摘要：本文是对第三人侵害债权【1】制度第三人为何要承担责任的理论探讨。债权是一种相对权，不具对抗第三人的效力，应指债权人只能要求债务人履行特定的义务，不能要求第三人履行债务人的义务，而第三人侵害债权的实现，仍需要承担相应的法律责任。
关键字：第三人 侵害债权 理论基础
一、由一则案例引发的思考
某明星A与甲演出公司签订合同，约定某日在该公司演出。后作为甲公司竞争对手的乙公司知道该事实，故意制造事故，致使该明星受伤住院，无法参加同甲公司约定的演出，甲公司由此造成重大损失。甲公司得知乙公司故意所为的行为后，能否以乙公司侵害自己的债权为由向人民法院起诉，请求损害赔偿？
在此案件中，明星A与甲公司是合同当事人，甲公司对A享有合同债权，第三人乙公司造成债务人A无法履行其债务，甲公司想让乙公司承担侵害其债权的责任，就必须先证明第三人侵害债权需要承担责任，成立该责任的构成要件如何，然后才有该责任要如何承担的问题。
二、第三人侵害债权的理论基础
1、债权的不可侵性
在第三人故意侵害债权的情况下，仅仅依靠违约责任并不能保障债权人得到充分的救济，第三人得到应有的惩戒。如果第三人明知债权存在仍故意侵害他人债权，而债权人只能要求债务人承担违约责任，在债务人无力承担违约责任或者具有抗辩事由的情况下，债权人的利益将无法得到保障。故依靠违约责任不足以充分救济债权人的权利，在特定情况下，应以侵权责任来保护。
其实自古以来就有法谚“权利具不可侵性，必须被所有人尊重”。债权为民事权利的一种，属于人权的范畴，应当也具有不可侵性。我国台湾学者史尚宽认为：“债权虽为相对权，而相对权并非不容有不可侵性。既为权利，则一般人应负不为侵害之消极义务，故如有第三人不法加以侵害，则不可不使其负侵权行为之责也。”【2】我国台湾学者郑玉波认为：“既曰权利，即有不可侵性，债权何独不然，故侵害债权当然成立侵权行为。”【3】我国著名学者杨立新教授认为，债权作为民事权利，这种不可侵性是法律赋予的，而不是人们臆造的。债权的不可侵性，既不是指债的对内效力，也不是指债的对外效力，而是指债权对抗债的当事人以外的其他第三人的效力。【4】债权的不可侵性是第三人侵害债权责任的最本质来源，只有证明债权是不可侵害的，第三人侵害债权才需要负相应的赔偿责任。
2、债权为可期待利益，期待利益可受侵害
债是法律上可期待的利益，必然会给债权人带来某种积极的利益，反映着债权人的利益要求。侵害权利系指妨碍权利所保护利益的享有的一切行为，不仅妨碍现在所享有的利益属于侵权，而且妨碍将来享有的利益亦属于侵权。 债权人因债权享有可期待的利益，但实质为财产价值，此财产价值为债权人的一般财产成分，“其表现在合同当事人之间的流通，并成为双方当事人一般财产中的资产或负债，减少了债权人的一般财产中的资产，增加了其中的负债，从而损害了债权人的一般资产负债的应然状态。”【5】第三人侵害债权，会使债权人的一般财产减少，即会造成可得利益的丧失。故债权虽为期待利益，但第三人侵害该利益，造成债权人的损失，债权人可以向第三人要求损害赔偿。
3、债权为相对权，相对权可成侵害对象
传统民法理论认为，债权不能作为侵权行为的客体。因为债权是相对权，其只能是特定的债权人要求特定的债务人为或不为一定的行为。债务人以外的第三人侵害债权，致使债务人无法履约，债权人只能请求债务人承担违约责任，而不得请求第三人承担责任。实际上债权具有相对性，但这仅仅是指债权的对内效力而言的，即债权人只能要求债务人履行特定的义务，不能要求第三人履行债务人的义务，而债权的对外效力则预示着任何第三人都不能妨碍债权的实现，否则需要承担相应的法律责任。【6】
4、债权不具有公示性对第三人主观恶意的限制
债权仅在债权人和债务人之间存在，没有物权所具有的社会公示性，第三人也无法得知，如果让第三人承担侵权责任，对第三人来说是不公平的，第三人将会谨于与他人进行经济交往，势必也会影响社会交易活动和竞争秩序。但如果第三人明知债权的存在仍去侵害，而其却不需要承担责任，则明显不能体现法律的正义。故针对债权没有社会公示性，第三人无法从外在表征上得知债权的存在，为充分保障第三人行动之自由，在第三人行动之自由和债权人之债权保护之间取得平衡，在构成要件方面加以限制，当第三人主观上恶意时，则需承担相应的责任。
注释：
【1】侵害债权有两种情形：一是债务人的侵害，即债务人不履行到期债务致使债权人的债权受到损害；二是第三人的侵害，即债之关系以外的第三人实施非法行为致使债权人的债权受到损害。前者是债务人不履行债务的情形，后者是第三人侵害债权的情形。本文所讨论的第三人侵害债权制度是指后一种情况。
【2】史尚宽：《债法总论》，中国政法大学出版社2000版，第1—2页。
【3】郑玉波：《民法债编总论》，中国政法大学出版社2004修订二版，第152页。
【4】杨立新主编：《侵权责任法》，复旦大学出版社2010年4月第一版，第330页。
【5】孙森焱：《论对于债权之侵权行为》，载于台湾《法令月刊》，1986年版第5期，第8页。
【6】参见王文钦著：《论第三人侵害债权的侵权责任》，载于梁慧星主编：《民商法论丛》（第6卷），法律出版社，1997年版，第763页。
（作者单位：江西省黎川县人民法院）
泰安市生猪屠宰管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第63号】《泰安市生猪屠宰管理办法》
泰安市人民政府令 第63号《泰安市生猪屠宰管理办法》业经市政府批准,现予发布施行。
市 长：鲍志强
二000年一月六日
泰安市生猪屠宰管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，防止生猪疫病的传播，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》、《山东省生猪屠宰管理办法》和动物防疫有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰和生猪产品经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 生猪屠宰实行"定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营"的制度。农村个人自养自宰自食的除外。
第四条 市、县（市、区）商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理和生猪屠宰活动的监督管理。
乡镇人民政府负责本行政区域内生猪定点屠宰的管理工作，对乡镇定点屠宰厂（场）的屠宰活动实施具体管理。
市、县（市、区）畜牧行政管理部门负责本行政区域内生猪定点屠宰厂（场）的动物防疫及监督管理工作。
卫生、工商、公安等部门依照有关法律、法规规定的职责，做好生猪定点屠宰的监督管理工作。
第二章 定点审批
第五条 定点屠宰厂（场）按照统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则进行设置。
定点屠宰厂（场）的设置数量，按省政府的规定，泰安市城区1-3个；县、 市人民政府驻地和乡镇各设一个；地域较大、人口较多和生猪产量、消费量较大的乡镇可增设1个。
第六条 定点屠宰厂（场）由县、市、区人民政府审批，并报市商品流通行政主管部门备案。
泰安市市区办事处范围内的定点屠宰厂（场）由泰安市人民政府审批，在市商品流通行政主管部门的监督管理下，由区商品流通行政主管部门实施具体管理。
第七条 设立定点屠宰厂（场），按下列程序审批： （一）申请单位或个人向县、市、区商品流通行政主管部门提交书面申请和有关技术资料；
（二）商品流通行政主管部门会同畜牧、环保、卫生等部门按照本办法规定的条件和有关法律法规的规定进行现场核验，并签署意见；
（三）符合条件的，由商品流通行政主管部门报同级政府审批；泰安市市区办事处范围的，由区政府签署意见后报市政府审批；
（四）经批准定点的屠宰厂（场）由批准定点的人民政府颁发标志牌。
第八条 定点屠宰厂（场）选址应当远离饮用水地表水源保护区，并符合国家环境保护的有关规定，不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动。
第九条 定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
（一）有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件；
（二）有符合国家规定的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（三）有依法取得健康证明和资格证书的屠宰技术人员；
（四）有经省商品流通行政主管部门考核合格的专职或兼职肉品品质检验人员；
（五）有必要的肉品品质检验设备、冷藏设施、消毒设施、消毒药品和污染物处理设施以及健全的卫生管理制度；
（六）有生猪及生猪产品无害化处理设施；
（七）有符合动物防疫法规定的防疫条件和相应的设施。
第十条 屠宰厂（场）取得定点资格后，必须取得《动物防疫合格证明》、《卫生许可证》和《营业执照》方准开业。
未经定点任何单位和个人不得进行生猪屠宰经营活动。
第三章 检疫和检验
第十一条 生猪及生猪产品的检疫，由当地动物防疫监督机构负责。动物防疫监督机构应当向定点屠宰厂（场）派驻具有相应资格的动物检疫员，屠宰厂（场）应为其提供必备的工作条件。
第十二条 生猪进入定点屠宰厂（场）必须具有生猪产地检疫证明和运载工具消毒证明。未经检疫和消毒的，由驻厂（场）检疫员实施补检和消毒。
第十三条 动物检疫员应当按规程对生猪及生猪产品实施分类检疫。
对检疫合格的生猪产品，出具动物防疫监督机构的检疫证明，加盖动物防疫监督机构的验讫印章；经检疫不合格的生猪及生猪产品，必须进行无害化处理；无法作无害化处理的，必须予以销毁。
动物检疫员对出具的检疫结果负责。
第十四条 定点屠宰厂（场）应当按照国家规定的生猪屠宰技术要求和操作规程屠宰生猪。
第十五条 定点屠宰厂（场）必须建立严格的肉品品质检验制度，配备具有检验资格的肉品品质检验员，负责做好生猪屠宰肉品品质检验。肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体和有害物质；
（三）注水或注入其他物质；
（四）屠宰加工质量；
（五）种公猪、种母猪或晚阉猪；
（六）有关肉品品质的其他检验内容。
第十六条 定点屠宰厂（场）对肉品品质检验合格的生猪产品，加盖肉品品质检验合格验讫印章；对肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场）销售，必须依照国家有关规定进行处理。
肉品品质检验员对出厂（场）的生猪产品质量负责。
第四章 监督管理
第十七条 鼓励和支持定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。
本办法发布前已经取得定点资格的屠宰厂（场），凡与国家、省和本办法规定的条件不相符的，由商品流通行政主管部门会同有关部门责令限期整改；逾期仍达不到规定条件的，经批准设立的人民政府同意，取消定点资格。
第十八条 定点屠宰厂（场）出厂（场）的生猪产品，必须附有下列证明：
（一）定点屠宰证明。式样由市商品流通行政主管部门统一制作；
（二）肉品品质检验印章；
（三）检疫证明；
（四）检疫验讫印章。
第十九条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食单位，销售或使用的生猪产品必须是定点屠宰厂（场）出厂（场）的生猪产品。
定点屠宰厂（场）出具的生猪产品定点屠宰统一税费证明和检疫证明，应当妥善保存，以备稽查。
第二十条 生猪定点屠宰各项税费收取标准，由市商品流通行政主管部门会同税务、物价等有关部门联合公布。
收取税费的机关可以委托商品流通行政主管部门统一代收，但应签订代收协议，支付委托费用。
第二十一条 有下列行为之一的，由县、市、区商品流通行政主管部门依照国家和省有关生猪定点屠宰的规定予以处罚：
（一）未经定点擅自屠宰生猪的；
（二）定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理的；
（三）定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格生猪产品的；
（四）定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的；
（五）生猪产品加工单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，使用非定点屠宰厂（场）生产生猪产品的。
第二十二条 定点屠宰厂（场）出厂（场）未经检疫或检疫不合格的生猪产品以及其他违反动物防疫法律法规的行为，由动物防疫监督机构依照有关规定处罚。
第二十三条 定点屠宰厂（场）违法转让、出售有关定点屠宰证明手续的，由批准定点的人民政府取消其定点资格。
肉品品质检验员、动物检疫员未履行检验、检疫职责而出具检验、检疫证明的，由商品流通行政主管部门或畜牧部门取消其资格。
第二十四条 市场销售的生猪产品未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或者经检验不合格、注水或者注入其他物质的，由 畜牧、卫生、 工商等行政管理部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。
第二十五条 商品流通行政主管部门和其他有关部门应当密切配合，加强对生猪定点屠宰活动和生猪产品经营活动的稽查监督，保证生猪产品的质量和生猪产品的流通。 执法人员应当持同级人民政府颁发的执法证件，亮证执法，文明执法。
第二十六条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法执行中的具体问题按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。市政府有关生猪定点屠宰的其他规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
