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广东省广州市人民政府


广州市产业技术发展暂行规定
广州市人民政府


（广州市政府11届46次常务会议通过）


第一条 为推动经济增长方式的根本转变，促进产业结构的优化升级，提高本市经济的整体素质和竞争力，根据法律、法规和国家产业政策，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市区内具有独立法人资格的单位已建、在建或新建的产业项目，以及外商投资产业项目。
第三条 市计划委员会会同有关部门根据国家和本市国民经济和社会发展情况以及产业技术发展动态，制订和适时修订《广州市产业技术指导目录》，经市人民政府批准后发布。
第四条 产业技术分为鼓励、允许、限制和淘汰四类。其中属鼓励类、限制类和淘汰类的，列入《广州市产业技术指导目录》；其他不属于鼓励类、限制类和淘汰类的，为允许类技术，不列入《广州市产业技术指导目录》。
市政府有关部门应当参照《广州市产业技术指导目录》制定相应的支持措施，保证本规定的有效实施。
第五条 采用鼓励类技术的项目列为风险投资公司（基金）优先投资的范围。
第六条 有限责任公司股东以技术作价入股的，属于鼓励类的，其占注册资本的比例可达35％。
第七条 鼓励企业依据《广州市产业技术指导目录》引进国内外先进技术，并鼓励对引进技术进行消化、吸收和创新。
第八条 采用限制类技术的项目原则上不得兴建，确有必要兴建时，也要按照国家有关规定严格审批手续，从严控制。
第九条 采用淘汰类技术的项目一律不得兴建。对已建成并投入生产的，应当限期完成技术改造，达不到要求的，应当予以关停。
第十条 市计划、科技、税务、财政、审计等部门负责对获得政府资助或享受本规定给予优惠政策的产业项目进行检查。对弄虚作假的，由相关部门依法进行处理。
第十一条 本规定由市计划委员会会同市有关部门组织实施。
第十二条 本规定自发布之日起施行。

附录：

广州市产业技术指导目录
2000年3月

目 录
鼓励类产业技术目录
一、农业
（一）高产、优质、高效农业
（二）农业可持续发展
（三）林业工程
（四）水利工程
二、工业
（一）现代机械制造
（二）交通运输设备制造
（三）生物工程
（四）医药
（五）轻工与纺织
（六）原材料
三、建筑
（一）建筑设计
（二）建筑施工
（三）建筑材料
四、交通运输
（一）公路运输
（二）水上运输
（三）公路交通
（四）城市交通
五、环境保护
（一）城市水资源综合开发利用
（二）污染防治
（三）环境监测
（四）自然生态保护、园林绿化
六、能源
（一）新能源和可再生能源利用
（二）清洁能源与环保
（三）节能
七、电子信息
（一）现代通信
（二）计算机及网络
（三）软件
（四）广播、电视与音像
（五）微电子
（六）电子信息服务
八、金融
（一）金融信息系统
（二）金融电子化机具
九、商业
（一）商业电子化
（二）商办工业
十、重点引进技术
（一）电子信息
（二）先进制造技术
（三）金融保险
（四）交通通信
（五）商品流通
（六）建筑与房地产
限制类产业技术目录
一、农业
二、工业
三、建筑
四、交通运输
五、环境保护
六、能源
七、电子信息
八、金融
九、商业
淘汰类产业技术目录
一、农业
二、工业
三、建筑
四、城市交通
五、环境保护
六、能源
七、电子信息
八、商业

鼓励类产业技术目录
一、农业
（一）高产、优质、高效农业。
1．作物、畜禽和水产新品种选育技术；
2．提高先进的农产品质量效益的种植、养殖、管理综合配套技术；
3．农产品加工、保鲜、贮运、包装技术；
4．经济实用的农业保护性生产技术；
5．新型生物农药的研制和工厂化生产技术；
6．先进的捕捞技术；
7．转基因农产品技术的引进、开发与推广应用；
8．新型高效生物饲料及添加剂技术。
（二）农业可持续发展。
1．区域农业综合开发技术；
2．农业自然资源动态监测及管理技术；
3．作物、畜禽、水产虫害、疫病防治技术；
4．以沼气为中心的能源环境工程技术；
5．生态农业及农业环境保护技术。
（三）林业工程。
1．生态林业建设技术；
2．森林灾害防治及监测技术；
3．优质用材培育及持续经营技术；
4．新型树木品种的引进、培育与推广；
5．木材、竹材深加工利用技术。
（四）水利工程。
1．水能资源保护和开发技术；
2．城市防洪排涝、城乡供水技术；
3．水土保持、水政管理技术；
4．自动翻板闸门的改进和推广应用技术；
5．大型水利工程自动安全监控和信息传输处理技术；
6．复式海堤或堤围表面衬砌技术；
7．病险水库和堤防的除险加固技术；
8．高效输配水及节水灌溉技术；
9．堤坝白蚁防治新技术；
10．综合利用水利枢纽工程技术。
二、工业
（一）现代机械制造。
1．计算机集成制造系统技术；
2．柔性制造技术；
3．数控与数显技术；
4．工业生产控制技术；
5．工业自动化技术；
6．高精度加工技术；
7．精密成型加工技术；
8．精密压铸技术及精密热塑性成型技术；
9．超塑性合金制备及复杂零部件成型技术；
10．伺服电机制造技术；
11．新型电力电子装置技术；
12．新型液压气动密封技术；
13．电子式低压电器技术；
14．新型压缩机制造技术；
15．智能化的电器和电力设备制造技术；
16．模糊控制、智能和节能家电生产技术；
17．先进模具选材、设计、制造成套技术；
18．树脂砂铸造技术；
19．真空热处理技术；
20．自动扶梯及高速电梯制造及控制技术；
21．高性能光学仪器制造技术；
22．新型电子测量、计量仪器制造技术；
23．液压及气动元件技术。
（二）交通运输设备制造。
1．汽车。
（1）整车及关键总成的设计制造技术；
（2）零部件设计、制造关键技术；
（3）轿车新型发动机设计制造技术；
（4）客车专用底盘设计制造技术；
（5）客车车身模具和夹具设计制造技术；
（6）车身附件设计制造技术；
（7）防抱制动系统（ＡＢＳ）等汽车安全性电子控制技术；
（8）新能源或环保型（电动、液化石油气等）汽车制造技术。
2．摩托车。
（1）用ＣＡＤ／ＣＡＭ开发新车型技术；
（2）摩托车新型发动机设计制造技术；
（3）零部件设计、制造关键技术；
（4）整车及关键总成设计制造技术。
3．船舶。
（1）大吨位船舶设计制造技术；
（2）高速客船设计制造技术；
（3）先进造船工艺技术；
（4）壳、舾、涂一体化区域性造船技术；
（5）模块化造船区域综合设计技术；
（6）新型港口机械设计制造技术。
（三）生物工程。
1．基因工程技术；
2．细胞工程技术；
3．酶工程技术；
4．发酵工程技术；
5．生化工程技术；
6．蛋白质工程技术；
7．生物转化技术；
8．生物传感分析技术；
9．糖类工程技术；
10．生物分离技术；
11．菌种分离鉴定及保存育种技术。
（四）医药。
1．中药。
（1）中成药生产的新工艺、新技术；
（2）中成药的提取、分离、纯化工艺与新技术；
（3）超临界ＣＯ2萃取技术在中成药生产中的应用；
（4）生物技术在中成药生产开发中的应用；
（5）中药新剂型。
2．制剂。
（1）新型制剂的制造技术；
（2）控释、缓释制剂技术；
（3）薄膜包衣技术；
（4）脂肪乳剂生产关键技术；
（5）吸入剂生产关键技术；
（6）新型药用包装材料应用技术；
（7）微波干燥技术。
3．化学原料药。
（1）化学原料药的新品种及其新技术；
（2）半合成青霉素生产缩合技术；
（3）头孢菌素合成关键技术；
（4）重要医药产品结晶生产技术；
（5）新型诊断试剂。
4．生物制药。
（1）海洋药物及海洋生物制品技术；
（2）现代生物化学制药技术；
（3）医用生物材料技术。
5．新型医疗器械。
（1）新型医用诊断仪器、设备制造技术；
（2）新型医用治疗仪器、设备制造技术；
（3）医用电子监护仪器、设备制造技术；
（4）医用分析仪器制造技术。
（五）轻工与纺织。
1．纺织。
（1）细旦、超细旦聚丙烯长纤维生产技术；
（2）再生纤维素纤维生产技术；
（3）特种天然纤维加工技术；
（4）1万吨以上直接纺涤纶长丝；
（5）3万吨以上直接纺涤纶短纤维技术；
（6）多功能染整技术；
（7）高档织物印染及后整理技术；
（8）高仿真化纤面料生产技术；
（9）高档针织服装生产技术；
（10）纺粘法非织造布技术；
（11）差别化、功能性合纤及混纺、交织产品开发技术；
（12）汽车配套化纤材料及生产制造技术。
2．食品。
（1）挤压技术；
（2）生物技术；
（3）膜分离技术，超滤、反渗透技术；
（4）超临界抽提技术；
（5）食品添加剂技术；
（6）无菌加工及包装技术；
（7）婴儿、儿童营养食品，老人保健食品技术；
（8）绿色食品技术；
（9）功能食品技术；
（10）冷杀菌技术；
（11）酶工程及发酵工程应用技术；
（12）食品加工、保鲜、保存技术；
（13）工程化食品技术。
（六）原材料。
1．冶金。
（1）特殊钢生产技术；
（2）连铸连轧技术；
（3）钢铁生产流程整体优化技术；
（4）铁前工序节能和强化技术；
（5）全自动转炉计算机控制技术；
（6）炼钢炉外精炼及计算机控制技术；
（7）高精度轧制技术；
（8）铁水热装送电炉冶炼技术；
（9）高炉富氧喷煤技术；
（10）钢板表面涂镀技术；
（11）高精度连续纵剪分条——矫平技术；
（12）宽铝合金板及铝复合板带生产技术；
（13）高强度铜基、铁基粉末及高精度粉末冶金制品生产技术；
（14）智能型铝电解槽控制技术；
（15）石油钢管生产技术；
（16）废钢加工处理技术；
（17）有色金属强化冶炼及湿法冶炼技术；
（18）有色金属无污染强化冶炼加工技术；
（19）有色金属水平连铸生产技术；
（20）高精度铜带及铜合金带生产技术；
（21）地下矿山高效、安全、低耗开采技术；
（22）高炉水渣粒化、渣水分离及水循环技术。
2．橡胶。
（1）合成橡胶及高性能橡塑复合材料技术；
（2）无内胎、低断面高速级子午线轮胎生产技术；
（3）热塑性弹性体橡胶制品开发应用技术；
（4）导电橡胶技术；
（5）硅胶及硅胶制品技术。
3．化工。
（1）催化技术；
（2）分离工程技术；
（3）加氢裂化装置生产技术；
（4）高效、低残留、无公害新农药技术；
（5）精细化工产品开发加工制备技术；
（6）表面活性剂的开发和工业应用技术；
（7）氯氟烃替代技术；
（8）乙烯深加工和综合利用技术；
（9）微生物肥料技术；
（10）微量元素肥料技术；
（11）有机复合肥料生产技术；
（12）化工新型高效催化剂生产技术；
（13）高分子工程塑料及新型塑料合金工艺技术；
（14）轿车涂料系列开发及配方工艺技术；
（15）防火、防雾、耐温、抗辐射、抗静电特种功能性涂料开发技术；
（16）高性能、功能性专用粘胶剂生产技术；
（17）高分子量聚丙烯酰胺开发技术；
（18）电子工业用超净高纯试剂及气体生产技术；
（19）离子膜法烧碱生产技术；
（20）双氧水蒽醌法工艺技术；
（21）高锰酸钾三相法工艺技术；
（22）低压合成甲醇系列产品工艺技术；
（23）甲醛浓缩生产应用技术；
（24）涂层尿素生产及应用技术；
（25）甲醇尾气回收氢技术；
（26）合成氨生产尾气双甲精制工艺技术；
（27）水性涂料系列生产技术；
（28）符合经济规模标准的纸浆、纸及纸板；
（29）皮革后整理加工技术；
（30）合成香料及单体香料技术；
（31）包装制品多色印刷技术；
（32）中、小氮肥企业的改扩建综合技术。
4．新材料。
（1）工程塑料改性技术；
（2）电子信息材料技术；
（3）特种材料加工技术；
（4）复合材料及复合型功能材料技术；
（5）半导体材料制备技术。
三、建筑
（一）建筑设计。
1．建筑设计过程的计算机辅助设计（ＣＡＤ）技术；
2．环保和节能建筑设计技术；
3．扩大预制装配或部分预制装配与现浇相结合的设计技术；
4．新型抗震结构体系设计技术；
5．地下结构设计技术和钢管高强砼柱设计技术；
6．大跨度新型空间结构设计技术；
7．高层建筑钢结构设计技术；
8．建筑物细部处理、设计技术；
9．岩土工程设计技术；
10．智能型建筑设计技术。
（二）建筑施工。
1．提高建筑环境质量技术；
2．建筑物防灾减灾技术；
3．建筑节能、节材、节地技术；
4．现代化建筑施工技术；
5．新型施工机械设计与制造技术；
6．建筑施工计算机管理技术，网络计划技术；
7．高效钢筋和预应力混凝土技术；
8．新型模板与脚手架应用技术。
（三）建筑材料。
1．超高铁硅酸盐水泥生产应用技术；
2．商品混凝土成套应用技术；
3．玻璃熔窑全氧燃烧技术；
4．玻璃深加工生产应用技术；
5．纤维增强树脂基复合材料（ＦＲＰ）开发、生产、应用技术；
6．新型建筑轻质墙板开发生产技术；
7．建材生产生态化技术；
8．工业废渣及城市固体废物在建材行业综合利用技术；
9．新型塑料门窗应用技术；
10．高效化学建筑防水材料工艺技术；
11．新型复合墙体及装饰材料工艺技术；
12．高档陶瓷卫生洁具及五金配件工艺技术；
13．无机非金属新型建材制品工艺技术；
14．高效预应力砼及钢筋节材技术；
15．玻璃、陶瓷、玻璃纤维窑炉用高档耐火材料生产技术；
16．建筑用高装饰性涂料开发应用技术；
17．纤维人造板及木板花纹印刷技术。
四、交通运输
（一）公路运输。
1．公路快速客货运网络系统技术；
2．智能交通系统（ＩＴＳ）技术；
3．公路主枢纽支持系统技术。
（二）水上运输。
1．内河航道整治工程技术；
2．水运电子信息网络技术；
3．水上高速客运技术。
（三）公路交通。
1．公路网络规划、建设技术；
2．新型沥青材料和沥青砼路面设计、施工技术；
3．软土路基设计施工技术；
4．复合式路面设计、施工技术；
5．桥梁的轻型化、工业化、装配化技术；
6．无接缝桥梁设计和伸缩缝施工技术。
（四）城市交通。
1．城市交通环境技术；
2．城市交通诱导技术；
3．城市轨道交通技术；
4．地下铁路和轻轨交通运输成套技术；
5．区域交通和城市交通的协调发展技术；
6．城市交通网络发展规划与设计技术；
7．城市交通收费系统技术；
8．新型自动化机械式立体停车库及停车收费系统。
五、环境保护
（一）城市水资源综合开发利用。
1．城市供水保障技术；
2．变频调速恒压供水技术；
3．管道更新改造技术；
4．城市节水和水资源合理利用技术。
（二）污染防治。
1．水污染治理。
（1）低投资、低能耗、低运行费的污水处理技术；
（2）城市污水处理回用技术；
（3）生活污水脱氮、脱磷技术；
（4）ＵＡＳＢ、ＨＣＲ等高效生物反应器污水处理技术；
（5）工业废水有机、有毒物深度处理技术；
（6）禽畜养殖场污水、粪便处理综合利用技术；
（7）利用天然水体的水质净化技术和水质恢复工程技术；
（8）高能超声波、紫外光、臭氧等新型废水处理技术；
（9）高效优势微生物菌群处理污（废）水技术；
（10）催化氧化污（废）水处理技术；
（11）水处理的膜技术；
（12）高品质水处理药剂、活性碳吸附剂和过滤材料；
（13）自控油水分离技术。
2．大气污染控制。
（1）城市燃气工程技术；
（2）大气污染物催化净化技术；
（3）耐高温的滤料、滤材；
（4）高效传质处理废气技术；
（5）高活性脱硫剂；
（6）脱硫产物的综合利用和无害化技术；
（7）超声波脱硫、脱硝技术；
（8）低氮燃烧技术；
（9）替代氟氯烃的产品生产技术。
3．固体废物资源化、无害化处理。
（1）固体废物减量化、资源化与无害化处理技术；
（2）融溶炉焚烧技术；
（3）热解焚烧技术；
（4）固定酶制剂生产及使用技术；
（5）有害有毒固体废物贮运和无害化处理及综合利用技术；
（6）废物交换管理系统；
（7）有毒化学品污染事故应急处理技术；
（8）可降解农用薄膜和商品包装材料生产技术。
4．噪声治理。
高效隔声吸声技术。
5．清洁化生产技术。
（三）环境监测。
1．光机电监测仪器制造技术；
2．传感器与环境信息处理技术；
3．大气、水体、噪声自动监测技术；
4．大气污染预测预报系统；
5．大气、水体的生物监测技术；
6．污染物在线监测技术；
7．烟气自动监控技术；
8．机动车尾气监测新技术；
9．环境保护信息系统（“3Ｓ”技术）。
（四）自然生态保护、园林绿化。
1．区域性生态保护及各类防护林带工程技术；
2．环境恢复工程技术；
3．城市自然环境保护和生态绿地系统规划技术；
4．生态学、植物群落学原理在城市园林绿地种植设计中的应用技术；
5．城市园林绿化综合生态效益技术；
6．园林苗木、花卉栽培技术；
7．农药、化肥污染控制技术。
六、能源
（一）新能源和可再生能源利用。
1．太阳能利用及设备制造技术；
2．生物质能转换技术；
3．高效电池和燃料电池制造技术。
（二）清洁能源与环保。
1．液化石油气、天然气利用。
（1）天然气（液化天然气）发电技术；
（2）天然气汽车技术；
（3）液化石油气汽车技术。
2．电动汽车、混合型电动汽车。
3．烟气脱硫技术。
4．大型高效袋式除尘技术。
（三）节能。
1．火力发电。
（1）亚临界、临界、超临界火力发电技术；
（2）燃气蒸汽联合循环发电技术；
（3）煤气联合循环发电技术；
（4）等离子点火技术。
2．输电。
（1）高压输电设备技术；
（2）无功功率自动补偿与电压质量控制技术；
（3）先进真空开关技术。
3．高效燃烧。
（1）清洁煤炭燃烧技术；
（2）流化床、增压流化床锅炉燃烧技术；
（3）煤气化技术；
（4）水煤浆技术。
4．热能的有效利用和余热回收。
（1）热电联供技术；
（2）工业余热回收利用技术。
5．节电。
（1）绿色照明工程技术；
（2）高效节能风机技术；
（3）高效泵节电技术；
（4）高效节电变压器技术；
（5）变频调速节电技术；
（6）蓄冷空调节电技术；
（7）逆变节电电源技术。
七、电子信息
（一）现代通信。
1．数字移动通信（ＧＳＭ、ＣＤＭＡ）技术；
2．数字程控交换、数字交叉连接技术；
3．高效率数字复用技术；
4．光传输系统、光传输网络和全光网络技术；
5．微波传输系统、微波系列部件技术；
6．卫星及其他升空平台传输技术；
7．ＡＴＭ核心网络和接入技术适配技术；
8．边远散地区远程轻便接入传输技术；
9．经济有效的用户接入技术；
10．综合网络（ＨＦＣ）接入网系统及应用技术；
11．数字式多功能电话机技术；
12．综合布线技术；
13．公开密钥加密技术。
（二）计算机及网络。
1．中高档微型计算机技术；
2．多媒体计算机（ＭＰＣ）技术；

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广东省人民政府


广东省废旧金属购销活动治安管理办法
广东省人民政府



第一条 为加强废旧金属购销活动中的治安管理，保障国家、集体和个人财产安全，维护社会经济秩序，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 废旧金属包括生产性废旧金属（指废旧机械金属设施及零部件，交通、通讯、建筑、供电、市政设施的废旧金属原材料以及生产中报废的金属制品和切削金属边角下料等）和其他废旧金属（指城乡居民使用过的废旧金属工具、农具和自行车、人力车的金属零部件以及废旧生活
金属器皿等）
第三条 经营废旧金属收购业务的单位，必须有符合安全要求的物资储存库（场）。
废旧金属代购站（点）的人员和个体流动代购人员，必须有经营地常住户口或暂住证。
第四条 申请经营废旧金属收购（代购）业务的单位和个人，经县以上（含县）物资局或供销社批准后，须报所在地的县、市公安机关审查同意，发给《特种行业许可证》，并到所在地县、市工商和政管理部门申领营业执照，方可收购（代购）废旧金属。
第五条 跨县、市经营废旧金属收购业务的，应持派出单位所在地县、市公安机关和工商行政管理部门同意外出经营证明，向收购地县、市公安机关和工商行政管理部门申领许可证和营业执照，方准经营。
第六条 废旧金属收购单位或代购站（点）必须公开悬挂营业执照。
第七条 出售生产性废旧金属，单位须凭本单位出具的证明，个人须凭居民身份证（户口簿）和所在单位或居民（村民）委员会出具的证明。
无证明、证件者出售的生产性废旧金属，收购单位应先予登记定价，开给收据并予以留存，以出售者限期补办有关证明，凭证明和收据支付货款。对逾期不办理者，收购单位应报当地公安机关处理；发现出售者有可疑情形的，收购单位应立即报告当地公安机关；对现行违法犯罪分子应
扭送公安机关处理。
第八条 严禁向个人收购铁路、油田、市政公用设施、军用器具等专用金属材料。
严禁在钢铁厂、油田、铁路工程工地以及厂矿附近设立生产性废旧金属收购站（点）；个体流动代购人员不得进入工厂、矿山、油田、铁路工程工地从事生产性废旧金属收购活动。
第九条 凡调运废旧金属须按有关规定办理调运证明。
没有调运证明调运废旧金属的，交通运输部门不予承运，检查站不得放行。
第十条 经营废旧金属收购、代购业务的单位和个人，必须遵守国家的法律和政策，建立健全各项规章制度，落实安全责任制，接受公安、工商行政管理部门的检查和监督。
第十一条 对违反本办法规定的单位和个人，分别情况给予处罚：
（一）违反第四条、第五条规定的，予以取缔，没收其收购的废旧金属。经取缔仍继续非法经营的，除没收其收购货物外，并处以收购货物总值一倍以下罚款。
（二）违反第七条第二款规定的，没收其收购或留存物资，对责任人处以二百元以下罚款。对收购单位经教育不改者，责令其停业整顿。
（三）违反第八条规定的，没收其收购货物，并处以收购货物总值二倍以下罚款，对直接责任人处以二百元以下罚款。情节严重的，责令其停业整顿。
（四）违反第九条规定的，对调运人，没收其调运物资的部分或全部，并处以调运物资总值百分之三十以下罚款；对承运人，没收全部运费，并处以二百元以下罚款。
第十二条 违反本办法的行为，属于工商行政管理方面的，由工商行政管理部门处理；属于治安管理方面的，由公安部门处理；触犯刑律的，由司法机关依法处理。违反本办法被没收的废旧金属，必须交售给金属（物资）回收公司，所得款项连同罚款须按规定上缴地方财政。
第十三条 当事人对处罚决定不服的，可在五日内向执罚单位的上一级机关提出申诉，上级机关应在接到申诉后十日内作出裁决，并通知执罚单位和受罚人。
第十四条 各县、市可根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则。
第十五条 本办法公布前已领有营业执照经营废旧金属收购、代购业务的单位和个人，必须自本办法公布之日起三个月内重新办理审批手续。
第十六条 本办法自1988年2月1日起施行。



1988年1月6日