河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府
河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府
第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国广告法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发布医疗广告（包括医疗机构的服务宣传材料），必须遵守《中华人民共和国广告法》和本办法。
医疗广告是指医疗机构（下称广告主）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构。
第三条 县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。省卫生行政部门负责医疗广告专业技术内容的出证。
第四条 医疗广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
医疗广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关规定为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ－9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告禁止下列内容：
（一）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用患者或者医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（四）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（五）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（六）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗广告；
（七）法律、法规规定禁止的内容。
第八条 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布医疗广告。
第九条 广告主发布医疗广告，应当按管理权限向所隶属的卫生行政部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的应当提交营业执照。
第十条 县（区）和市（地）卫生行政部门在接到广告主申请后，应在10日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料，逐级上报至省卫生行政部门。
省卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告专业技术内容，并在15日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》，并定期抄送省工商行政管理部门。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期最长为半年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制。
《医疗广告证明》文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告主取得《医疗广告证明》后，应到刊播媒介所在地工商行政管理部门办理广告发布手续。省级以上媒介发布医疗广告应当到省工商行政管理部门办理。市地以下媒介发布医疗广告应当到市地工商行政管理部门办理。
办理发布手续，应当向工商行政管理部门提交下列材料：
（一）省卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，省外广告主应提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医疗广告证明》；
（二）发布医疗广告申请书（注明发布媒介、时间和设计稿）；
（三）其它有关证明文件。
第十三条 工商行政管理部门接到发布医疗广告申请后，应当在3日内查验有关证明材料，审查广告内容和形式，做出准予或不准发布的决定。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布医疗广告，必须查验《医疗广告证明》和工商行政管理部门批准发布的文件，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗广告。对证明文件不全或者内容不实的医疗广告，广告经营者、广告发布者不得发布。
第十五条 广告经营者、广告发布者发布的医疗广告以及广告主自行发布的医疗广告，应当在发布后3日内向批准发布的工商行政管理部门备案，采用广播影视声像形式发布的医疗广告，发布者应将有关资料存档备查。
第十六条 违反本办法规定，未经省卫生行政部门出具证明和工商行政管理部门批准发布医疗广告，或者擅自变更批准发布内容和形式的，由工商行政管理部门对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以警告，可并处30000元以下罚款，在一年内不予审批有责任的广告媒
介发布医疗广告。由省卫生行政部门收回《医疗广告证明》，在一年内不予审批有责任的医疗机构发布医疗广告。
违反《中华人民共和国广告法》规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼。
第十八条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门给予行政处分。
广告监督机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 任何单位和个人，均有权检举、揭发违反本办法发布医疗广告的行为。工商行政管理部门收到检举、揭发后应及时查处，并应将查处结果告知检举、揭发单位或个人。
第二十条 本办法执行中有关广告管理部分由河南省工商行政管理部门负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由河南省卫生行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月21日
银川市高污染燃料控制办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市高污染燃料控制办法
(2005年11月9日 银川市人民政府令18号)
第一条 为保护环境，改善大气环境质量，防治大气污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内销售、加工、使用燃料煤（油）等高污染燃料的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 本办法所称的高污染燃料是指：
（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末等）。
（二）硫含量大于0.3％（指可排放硫含量）的固硫蜂窝型煤，硫含量大于0.5％、灰分含量大于0.01％的柴油、煤油，硫含量大于30mg／立方米，灰分含量大于20mg／立方米的人工煤气。
本办法所指的高污染燃料不适用于车用燃料。
第四条 市环境保护行政主管部门负责高污染燃料控制的监督管理工作。
第五条 市环境保护行政主管部门应当会同发展改茧、规划、房管、建设等部门采取措施，改进城市能源结构，推广天然气等清洁能源的使用。
第六条 按照城市环保规划、供热规划和天然气管网规划，城市以下范围为禁止使用高污染的区域和控制使用高污染燃料的区域（以下简称禁煤区和控煤区）：
（一）禁煤区的范围：
1.兴庆区为西起唐徕橥，东至清和南（北）街，南至宝湖东略，北至上海东路。金凤区为东起唐徕渠，南至黄河东路，北至贺兰山中路，西至包兰铁路。西夏区为两个区域，第一区域为东起包兰铁路．西至丽子园南（北）街，北至贺兰山西路，南至黄河西路；第二区域为东起丽子园北街，西至文萃北街，南至北京西路，北至贺兰山西路。
2.四环高速公路、丽景街、北京路、上海路、黄河路、贺兰山路、六盘山路、亲水大街、满城街、正源街、文昌街等不在禁煤区内的城市主要交通干线路段的两侧200米范围内区域。
3.公园、风景名胜区及其他对环境要求特殊的区域。
（二）控煤区的范围：除禁煤区外的城市规划区域。
禁煤区的范围可以根据城市发展规划进行调整。调整后的范围应当及刚向社会公布。
第七条 禁煤区内禁止从事下列行为：
（一）审批建设使用高污染燃料的项目。
（二）新建、改建、扩建使用高污染燃料的设施。
（三）加工、销售、使用高污染燃料。
第八条 禁煤区已有的直接使用高污染燃料的设施应在市政府规定期限内改用天然气、液化石油气、电等清洁能源。
第九条 在控煤区内天然气管道可以接入或集中供热的区域．禁止审批新建使用高污染燃料的设施；已建成的，除集中供热热源外，其他使用高污染燃料的设施应当在规定期限内拆除，并入集中供热管网或改造使用清洁能源：天然气管网覆盖区域内，新建的机关、学校、医院、商业、工业企业等用房必须使用天然气供热。
控煤区内在天然气管道暂时无法接入且没有集中供热热源的，可审批建设达到环保要求的临时设施，条件其备时在规定期限内拆除，改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。
第十条 在控煤区内，除常压锅炉以及各种燃煤炉灶应使用无烟煤或型煤外，其他使用燃料煤的必须使用全硫含量小于10％，灰分小于15％，热值大于21兆焦的低硫优质煤。
第十一条 批准的加工、销售、使用高污染燃料的单位或个人。应当采取有效的遮盖等防尘措施，集中供热锅炉房应建设封闭或半封闭煤场。加工、销售燃烧的场所应采取封闭、遮盖等措施，防止扬尘污染。
第十二条 市环境保护行政主管部门应当定期对允许加工、销售、使用燃烧的单位进行煤质检查监测，被检查单位应当如实提供有关资料，不得拒绝检查或者弄虚作假。
第十三条 控煤区内使用高污染燃料的设施其排放的污染物必须达到国家规定的排放标准。
第十四条 在禁煤区和控煤区内城市供热管网或天然气管网覆盖地区，未经批准新建燃煤供热锅炉的，由市环境保护行政主管部门责令停止违法行为或者限期改正，对单位处以5万元以下罚款，对个人处以5千元以下罚款。
第十五条 未在规定期限内拆除、更新、改造使用高污染燃料的设施。仍然使用高污染燃料的，由市环境保护行政主管部门责令拆除或没收使用高污染燃料的设施。
第十六条 燃煤单位或者个人违反本办法第十条规定的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正：逾期不改的，对单位处以l万元以上3万元以下罚款，对个人处以5千元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十一条规定，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，给予警告或者处以5万元以下罚款。
第十八条 违反本办法规定，加工、销售和使用高污染燃料的单位或个人拒绝现场检查、弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者对单位处以5万元以下罚款，对个人处以5千元以下罚款。
第十九条 使用高污染燃料的设施其排放的污染物超过国家规定的排放标准的，应当限期治理。并由市环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十一条 本办法自2005年12月9日起施行。2001年1月4日发布实施的《银川市禁止使用销售燃料型高污染煤管理办法》同时终止。
