关于印发《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》的通知
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关于印发《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》的通知
上海市财政局 上海市金融服务办公室
关于印发《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》的通知
各区（县）财政局、金融办，各相关单位：
根据《上海市人民政府关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发〔2011〕99号）的有关要求，为进一步鼓励各区（县）支持本市中小企业实施股份制改制，完善法人治理结构，开展股权托管交易，我们制定了《本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法》，现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市财政局
上海市金融服务办公室
二Ｏ一二年五月三十日
本市鼓励中小企业开展股权托管交易有关财政专项扶持办法
第一条（政策依据）
为积极鼓励本市中小企业实施股份制改制，完善法人治理结构，开展股权托管交易，根据《上海市人民政府关于本市推进股权托管交易市场建设的若干意见》（沪府发〔2011〕99号，以下简称《若干意见》）的有关要求，特制定本办法。
第二条（政策实施主体）
各区县应根据市政府《若干意见》的要求，结合本地区经济发展的实际情况，制定并落实支持中小企业实施股份制改制、鼓励和引导辖区非上市股份有限公司开展股权托管的相关扶持政策。
市金融办负责指导、组织、协调各区县推进企业改制并在上海股权托管交易中心开展股权托管交易。
第三条（政策扶持对象）
各区县制定的扶持政策，应聚焦改制后在上海股权托管交易中心成功挂牌的辖区内中小型股份有限公司。
第四条（扶持政策内容）
各区县应参照辖区内中小企业上市政策支持体系，根据中小企业改制、股权托管挂牌等不同阶段，制定相应的财政扶持政策，重点应对辖区内中小企业在公司改制，以及在股权托管交易中心挂牌、交易中所发生的相关费用给予一定补贴资助。
第五条（专项转移支付）
根据各区县对企业开展股权托管交易有关财政扶持的情况，市财政每年通过中小企业发展专项转移支付项目，实施专项转移支付。具体专项转移支付的实施办法，按照市政府批准的中小企业发展专项转移支付方案执行。
第六条（专项转移支付申报程序）
各区县应将上述财政扶持资金纳入当年财政预算，并在次年的2月底前，将上年度财政扶持资金支出的情况报送市财政局。市财政局会同市金融办审核后，提出专项转移支付实施意见报市政府批准后下达各区县财政。
第七条（申报所需的材料）
各区县财政局申报时需提交以下材料：
1．申请报告；
2．区县财政扶持政策相关文件；
3．各项扶持政策计算依据、相关数据、资金拨付凭证及汇总资料（纸质和电子版）；
4．符合条件中小企业税务登记情况；
5．其他需要出具的材料。
第八条（附则）
本办法由上海市财政局、上海市金融服务办公室负责解释，自发布之日起实施。
劳动人事部关于“粒状黑药”生产的危险工序实行岗位津贴问题给兵器工业部的复函
劳动人事部
劳动人事部关于“粒状黑药”生产的危险工序实行岗位津贴问题给兵器工业部的复函
劳动人事部
同意对“粒状黑药”生产的危险工序的工人实行岗位津贴。现将有关事宜函复如下：
（一）对于“粒状黑药”生产的危险岗位，企业应积极采取安全措施，努力改革工艺，改善劳动条件，保证工人安全生产。
（二）实行此项津贴的范围，只限于来函提出的“粒状黑药”生产中二味、压药、造粒等十二个工序。其他工种岗位，一律暂不实行。
（三）津贴标准不宜过高。我们意见，根据危险程度，并考虑劳动强度、粉尘浓度等条件，甲类（包药、压药、打片、内外运输、洗铝片、造粒）日标准不超过一元；乙类（三味、光药、选粒、混桶包装、化验分析）日标准不超过七角；丙类（二味）日标准不超过五角。另外，根据不
同企业的具体情况，也可低于上述标准。此项津贴，按实际出勤天数计发。
（四）实行此项津贴不另行增拨工资指标。企业可在上级核定给本厂的工资总额内减少不合理的开支中解决，不足部分，可从企业的奖励基金中补齐。亏损单位，应暂缓实行。
（五）凡过去已经实行的同类性质的各种津贴（如山西104厂现行的“危险岗位津贴”）应一律停止，改按本规定执行。
（六）各企业实行该项津贴，一律从本文批准之日起生效。
省属军工企业生产“粒状黑药”的工种，经省人民政府批准，也可以参照上述办法执行。但是，在确定津贴标准时，应考虑前后左右的关系，以免引起连锁反应。
1982年12月30日
财政部、国家计委、国家粮食储备局、中国农业发展银行关于中央对地方粮食风险基金补助实行包干办法的通知
财政部 国家计委 等
财政部、国家计委、国家粮食储备局、中国农业发展银行关于中央对地方粮食风险基金补助实行包干办法的通知
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委（计经委）、粮食局（厅）、农业发展银
行分行：
为了进一步深化粮食流通体制改革，充分调动地方调整粮食种植结构、促进粮食购销企业顺价销售和加强粮食风险基金管理的积极性，根据《国务院关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》（国发〔1999〕11号）文件精神，从1999年起，中央对地方粮食风险基金补助实行包干办法。
一、粮食风险基金包干的基本原则
（一）坚持粮食流通体制改革的“三项政策、一项改革”不变。实行包干办法后，国有粮食购销企业要坚持按保护价敞开收购农民余粮；除经批准处理陈化粮外，粮食购销企业要坚持顺价销售；粮食收购资金坚持封闭运行。
（二）对国有粮食购销企业的补贴标准整体水平不变。实行包干办法后，地方政府可以结合本地实际情况，制定鼓励国有粮食购销企业售粮的措施，适当降低超储费用补贴标准，拿出一部分资金在企业售粮后再给予适当奖励，以防止粮食购销企业坐享超储补贴，但费用补贴标准的整体水平不能减少。财政对国有粮食购销企业的超储利息补贴要及时足额用于支付农业发展银行利息。财政对国有粮食购销企业的超储库存所需利息要据实结算。
（三）实行包干后，地方财政要确保对国有粮食购销企业的各项补贴及时足额到位。包干如有超支由地方政府负责补足；包干如有结余，可用于补助处理国有粮食购销企业商品周转粮库存中陈化粮的差价损失或用于消化粮食企业新老财务挂账等粮食方面的开支，但不得挪作他用。
二、粮食风险基金包干方案
从1999年开始，中央财政对各省、自治区、直辖市粮食风险基金补助款实行总额包干。包干总额的计算依据为：
（一）超储库存基数。以各省、自治区、直辖市1998粮食年度超储库存最高3个月的平均数为包干基数。
（二）超储补贴标准。利息根据超储库存包干基数和当期利率据实计算，费用按原粮每年每斤3分钱计算。
（三）省级储备粮油利息、费用按省级人民政府批准的1998年实际建立的省级储备粮油数量和利息、费用补贴标准计算。
（四）对部分地区1998年受灾减产，影响库存等特殊因素予以适当照顾。
（五）中央对各省、自治区、直辖市的包干的补助资金，按国务院批准的1999年粮食风险基金中央财政筹资比例计算。
三、国有粮食购销企业商品周转粮中陈化粮的处理。由于陈化粮数量和处理数量、价差损失目前均难以核定，因此，处理的差价损失补助办法，由有关部门另行制定。
四、按现行政策规定，对地方自营出口粮食亏损用超储库存1年所需利息费用补贴的，已包含在中央对地方粮食风险基金补助包干总额内。对黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（区）地方自营玉米出口亏损补贴标准超过超储库存1年所需利息费用的部分，由地方财政和中央财政按现行政策规定的比例另外筹集资金解决。
五、中央对地方的包干补助款按季均衡拨付各地在农业发展银行开设的粮食风险基金专户，地方自筹配套资金也必须按季足额拨付到专户。财政部门会同粮食、农发行等有关部门，将本季度应拨付的粮食超储补贴和省级储备粮油利息、费用补贴及时拨补到购销企业。
六、对1999年1月1日以前发生的粮食风险基金支出，中央财政对各省、自治区、直辖市仍按原政策规定据实清算。财政部门对粮食购销企业仍按原政策规定的补贴标准和实际超储库存据实补贴，欠拨的补贴资金要尽快拨补到位。
七、粮食风险基金预算管理办法、专户管理办法，财务、会计处理办法不变。实行包干办法后，中央财政会同有关部门仍要继续加强粮食风险基金管理，中央对地方粮食风险基金包干补助和地方配套资金继续在农业发展银行专户管理。地方财政仍需按现行比例配套资金，地方配套不足的，中央财政通过扣款强制到位。各省、自治区、直辖市财政厅（局）必须按时上报粮食风险基金专户月报。针对目前某些地方粮食风险基金滞留、欠拨过多的情况，财政部将会同农业发展银行制定具体的监管办法。
八、实行包干办法后，各级财政部门要会同有关部门制定促进粮食购销企业扩大销售的办法，进一步加强粮食购销企业财务监管，监督企业如实反映粮食收购、销售和库存情况，防止弄虚作假骗取财政补贴；监督企业严格按现行财会制度规定，如实核算成本、费用，防止多转或少转成本、费用等短期行为，扩大亏损或潜亏挂账。
九、本办法由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市财政厅（局）可依据本办法会同有关部门制定具体实施办法。
