪用的住房公积金。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第六十二条 管理中心应当根据本办法制定住房公积金缴存、提取、使用、贷款等相关实施细则，经管委会讨论通过，报市人民政府批准，并向社会公布后执行。
第六十三条 本办法未尽事宜，按照国家、省有关法律、法规和相关规定执行。
第六十四条 本办法由管理中心负责解释。
第六十五条 本办法自2007年11月1日起施行，2004年12月20日管委会颁布的《丽江市住房公积金管理实施细则》同时废止。
