铜陵市人民政府关于印发铜陵市招商引资考核奖励办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于印发铜陵市招商引资考核奖励办法的通知
铜政〔2010〕28号
县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市招商引资考核奖励办法》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府
二○一○年四月二十日
铜陵市招商引资考核奖励办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善招商引资考核体系，加大招商引资奖励力度，实现市委、市政府提出率先建成承接产业转移示范市的目标，本着“严格督办、从严考核、重奖功臣、激发干劲”的原则，制定本办法。
第二条 本办法所称的引资，是指引进到我市的市外资金。包括国内外个人、团体或组织，以合资、合作、独资等形式投资我市的资金。
第三条 适用对象为所有引荐招商引资项目落户我市的单位和个人。
第二章 奖 项
第四条 铜陵市招商引资奖项分设目标奖、项目奖、优质服务奖、中介人引荐奖、先进个人奖。
（一）对全市有招商引资目标任务的单位设立目标奖。
（二）对未安排招商引资目标任务，当年引进外来投资项目的单位设立项目奖。
（三）对为招商引资工作提供优质服务的部门设立优质服务奖。
（四）对利用非公共资源，当年独立引进外来投资项目的中介组织或个人设立中介人引荐奖（中介人是指为招商引资项目成功落户我市，全程参与、直接服务并经投资者、项目载体单位共同确认后报市招商局备案认可的个人或群体）。
（五）对当年在招商引资工作中成绩突出的个人，授予先进个人奖。
目标奖、项目奖与中介人引荐奖不重复计算奖励。
第五条 目标奖
根据年初市委、市政府下达的招商引资目标任务完成情况实施奖励。内外资目标任务同时完成，奖励5万元，经折算完成的奖励2.5万元。对完成目标任务超出部分享受超额奖。
（一）县区、开发区、园区完成目标任务后，外资每超过500万美元或内资每超过10000万元，增加奖励5万元，累计奖励不超过100万元。
（二）市有关单位完成目标任务后，外资每超过100万美元或内资每超过5000万元，增加奖励5万元，累计奖励不超过30万元。
（三）内外资目标任务同时完成，按上述标准奖励；经折算完成的超额部分比照上述标准减半奖励。
（四）以上奖励，单位党政主要领导奖励20%，直接引资人奖励20%，其余部分由各单位研究确定。
第六条 项目奖
对不实行目标奖的有招商引资实绩单位，按项目性质比照目标奖标准享受招商引资奖励。
第七条 优质服务奖
每年评出五个单位，第一名奖励人民币5万元，第二名奖励人民币4万元，第三名奖励人民币3万元，第四名奖励人民币2万元，第五名奖励人民币1万元。通过向招商引资企业发放问卷调查等形式进行考核，考核结果向社会公示，接受社会监督。
第八条 中介人引荐奖
（一）工业类固定资产投资3000万元以上、农业产业化类固定资产投资2000万元以上项目，按固定资产投资额的3‰予以奖励；大型商业类独立统一经营面积不小于2万平方米的项目，按固定资产投资额的1.5‰予以奖励。最高奖励不超过30万元。中介人引进的项目必须是当年已开工建设且有固定资产投资形象进度，可见实体的项目。项目开工后一个月内奖励20%，投产形成税收时奖励80%。一个项目只享受一次奖励，扩建增资不在此列。
（二）当年引进固定资产投资额在10亿元以上的单个工业项目，按固定资产投资额的4‰予以特别奖励。最高奖励不超过50万元。
第九条 先进个人奖
每年在招商小分队中评选若干名招商引资先进个人，给予3000元/人奖励。
第三章 考核范围和计奖原则
第十条 所引进的项目无论大小只按一家计算任务和奖励，不得进行拆分。
第十一条 以项目注册资本或项目形成的固定资产实际投资额进行目标考核。
第十二条 通过收购、兼并、资产重组等方式进行投入的，以外来投资者实际投入部分纳入考核。
第十三条 以无形资产（包括技术、专利入股等）作价投资的，按合同作价金额实际到位部分纳入目标考核。
第十四条 合资、合作、外商独资项目以外资实际到位部分计算。
第十五条 争取政策性资金、国家统一布点的重点项目、房地产项目、向市外金融机构融资项目、外商投资企业对外借款等其他外资只作目标任务统计，不纳入奖励范围。
第十六条 对引进世界500强且固定资产投资在1亿元以上的项目，按当年实际到位资金的150%核算纳入目标考核。
第十七条 中介人奖励由市招商引资领导小组统一认定，按照“谁受益、谁奖励”的原则，由受益的县区、园区兑现。
第四章 考核方法
第十八条 招商引资考核工作由市招商引资领导小组负责，日常工作由考核小组组织。考核小组由市招商局、市发改委、市商务局、市财政局、市监察局、市委督办室、市政府督查室（目标考核办）、市统计局组成，市招商局负责落实考核具体事宜。对全市各目标任务单位和个人的考核，每年进行一次。通过对项目进行实地踏勘和查看相关证明材料的方式，形成考核结果报市招商引资领导小组审定并公示。
第十九条 招商引资各项考核、奖励、确认工作于每年的12月至次年的2月进行。
第二十条 资料申报
（一）招商引资项目申报按照首荐原则进行确定，不按规定申报的单位和个人视为自行放弃。各目标责任单位将月报表及各个项目的相关证明材料于每月25日前报送市招商局，经核实后作为项目引荐依据及时反馈确认结果。
（二）项目引荐单位和个人需提供以下证明材料：招商项目引荐、引资情况报表；项目来铜投资注册的营业执照、税务登记证（复印件）；外来投资者身份证明材料（复印件）；外来投资企业出具签字盖章的引荐确认证明（并报落户地招商部门登记备案）；具有资质的验资机构出具的验资证明（复印件）；能说明投资完成情况的固定资产投资发票、会计资料等相关资金到位证明材料。
（三）县区、园区、各部门按自主招商目标任务考核。各部门引荐的项目到县区、园区成功落户后，计算引荐部门目标任务。
第五章 考核奖惩
第二十一条 市财政建立市招商引资专项奖励资金不低于500万元/每年，列入当年预算。由市招商局、财政局共同掌握使用。
第二十二条 对未完成年度目标任务的单位，取消该单位年度各类奖励。
第二十三条 对在招商引资项目申报过程中弄虚作假的单位或个人，将予以通报批评，收回或停止兑现所有奖励。
第六章 附 则
第二十四条 本办法自2010年1月1日起实施。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十五条 本办法由市招商引资领导小组授权市招商局负责解释。
北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》的决定
北京市人大常委会
（1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
决定
北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国矿山安全法》以及《中华人民共和国矿山安全法实施条例》的有关规定，决定对《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》作如下修改和补充：
一、第一条修改为：“为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合本市实际情况，制定本办法”。
在第二条、第三条、第五条的“《矿山安全法》”后，相应增加“《实施条例》”。
二、第四条第三款的罚款数额修改为：“2万元以下”。
三、第八条第四款修改为：“市和区、县劳动局监督检查矿长安全资格培训、考核和发证工作。对不按照规定进行矿长安全资格培训、考核、发证和备案的管理矿山企业的主管部门，责令限期改正。对直接责任人员及其主管人员，可以提请其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
”
四、第十二条修改为：“矿山开采必须按照《矿山安全法》和《实施条例》的规定，具备保障安全生产的条件。”
“对不具备安全生产条件而投入生产的矿山企业，按照《矿山安全法》第四十四条和《实施条例》第五十四条的规定处理。”
五、第十四条第二款的罚款数额修改为“4万元以下”。
六、第十六条第二款的罚款数额修改为“5万元以下”。
七、第十七条第二款的罚款数额修改为“5万元以下”。
八、第十八条增加第二款：“未按照规定及时、如实报告矿山事故的，按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为3万元以下”。
九、增加第十九条：“当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。”
此外，根据本决定对部分条款的文字和条、款的顺序作相应的调整和修改。
本决定自1998年1月1日起施行。
《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
北京市实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
（1993年11月26日北京市第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国矿山安全法办法〉的决定》修正）
第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）和《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（以下简称《实施条例》），结合北京市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事矿产资源开采活动的矿山企业、其他经济组织及个体采矿（以下统称矿山企业），必须遵守《矿山安全法》、《实施条例》和本办法。
第三条 市和区、县劳动局按照《矿山安全法》、《实施条例》的规定和市人民政府确定的职责，对本行政区域内的矿山安全工作实施统一监督。
第四条 市和区、县劳动局根据矿山安全监督工作的需要，配备有矿山安全生产专业知识和矿山安全工作经验的矿山安全监督人员。
安全监督人员凭其执法证件在所负责的范围内，有权进入矿山现场检查安全状况；有权参加矿山企业召开的有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况；发现不安全因素或者隐患，有权要求立即改正可能限期改正；遇有危及安全的紧急情况，有权要求矿山企业现场指挥人员立即从
危险区内撤出作业人员。
矿山企业拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的，由市和区、县劳动局按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为2万元以下。
第五条 市和区、县人民政府确定的管理矿山企业的主管部门按照《矿山安全法》、《实施条例》的规定和下列职责，对本行业、本系统矿山安全工作进行管理：
（一）制定本行业、本系统矿山企业安全生产操作规程；
（二）检查、督促矿山建设工程施工、开采的作业规程和安全技术措施的制定和实施；
（三）检查、督促矿山事故隐患防范措施的制定和落实；
（四）检查、督促矿山安全技术措施专项费用的提取和使用；
（五）组织本系统的矿山抢险、救护工作。
第六条 乡、镇人民政府负责本乡、镇矿山企业安全工作的监督管理，履行下列职责：
（一）检查、督促乡、镇矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规；
（二）检查、督促乡、镇矿山企业对职工进行安全教育和培训；
（三）检查、督促乡、镇矿山企业矿山建设工程施工、开采的作业规程和安全技术措施的制定和实施；
（四）组织乡、镇矿山企业制定矿山事故隐患的防范措施；
（五）检查、督促乡、镇矿山企业按照规定及时、如数提取和使用安全技术措施专项费用；
（六）督促乡、镇矿山企业定期检查、维修安全检测仪器、机电设备及其防护装置；
（七）组织本乡、镇矿山安全联合抢险、救护工作；
（八）参加本乡、镇矿山事故的调查处理。
矿点较多或者以采矿收益为主的乡、镇，必须有一名乡、镇级领导主管矿山安全工作。
第七条 大型矿山企业和矿点较多的区、县人民政府管理矿山企业的主管部门，应当建立专业矿山抢险救护队，负责矿山重大安全事故的抢险救护。
第八条 矿长、矿山企业的负责人（以下统称矿长），对本矿山企业安全生产负责。
矿长必须取得安全资格证书，方可任职工作。对任用不具备安全专业知识的矿长的矿山企业，由市劳动局或者区、县劳动局责令限期改正；逾期不改正的，提请区、县以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后方可恢复生产。
管理矿山企业的主管部门负责矿长的安全资格培训、考核和发证。培训内容和考核标准，会同市劳动局共同制定，颁发矿长安全资格证书必须分别报市劳动局或者区、县劳动局备案。
市和区、县劳动局监督检查矿长安全资格培训、考核和发证工作。对不按照规定进行矿长安全资格培训、考核、发证和备案的管理矿山企业的主管部门，责令限期改正。对直接责任人员及其主管人员，可以提请其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第九条 矿山企业工会依法维护职工的合法权益，组织职工对矿山安全工作进行监督：
（一）发现矿山企业违反有关矿山安全的法律、法规，有权要求企业行政方面或者有关部门认真处理；
（二）矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，并有权提出意见和建议；
（三）发现违章指挥，强令职工冒险作业或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，有权要求行政方面及时解决；
（四）发现危及职工生命安全的紧急情况时，有权要求企业现场指挥人员立即组织职工撤离危险现场。
职工代表大会对企业的安全工作进行监督。矿长应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全工作，每年不少于一次。
乡、镇矿山企业应当建立职工安全监督组织，依照前两款规定，组织职工对矿山安全工作进行监督。
第十条 矿山职工享有以下权利：
（一）有权拒绝接受违章指挥，制止他人违章作业；
（二）对于领导人或者上级单位危害安全的决定和行为提出批评，检举和控告；
（三）按照规定领取和使用保障安全生产所需的劳动防护用品；
（四）参加保障安全生产的技术革新活动，提出改善劳动条件的合理化建议。
矿山职工履行以下义务：
（一）遵守有关矿山安全法律、法规和企业规章制度；
（二）维护矿山安全生产设备、设施；
（三）及时报告危险情况，参加抢险救护。
第十一条 矿山企业的新建、扩建和技术改造工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工的，由管理矿山企业的主管部门责令停止施工；拒不执行的，由管理矿山企业的主管部门提请区、县以上人民政府决定由有关行政主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，按照《矿山安全法》第四十三条的规定处罚。处以罚款的，罚款数额为10万元以下。
第十二条 矿山开采必须按照《矿山安全法》和《实施条例》的规定，具备保障安全生产的条件。
对不具备安全生产条件而投入生产的矿山企业，按照《矿山安全法》第四十四条和《实施条例》第五十四条的规定处理。
第十三条 矿山的建设和开采，必须遵守国家主管部门制定的矿山安全规程、行业技术规范和管理矿山企业的主管部门制定的安全生产操作规程。
矿山企业进行矿山建设工程施工、开采作业，必须制定作业规程及保障作业人员安全的技术和组织措施。在地质条件复杂或者特殊环境等情况下施工或者开采作业，必须编制专门设计，报经管理矿山企业主管部门批准。
矿山企业越界开采造成其他矿山企业伤亡事故的，应当赔偿因伤亡事故造成的经济损失，市和区、县劳动局按照有关规定给予处罚。
第十四条 矿山企业必须对职工进行安全教育、培训。新入矿的工人安全教育、培训时间，井下工人不得少于72小时，露天矿工人不得少于40小时，经考试合格后，方可上岗作业。培训期间发给生活费。调换工种和采用新工艺作业的人员必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作
业。所有生产作业人员在职安全教育、培训的时间，每年不得少于20小时。
未对矿山职工进行安全教育、培训或者未达到规定培训时间、考试不合格上岗作业的，按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为4万元以下。
第十五条 矿山企业的特种作业人员必须接受专门技术培训，经考核合格取得操作资格证书后，方可上岗作业。考核发证工作按照国家和市人民政府的有关规定执行。
特种作业人员无证上岗作业的，由市和区、且劳动局责令限期改正；逾期不改正的，提请区、县以上人民政府决定停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。
第十六条 矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。对机电设备及其防护装置、安全检测仪器必须建立维修、检测年度，定期进行检查、维修和检测。
使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的，按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为5万元以下。
第十七条 矿山企业必须根据国家规定提取安全技术措施专项费用，用于改善矿山安全生产条件，不得挪作他用。
未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的，按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为5万元以下。
任何单位和个人不得抽调矿山企业的安全技术措施专项费用，违反的，由市和区、县劳动局责令其限期归还，对直接责任人员及其主管人员可以提请其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十八条 矿山企业发生矿山事故，按照《矿山安全法》第六章、第七章的规定和市人民政府的有关规定处理。
未按照规定及时、如实报告矿山事故的，按照《矿山安全法》第四十条的规定处理。处以罚款的，罚款数额为3万元以下。
第十九条 当事人应当自收到行政处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第二十条 对坚持矿山安全生产，防止矿山事故，参加矿山抢险救护，进行矿山安全科学技术研究等方面取得显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关主管部门或者矿山企业给予奖励。
第二十一条 矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法具体应用中的问题，由北京市劳动局负责解释。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
1997年9月23日
