建设部关于调整《住房公积金归集和使用情况统计表》的通知
建设部
建设部关于调整《住房公积金归集和使用情况统计表》的通知
建设部
各省、自治区建委（建设厅），直辖市住房委员会：
国务院1999年4月颁布施行的《住房公积金管理条例》，对住房公积金的缴存、提取、使用、核算、监督等方面作出了明确的规定。建设部根据《住房公积金管理条例》和有关配套文件的规定，对原《住房公积金归集和使用情况统计表》（建房改〔1998〕212号）进行调整
。现将调整后的《住房公积金统计报表》印发给你们，请认真执行。现将有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市要重视住房公积金的数据统计和上报工作，对本行政区域内的统计信息工作进行统一部署，组织市（县）认真填报，指定专人负责数据资料的汇总、整理、上报等具体工作。数据资料要求准确、完整、及时。
二、本次印发的统计报表包括：
1、《住房公积金归集情况统计表》（资1表）；
2、《住房公积金使用情况统计表》（资2表）；
3、《住房公积金增值收益及分配情况统计表》（资3表）；
三、新统计报表按季上报，第4季度为年度报表。各省、自治区、直辖市应于每季或每年结束后30日内将本行政区域内各市（县）的有关数据资料统计后制表报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
四、新统计报表从2000年第一季度开始执行，原《住房公积金归集和使用情况统计表》同时废止。
联系人：朱华
联系电话：010－68394080（传真），68393756
通讯地址：北京市西郊三里河路九号 邮政编码：100835
附件1
制表机关：建 设 部
文 号：建房改〔2000〕37号
住 房 公 积 金 统 计 报 表
（ 年度 季度）
＿＿＿＿省（自治区、直辖市）
填报日期：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
负责人（章）＿＿＿填报人（章）＿＿＿
资1表
住房公积金归集情况统计表
单位：万元
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｜ 缴存比例｜本期应缴｜本期实缴｜上期末 ｜ 上期末 ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜ 本 期 ｜结转｜本期末 ｜本期末
｜－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜单位｜个人｜职工数 ｜职工数 ｜归集总额｜个人提取额｜归集余额｜应归集额｜实归集额｜个人提取额｜利息｜归集总额｜归集余额
－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜％ ｜％ ｜ 万人 ｜ 万人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
甲 ｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－
｜1 ｜2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜11｜ 12 ｜ 13
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资2表
住房公积金使用情况统计表
单位：万元
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｜ 贷 款 合 计 ｜ 公积金个人住房贷款 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜上期末 ｜本 期｜本 期｜上期末 ｜本 期｜本期末 ｜本期末 ｜
｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜放贷户数｜放贷户数｜放贷户数｜贷款余额｜
－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6 ｜ 7 ｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
省合计｜ ｜
｜ ｜
城 市｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 其他贷款 ｜期末
－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜购买
｜上期末 ｜本 期｜本 期｜本期末 ｜ ｜国债
逾期贷款额｜贷款余额｜发放额｜回收额｜贷款余额｜逾期贷款额｜余额
－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－
13 ｜ 14 ｜ 15｜ 16｜ 17 ｜ 18 ｜19
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－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
资3表
住房公积金增值收益及分配情况统计表
单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 本年 ｜ 增值收益分配
｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜业务收入｜业务支出｜增值收益｜提取管理费用｜提取风险准备｜廉租住房补充资金
－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－
甲 ｜ 1 ｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6
－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
省合计｜
｜
城 市｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件2
填报说明
1．本表由各省、自治区建设委员会（建设厅）、直辖市住房委员会组织填写，汇总后按季报建设部住宅与房地产业司（住房制度改革办公室）。
2．“省合计”包括辖区内所有市（县）。“城市”要求分列省会城市、计划单列市。
3．本表统计年度为每年1月1日始至12月31日止。
4．本表数据保留两位小数。
《住房公积金归集情况统计表》
1．表中1、2栏指直辖市、省会城市、计划单列市经省（自治区、直辖市）人民政府批准的、正在执行的
住房公积金缴存比例，职工与职工所在单位的缴存比例分列。
2．表中3栏指当地统计部门公布的上一年所辖区域内的城镇在职职工人数。
3．表中4栏指期末实际缴存住房公积金的职工人数，其中不包括已封存的职工人数。
4．表中5栏指截至上期末住房公积金累计归集数额。
5．表中6栏指截至上期末职工提取的住房公积数额。
6．表中7栏指上期末住房公积金归集总额扣除上期末累计提取总额后的数额。
7．表中8栏已设立住房公积金帐户的职工本期应缴存的住房公积金数额，即，应缴住房公积金数额＝已
设立住房公积金帐户的职工人数×当地上年职工年平均工资总额×（当年职工缴存比例＋当年单位缴
存比例）。
8．表中9栏指住房公积金专户内本期新增的归集数额。
9．表中10栏指本期职工提取的住房公积金数额。
10．表中11栏指每年6月30日职工个人住房公积金的结算利息数额。
11．表中12栏指从建立住房公积金制度始至报告期止的累计归集数额。平衡关系为：12＝5＋9＋11。
12．表中13栏指截至报告期住房公积金归集总额扣除上期末和本期个人住房公积金提取额后的余额。
平衡关系为：13＝12－6－10；13＝7＋9－10＋11。
《住房公积金使用情况统计表》
1．表中1、6、14栏指上期末利用住房公积金发放的贷款余额，平衡关系为：1＝6＋14。
2．表中2、7、15栏指本期发放的贷款数额，平衡关系为：2＝7＋15。
3．表中3、8、16栏指本期回收的贷款数额，平衡关系为：3＝8＋16。
4．表中4、12、17栏指期初贷款余额（即上期末贷款余额）加上本期新增贷款发放额减去本期贷款回收
额。
平衡关系为：（1）4＝12＋17；（2）4＝1＋2－3；（3）12＝6＋7－8；（4）17＝14＋15－16。
5．表中5、13、18栏指借款合同约定到期（含展期后到期）后未归还的贷款余额。平衡关系为：5＝13＋
18。
6．表中9栏指截至上期末累计发放贷款的户数。
7．表中10栏指本期发放贷款的户数。
8．表中11款指截至本期末发放贷款的总户数，平衡关系为：11＝9＋10。
9．“其他贷款”是指对《条例》发布前已开工的经济适应住房建设项目和单位住房建设项目发放的贷款数
额。
10．表中19栏指期末购买国债余额。
《住房公积金增值收益及分配情况统计表》
1．本表为年度报表，只在年度终了时上报。
2．表中1栏指本年度管理中心各项业务收入的实际发生数额。业务收入包括住房公积金专户的存款利息
收入、增值收益利息收入、委托贷款利息收入、国家债券利息收入和其他收入。
3．表中2栏指本年度管理中心各项业务支出的实际发生数额。业务支出包括付给职工个人的住房公积金
利息支出、住房公积金归集手续费支出、委托贷款手续费支出。
4．表中3栏指按规定存入增值收益专户内的期末余额，即住房公积金运作过程中的各项业务收入与各项
业务支出的差额。平衡关系为：3＝1－2。
5．表中4栏指本年度末按规定提取的管理中心的管理费用总额。
6．表中5栏指本年度末按规定提取的住房公积金贷款风险准备的数额。
7．表中6栏指本年度末住房公积金增值收益扣除管理中心管理费用和贷款风险准备后的余额。
2000年3月10日
住房城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见
住房和城乡建设部办公厅
住房城乡建设部办公厅关于贯彻实施《住房保障档案管理办法》的意见
建办保[2013]4号
各省、自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委，天津市城乡建设交通委、国土资源房屋管理局，上海市城乡建设交通委、住房保障房屋管理局，重庆市城乡建设委、国土资源房屋管理局，新疆生产建设兵团建设局：
住房保障档案管理是住房保障的重要基础工作。为加强和规范住房保障档案管理工作，加快推进住房保障管理制度建设，现就贯彻实施住房城乡建设部《住房保障档案管理办法》，提出以下意见。
一、充分认识加强档案管理工作的重要意义
（一）充分认识住房保障档案管理任务的艰巨性。我国实施住房保障制度特别是2008年以来，住房保障事业快速发展，截至2011年底，全国累计解决了3100万户城镇中低收入家庭的住房困难，同时形成了大批住房保障档案资料。“十二五”时期，全国要建设城镇保障性安居工程3600万套；到“十二五”末，住房保障覆盖面将达到20%左右，住房保障管理任务更加繁重。随着住房保障覆盖面持续扩大，住房保障档案资料急剧增加，加强和规范档案管理任务十分艰巨。
（二）切实增强规范住房保障档案管理的紧迫性。2011年11月，国家档案局已把住房保障相关档案列入民生类、国家基本专业档案目录，这是满足住房保障事业和人民群众基本需求必须建立的档案种类，是国家档案资源的重要组成部分，并作为专业主管部门和各级档案行政管理部门监管的重点项目。当前，在住房保障档案管理工作中，还存在制度建设滞后、管理能力薄弱、设施经费不足等问题，有的地区对住房保障档案管理重视不够，投入不足，工作不扎实，监管不到位，不适应住房保障事业快速发展的需要。这些问题必须引起高度重视，切实提高规范档案管理紧迫性的认识，加快档案管理制度建设。
（三）全面认识加强住房保障档案管理的重要性。建立档案管理制度是住房保障制度建设的重要内容，关系住房保障资源分配使用的公开公平公正，关系政府的公信力和执行力，关系城镇中低收入住房困难群体的切身利益，关系住房保障事业持续健康发展。各级住房保障主管部门要提高对档案管理工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，把贯彻实施《住房保障档案管理办法》摆上重要议事日程，增强使命感、责任感、紧迫感，加快推进住房保障档案管理制度化、规范化、信息化建设，努力提高住房保障档案管理水平。
二、明确档案管理的目标任务和工作步骤
（四）明确目标任务。各级住房保障主管部门要明确加强住房保障档案管理工作的目标任务。总体目标任务是：从2013年开始到2015年，利用3年时间，建立住房保障档案制度健全、管理规范、运行高效、信息安全的管理体制和工作机制，地级以上城市和档案管理基础工作较好的县市，力争用2年时间率先完成。
（五）落实工作步骤。地方各级住房保障主管部门要落实工作步骤，并结合当地实际，研究制定年度工作计划和进度安排，确保顺利实现总体目标任务。具体工作步骤如下：
第一步：对本地区住房保障档案管理工作进行专题部署，研究制定档案管理实施办法，明确管理机构和人员编制，组织学习培训，配置档案管理设施设备，统筹安排工作经费。
第二步：组织完成历史积累档案资料和即期档案资料的归档，对不符合档案管理制度要求的档案进行规范；实施纸质档案电子化，开发档案信息化管理软件和检索工具；组织经验交流。
第三步：建立档案信息管理系统，实现档案管理信息化；完善档案管理制度措施，实现住房保障档案制度化、规范化、信息化、常态化管理；组织考核验收和评比表彰活动。
三、加强档案管理制度和工作机制建设
（六）建立健全档案管理制度。要贯彻落实《住房保障档案管理办法》，结合当地实际，省级住房保障主管部门要研究制定档案管理实施办法，明确住房保障档案具体移交办法；市县住房保障主管部门要研究制定档案管理具体实施细则，明确档案信息公开、利用、查询和保密规定，突出档案管理制度的规范性和可操作性。
（七）加强档案管理能力建设。地方各级住房保障主管部门要明确内设机构的档案管理职责，加强档案管理队伍建设，充实管理人员编制，适时组织学习培训，增强工作责任心，提高政策业务水平和工作能力。各省、自治区住房保障主管部门要明确专人负责档案管理工作；市县住房保障主管部门要根据本地区档案管理任务，落实档案管理人员，提高管理能力水平。
（八）保障档案管理的物资条件。市县住房保障主管部门要立足当前、着眼长远，创建档案管理的保障条件。坚持高起点、高标准，配备符合设计规范的专用库房，配置必要的办公设备、防护设施和信息化设备，确保档案安全；统筹安排档案管理的工作经费，满足档案管理工作需要。
四、加快推进档案资料建档和信息化工作
（九）突出抓好建档工作。按照住房保障对象“一户一档”、住房保障房源“一套一档”的原则，严格执行档案管理规范，可聘请专业档案管理人员给予技术指导，集中时间、人力和物力，全面完成住房保障制度实施以来形成的档案资料建档工作。对历史积累的档案资料，要集中组织完成建档；对没有建立住房保障房源档案的，要抓紧建立房源档案；对已经建档但不符合档案管理规定和业务规范的，要规范完善；对当年新增的档案资料，要即期完成建档。
（十）加快档案信息化建设。要加快推进档案信息化管理，开发档案信息采集、管理和应用软件，建立档案信息数据库，编制不同种类档案相互关联的检索工具，建设档案信息管理系统。对历史积累档案可分阶段、分批次实施纸质档案电子化；对即期档案，应同步实施纸质档案电子化，实现档案管理信息化，提高管理效能。
五、强化组织领导和监督检查
（十一）落实工作责任制。住房保障是政府公共服务的重要职责，是一项长期任务，要落实省级负总责、市县抓落实的工作责任制。各级住房保障主管部门要加强组织领导，明确档案管理部门责任，落实各层级岗位责任，坚持一级抓一级，层层抓落实。要把贯彻实施《住房保障档案管理办法》作为住房保障主管部门的重点工作，制定实施方案，健全管理制度，落实进度安排，确保工作时效。
（十二）加强督查指导。各省级住房保障主管部门要加强分类指导和监督检查，督促市县落实加强档案管理工作部署要求，及时总结推广典型经验，帮助解决实际问题。我部将把住房保障档案管理纳入目标责任制管理和监督检查的内容，组织督查指导，并通报住房保障档案管理督查情况；适时组织经验交流，推动完善住房保障档案管理的体制机制，促进住房保障事业持续健康发展。
各地区在贯彻实施《住房保障档案管理办法》工作中的新情况、新经验，请及时报送我部住房保障司。
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2013年1月24日
