财政部、国家计委关于考试收费管理有关问题的通知（废止）
作者:法律资料网 时间:2024-07-25 04:33:14 浏览:9298
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财政部、国家计委关于考试收费管理有关问题的通知（废止）
财政部 国家计委
财政部、国家计委关于考试收费管理有关问题的通知
二OO一年一月二十一日 财综[2001]4号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、物价局（计委），新疆生产建设兵团，国务院各部委、各直属机构：
根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号）的规定，现就考试收费有管理的关事宜通知如下：
一、本通知所称“考试”，是指国家行政机关、事业单位和社会团体（以下简称“部门和单位”）根据法律、法规以及国务院或省、自治区、直辖市人民政府文件规定组织的考试，经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及经劳动部批准的职业资格考试。
二、上述各类考试，凡有财政拨款或上级部门已按排经费的，一律不得收费；确无经费来源的，可以适当收费，收费标准按照“以收抵支，收支平衡”的原则从严核定。
三、为了简化审批手续，今后凡符合上述规定的考试，有关部门可以按照财务隶属关系，直接向国家计委、财政部或省、自治区、直辖市价格（计划）、财政部门申请核定收费标准。其中：全国性及中央部门和单位组织的考试，其收费标准由国家计委、财政部核定；省级及省级以下部门和单位在本区域范围内组织的考试，其收费标准由省级主管部门（或各地、市、州物价、财政部门）报省、自治区、直辖市物价（计划）、财政部门核定。
考试费收入需实行上下级分成的，必须按照本条前款规定程序进行审批。未经批准，各部门和单位不得自行下文要求对考试费收入实行分成。
四、部门和单位组织的没有法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府文件依据的各类强制性考试，未经人事部批准的专业技术资格和执业资格考试，以及未经劳动部批准的职业资格考试，一律不得收取考试费。
五、实施考试收费的部门和单位应按有关规定到指定的价格主管部门办理《收费许可证》，并按财务隶属关系使用财政部或省、自治区、直辖市财政部门统一印制（或监制）的行政事业性收费票据。
六、考试收费收入用于报名、征题、命题、入闱保密、试卷印制与押运、租用场地、监考、阅卷与登分、成绩统计与分析、题库建设与管理、招生录取等开支，不得挪作他用。
七、考试费属于行政事业性收费，应严格按照国发[1996]29号文件的规定，纳入同级财政预算外资金专户，实行收支两条线管理。即部门和单位收取的考试费收入全额上缴同级财政预算外资金专户，支出由部门和单位按照财政部门核拨的资金和规定用途安排使用。
八、收取考试费的部门和单位应在收费场所公布收费项目及收费标准，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，同时要自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
九、本通知自发布之日起实行。
国务院批转劳动部提出的关于搬迁企业单位职工工资和劳保福利待遇问题暂行处理办法
国务院
国务院批转劳动部提出的关于搬迁企业单位职工工资和劳保福利待遇问题暂行处理办法
1966年1月8日，国务院
国务院原则同意劳动部提出的“关于搬迁企业单位职工工资和劳保福利待遇问题暂行处理办法”，现在发给你们，请依照执行。在执行中有何问题，请随时报告。并请劳动部注意执行情况，经常向国务院反映。
附：关于搬迁企业单位职工工资和劳保福利待遇问题暂行处理办法
关于搬迁企业单位职工的工资、劳保福利待遇问题，国家经委一九六四年十二月一日“关于搬厂工作中几个具体问题的规定”和国家建委一九六五年八月召开的全国迁建工作会议，都作了原则规定。现在为了便于各地区，各部门具体贯彻执行，提出以下暂行处理办法：
一、搬迁企业单位职工的原工资标准高于迁入单位（地区）的工资标准的，暂时仍执行原工资标准；低于迁入单位（地区）的工资标准的，应执行迁入单位（地区）的工资标准。如果迁入地区没有同类产业时，可以参照迁入地区相近产业的工资标准进行比较和确定。
搬迁企业单位的学徒和见习生（大、中专学校毕业生）的原生活补贴和临时工资待遇高于迁入地区的，暂时仍执行原待遇标准，在生活补贴提高或者定级时，改按迁入地区的标准执行；低于迁入地区标准的，按迁入地区标准执行。学徒、见习生期满转正定级时，一律按迁入地区工资标准执行。
搬迁企业单位从迁入地区当地调入和新招收的职工的工资待遇，都按迁入地区的工资标准执行。
搬迁企业单位职工原来领取的保留工资，可以暂时不动，待今后调整工资时，再随着本人工资的增加相应抵销。
二、搬迁企业单位职工的奖励制度，凡是原单位并入当地企业的，应该按照当地的有关规定执行；搬迁后仍保持独立建制的企业单位，如果执行迁入地区的规定确有困难时，也可以暂按原来的规定执行。
三、搬迁企业单位职工的各种津贴、补贴和劳保福利待遇，都按照迁入单位（地区）的规定执行。
原来享受地区生活费补贴、地区津贴、林区津贴待遇的搬迁企业职工，迁到没有上述三种补贴、津贴的地区，而其同居家属仍留居原地的，可以仍发给原上述补贴、津贴标准的百分之五十。如果由补贴、津贴标准高的地区迁到标准低的地区，而同居家属仍留居原地的，除了执行迁入地区的标准以外，还可以发给两地标准差别的百分之五十。
职工同居家属仍留居原地的，原来享受的医疗待遇和职工原来享受的冬季取暖补贴，可以暂按原有规定继续享受，费用由迁入单位开支。
四、搬迁企业单位的职工和经领导批准随同迁往的同居家属，在迁往途中的工资、车船费、行李搬运费、住宿费和伙食补助费等待遇，一律按照财政部的有关规定执行。
五、搬迁企业单位职工连家迁去安家有困难的，可以发给安家补助费，标准为职工、家属每人五元，每户不超过三十元，费用由搬迁费中开支。未与职工同时迁去的同居家属，以后迁去时，也可以享受这项待遇。
六、搬迁企业单位职工的探亲假待遇，仍按照国家关于职工探亲假待遇的现行规定执行。
七、搬迁事业单位的职工和从其他地区零星调入搬迁企业单位的职工，其工资、劳保福利等待遇，也参照上述对搬迁企业单位职工的有关办法办理。搬迁事业单位职工的安家补助费，没有搬迁费的可在事业费中开支。
处理搬迁企业职工的工资、劳保福利待遇问题是一项比较复杂的工作，搬迁单位多，职工人数也较多，又多是搬迁到边远、偏僻的地区，生活条件差，为此，在进行这项工作时，有关地区和部门必须突出政治，做好政治思想工作，教育职工服从国家需要；同时，对于职工的实际困难，也应尽可能地给予解决，以利于搬迁工作的进行。
企业加强对员工的商业秘密管理——员工兼职与企业商业秘密保护
唐青林
在完成本职工作、保证不侵犯其所在单位的商业秘密和经济利益的前提下，我国原则上不禁止企业员工利用工作业余时间从事兼职工作。员工从事兼职，尤其是科技人员，有利于促进人才和知识的流动，推动科学技术为经济建设和社会发展服务。
在法律无强制性禁止业余兼职的情况下，企业如何管理员工在同行中兼职，如何保障员工的合法权利，以及尽可能保护企业的商业秘密等方面也提出了新问题，需要企业的规范管理以及员工自觉遵守法律和职业道德。
首先，企业可以充分利用我国的法律法规，对员工的兼职行为予以规范和指导，以保护企业的商业秘密。虽然我国原则上不禁止企业员工利用工作业余时间从事兼职，但为了经济秩序的稳定，以及企业的正常发展，我国法律对企业中一些特殊职位的员工的自由兼职权利作了一定的限制，这些属于法定的竞业禁止。例如，《公司法》规定企业董事、高级管理人员不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；规定国有独资公司的董事长、副董事长、董事、高级管理人员，未经国有资产监督管理机构同意，不得在其他有限责任公司、股份有限公司或者其他经济组织兼职。《合伙企业法》规定合伙企业的合伙人，不得自营或者同他人合作经营与本合伙企业相竞争的业务。《中外合资经营企业法实施条例》规定中外合资经营企业的总经理或者副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或者副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。
国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》 中提到，科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，业余兼职从事技术开发和技术创新等活动的，应当依照国家有关法律、法规和1988年1月国务院批准的《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》的规定，正确处理本职和兼职关系，不得在业余兼职活动中将本单位的技术秘密擅自提供给兼职单位，也不得利用兼职关系从兼职单位套取技术秘密，侵害兼职单位的技术权益。企事业单位可以参照本意见对有关兼职人员进行管理。
企事业单位可以参照《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》，规定企业员工在其本职工作涉及企业商业秘密、技术秘密，从事兼职活动可能泄露技术秘密时，不得兼职。
《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》中规定，科技人员进行业余兼职活动确需占用部分本职工作时间，或者利用本单位的物质条件和未公开的技术资料的，应当经过本单位同意。科技人员所在单位可以从科技人员个人的业余兼职收入中合理收取使用费。
其次，就兼职问题，企业也可以通过与员工签订保密协议，或在劳动合同中约定保密条款的方式来保护商业秘密。或者与员工签订竞业禁止协议，或在劳动合同或保密协议中约定竞业禁止的方式来保护商业秘密。
最后，企业可以从思想上着手，做好重点员工的思想工作，解决掌握商业秘密的核心员工的“后顾之忧”，为其提供优厚的工资待遇和良好的工作环境，使员工自愿把企业的工作当作自己的事业来潜心经营，把企业的得失与自己的得失联系在一起，可以在一定程度上防范员工在兼职过程中泄露企业商业的秘密。
总之，既然法律并不强制禁止员工进行业余兼职，企业就应该着眼于加强对兼职员工的管理，降低兼职员工泄露企业商业秘密的风险。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。
