湖南省集体合同规定
湖南省人民政府
湖南省集体合同规定
湖南省人民政府令
第１９３号
《湖南省集体合同规定》已经２００４年１１月３０日省人民政府第４５次常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。
省 长 周伯华
二○○五年一月十一日
第一章 总 则
第一条 为规范签订、履行集体合同的行为，依法维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业和实行企业化管理的事业单位及民办非企业单位(以下统称用人单位)。
第三条 用人单位与本单位职工双方集体协商代表根据法律、法规、规章的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职业培训等多项事项经集体协商签订的书面协议为集体合同；就其中某项内容签订的专项书面协议为专项集体合同。集体合同与专项集体合同以下统称为集体合同。
第四条 用人单位应当依法建立集体协商制度，并与本单位的全体职工签订集体合同。
进行集体协商、签订集体合同应当遵循合法、平等、互利和合作的原则。
集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于法律、法规和当地政府规定的最低标准。
用人单位制定的规章制度不得与集体合同相抵触；用人单位与职工个人签订的劳动合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门对本行政区域内用人单位与本单位职工开展集体协商及签订、履行集体合同的情况进行监督。
同级地方工会、产业工会依法指导、帮助职工与用人单位进行集体协商及签订集体合同，并对集体合同履行情况进行监督。
第二章 集体协商代表
第六条 本规定所称集体协商代表(以下简称协商代表)，是指按照本规定程序产生并有权代表本方利益进行集体协商的人员。用人单位与本单位职工签订集体合同，应当由双方协商代表进行集体协商。集体协商主要采取协商会议形式。
第七条 职工一方协商代表由本单位工会选派。首席代表由本单位工会主席或者其书面委托的职工一方其他协商代表担任。
未建立工会的，协商代表由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。首席代表从协商代表中民主推举产生。
用人单位女职工较多的，职工一方协商代表中应有女代表；工会设立女职工委员会的，女职工委员会主任应成为职工协商代表。
第八条 用人单位一方协商代表，由用人单位法定代表人确定，首席代表由用人单位法定代表人或者其书面委托的其他管理人员担任。
第九条 协商代表每方为３至１０名，双方人数对等。
用人单位协商代表与职工协商代表不得相互兼任。
协商代表履行职责的期限由被代表方确定。
用人单位和职工双方首席代表均可以书面委托本单位以外的有关专业人员作为本方协商代表，但委托人数不得超过本方代表的三分之一。
第十条 工会可以更换职工一方协商代表；未建立工会的，经本单位半数以上职工同意可以更换职工一方协商代表。
用人单位法定代表人可以更换用人单位一方协商代表。
协商代表因故空缺时，应在空缺之日起１５日内按照本规定产生新的代表，并书面告知对方。
第十一条 协商代表履行下列职责：
(一)参加集体协商；
(二)接受本方人员质询，及时向本方人员征求意见并公布协商情况；
(三)提供与集体协商有关的情况和资料；
(四)代表本方参加集体协商争议的处理；
(五)监督集体合同的履行；
(六)法律、法规和规章规定的其他职责。
第十二条 用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作时间和条件。协商代表因履行职责占用工作时间的，视为正常出勤，其工资和其他待遇不受影响。
第十三条 职工一方协商代表在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：
(一)严重违反劳动纪律或者用人单位依法制定的规章制度；
(二)严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害；
(三)被依法追究刑事责任。
职工一方协商代表履行协商代表职责期间，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。
第十四条 协商代表在集体协商过程中应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。
协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。
第三章 集体协商内容和集体协商程序
第十五条 集体协商的内容包括：
(一)劳动报酬；
(二)工作时间；
(三)休息休假；
(四)劳动安全与卫生；
(五)补充保险和福利；
(六)女职工和未成年工特殊保护；
(七)职业技能培训；
(八)劳动合同管理；
(九)奖惩；
(十)裁员；
(十一)集体合同期限；
(十二)变更、解除、中止集体合同的协商程序；
(十三)履行集体合同发生争议时协商处理的约定；
(十四)违反集体合同的责任；
(十五)双方认为需要协商约定的其他内容。
第十六条 用人单位和职工任何一方均可就第十五条的多项内容或者单项内容，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。
双方应当就职工劳动报酬进行集体协商，并签订专项工资协议或者把劳动报酬作为集体合同的必备内容。
一方提出集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求书之日起２０日内以书面形式给予回复。无正当理由不得拒绝进行集体协商；拒绝进行集体协商的，应当说明理由。
第十七条 协商代表在协商前应当做好下列准备工作：
(一）确定集体协商议题；
(二）熟悉与议题有关的法律、法规、规章和制度；
(三）职工方代表应征求和收集职工对协商议题的意见；
(四)双方共同指派协商代表起草集体合同初稿；
(五)确定集体协商的时间、地点；
(六)共同确定一名非协商代表担任集体协商记录员。
第十八条 集体协商会议由双方首席代表轮流主持，并按下列程序进行：
(一)双方就集体合同初稿发表各自意见，开展讨论；
(二)双方协商达成一致意见的，形成集体合同草案，并由双方首席代表签字；
(三)双方未达成一致意见的，应确定下一次协商时间。
第四章 集体合同的订立、变更、解除和终止
第十九条 经双方协商代表协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。
职工代表大会或者全体职工讨论集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者职工出席，且须经全体职工代表半数以上或者全体职工半数以上同意，集体合同草案方获通过。
集体合同草案通过后，由集体协商双方首席代表签字。
第二十条 集体合同期限一般为１至３年，期满或者双方约定的终止条件出现，即行终止。
集体合同期满前３个月内，任何一方均可向对方提出重新签订或者续订的要求。
第二十一条 经双方协商代表协商一致，可以变更或者解除集体合同。双方协商变更、解除集体合同，按照本规定第三章的集体协商程序进行。
法律、法规、规章对集体合同所涉及的内容有新的规定，集体合同与之相抵触的，应当及时变更。
有下列情形之一，可以解除集体合同：
(一)用人单位因被兼并、解散、破产等原因，致使集体合同无法履行的；
(二)因不可抗力等原因致使集体合同无法履行或者部分无法履行的；
(三)集体合同约定的变更或者解除条件出现的；
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。
第五章 集体合同的审查
第二十二条 集体合同签订或者变更后，自双方首席代表签字之日起１０日内，用人单位一方应当将合同文本一式三份及有关说明材料报送劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门对报送的集体合同应当办理登记手续。
第二十三条 劳动保障行政部门应当依据法律、法规、规章的规定，对协商代表资格、集体协商程序、集体合同内容进行审查。
劳动保障行政部门在收到合同文本之日起１５日内将审查结果书面告知双方协商代表。劳动保障行政部门对有关事项有异议的，合同双方应当作出说明或者修改后重新报送；劳动保障行政部门未提出异议的，该集体合同即行生效。
集体合同中缺少劳动报酬内容且用人单位与职工未签订专项工资协议的，劳动保障行政部门应当责令用人单位按本规定程序修改后重新报送。
第二十四条 集体合同生效后，用人单位应当以适当方式及时向全体职工公布，职工一方应当及时将集体合同文本报送上一级地方工会或者产业工会。
第六章 集体合同履行的监督
第二十五条 用人单位及职工双方的协商代表负责对集体合同的履行进行监督。双方可以派出同等数量的协商代表组成本单位集体合同监督委员会?穴小组?雪，负责集体合同履行的日常监督。
第二十六条 职工一方的协商代表认为本单位有违反集体合同行为的，应当向本方首席代表提出。
用人单位职工认为本单位有违反集体合同行为的，可以向职工一方协商代表或者首席代表提出。
职工一方首席代表对集体合同履行中存在的问题，应当与用人单位一方进行协商。双方应当认真研究集体合同履行中存在的问题，并妥善解决。
第二十七条 用人单位工会及职工一方协商代表应当支持本单位的生产、经营和管理，教育和组织职工认真履行集体合同和劳动合同，遵守劳动纪律和单位的规章制度，努力完成生产和工作任务。
第二十八条 双方首席代表每年至少一次在职工代表大会或者全体职工会议上报告集体合同的履行情况。
第二十九条 劳动保障行政部门应当对集体合同的履行情况进行指导和监察。发现用人单位有违反集体合同行为的，应当责令及时改正。
第三十条 地方工会、产业工会对集体合同的履行情况进行指导和监督，对用人单位违反集体合同的行为向劳动保障行政部门提出处理意见和建议，劳动保障行政部门应当及时查实并依法处理。
第七章 争议处理
第三十一条 因签订集体合同发生的争议包括：
(一)一方要求签订集体合同，另一方拒绝或者故意拖延的；
(二)双方对集体合同中劳动条件和劳动报酬等标准以及其他内容的确定发生分歧的；
(三)双方对集体协商程序安排发生争议的；
(四)在集体合同签订过程中双方发生的其他争议。
第三十二条 因签订集体合同发生争议，双方协商解决不成的，任何一方均可向劳动保障行政部门申请协调处理。
劳动保障行政部门收到要求协调处理的申请后，应当在７日内作出受理或者不予受理的书面决定。不予受理的，应当在决定中说明不予受理的理由。
劳动保障行政部门决定受理的，由劳动保障行政部门组织同级工会和企业方面代表共同协调处理，出具《协调处理协议书》，并应当自受理之日起３０日内处理完毕。
第三十三条 职工一方协商代表就本规定第十二条、第十三条规定与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁。
第三十四条 因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，用人单位和工会可以向劳动争议仲裁机构申请仲裁，劳动争议仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。
第八章 法律责任
第三十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正：
(一)职工一方提出集体协商要求，用人单位一方拒绝或者拖延签订集体合同的；
(二)用人单位不及时将集体合同文本报送审查的；
(三)用人单位无正当理由解除职工方集体协商代表劳动合同的；
(四)用人单位的规章制度与集体合同相抵触的；
(五)用人单位与职工个人签订的劳动合同中的有关劳动报酬等标准低于集体合同约定的。
用人单位违反集体合同，给职工造成损害的，用人单位应当依法承担违约责任或者赔偿责任。
第三十六条 用人单位损害职工一方协商代表合法权益或者对其进行打击报复的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，由有关部门对有关责任人员依法处理；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十七条 劳动保障行政部门及其他有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，滥用职权、玩忽职守的，由劳动保障行政部门或者有关部门依法处理。
第九章 附 则
第三十八条 省、设区的市、自治州劳动保障行政部门审查集体合同、处理争议的范围按国家和本省劳动保障监察有关规定确定的监察范围执行。
第三十九条 区域性、行业性工会组织代表职工与相应的企业组织或者企业代表进行集体协商和签订集体合同，参照本规定执行。
第四十条 本规定自２００５年３月１日起施行。
广东省水库大坝安全管理实施细则
广东省政府
广东省水库大坝安全管理实施细则
广东省政府
第一条 为加强水库大坝（以下简称大坝）安全管理，保障人民生命财产的安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》（以下简称《条例》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本省境内坝高15米以上或者库容100万立方米以上的大坝。
大坝包括永久性挡水建设物和与其配合运用的泄洪、输水和过船建筑物，以及与坝体联结的电站厂房和其他建筑物。
坝高15米以下、10米以上或者库容100万立方米以下、10万立方米以上，对重要城镇、交通干线、重要军事设施、工矿区安全有潜在危险的大坝，其安全管理参照细则执行。
第三条 大坝的扩建、改建、除险加固的工程主设计，必须由具有相应资格的单位承担；并依照国家和省有关部门制定的技术管理程序编制设计文件，上报有关主管部门审查批准后，按照批准的设计方案实施。
第四条 大坝工程设计包括主体工程和与主体工程配套的工程观测项目，如渗透压力、渗流量、变形、沉陷、位移、降雨、水位、出库流量等，以及通讯、动力、照明、交通、消防、管理房等设施的设计。
上述设施不完善的已建大坝，应在扩建、改建或者加固的设计中补充完善。
第五条 大坝施工必须由具有相应资质证书的施工单位承担。施工单位必须依照施工承包合同规定的设计文件、图纸的要求以及国家和省有关部门制定的规范规程进行施工和管理。
第六条 兴建大坝时，建设单位应当根据批准的设计方案，提请县级以上人民政府依照下列标准划定管理范围和保护范围，并树设界标桩标志。城市规划区内的大坝管理范围的划定，必须符合城市规划。
（一）大型水库（库容1亿立方米以上）和重要中型水库，从坝脚算起水平距离不少于200米，从左右岸墙（或坝头）算起水平距离不少于50米。
（二）中型水库（库容1000万立方米以上不满1亿立方米）和重要小型水库的大坝，从坝脚算起水平距离不少于100米，从左右岸墙（或坝头）算起水平距离不少于30米。
（三）小型水库（库容10万立方米以上不满1000万立方米）大坝，其管理范围由县级人民政府根据实际情况划定。
水库大坝管理单位，应根据实际需要，提请当地人民政府划定水库大坝保护范围。
大、中型水库的泄洪道超出大坝管理和保护范围的，管理和保护范围从泄洪道外侧翼墙算起水平距离不少于15米。
（四）未达到标准的大坝，其管理和保护范围可以适当扩大。
已经划定的水库大坝管理和保护范围超过上述标准的，不予变更。没有达到上述标准的，应当按上述标准重新划定。
已建大坝尚未划定管理和保护范围的，大坝主管部门应当根据安全管理的需要，报请县级以上人民政府依照本细则规定的标准划定。
水库大坝管理范围和保护范围内的土地的所有权和使用权，依照国家有关的法律、法规和规章的规定执行。
第七条 禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟、开荒、炸鱼、开采地下资源和其他危害大坝安全的活动。
未经批准不得在大坝管理和保护范围内建筑房屋及其他建筑物。大坝管理和保护范围内妨碍大坝安全的原有建筑物应予拆除；经大坝主管部门批准暂缓拆除的，应丈量登记，不准扩建、改建。
第八条 禁止在大坝的坝顶、坝坡戗台行驶履带拖拉机、硬轮车及重型车辆；不是兼做公路的大坝坝顶、坝坡戗台，未经大坝管理单位许可，不得在坝上行使机动车辆。
第九条 大坝主管部门应按要求配备合格的专职安全管理人员：
大型水库不少于5人；中型水库不少于3人；小型水库不少于2人。
第十条 未达到国家有关部门规定防洪标准、抗震设防标准，或者有严重质量缺陷的水库大坝，必须制定控制运用计划。
控制运用计划，由工程管理单位编制，经大坝主管部门审查后，按下列程序审批和备案：大型水库，征求所在地县级三防指挥部意见后，报市三防指挥部审核、省三防总指挥部批准，送省人民政府和国家防汛抗旱总指挥部备案。中型水库经县级三防指挥部审核，报市三防指挥部批准，
送省三防总指挥部备案。小型水库由乡镇水利管理机构提出意见，报县三防指挥部批准，送市三防指挥部备案。
第十一条 大坝管理单位必须依照下列标准做好防汛抢险主要物资的储备：
（单位：每10米坝长的储备量）
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数 ＼ ＼ 类 | | |
＼ ＼坝＼ 别| 大型水库 | 中型水库 | 小型水库
＼ ＼高 ＼ | | |
＼ 量 ＼ Ｍ ＼|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－
＼ ＼ |10至|20至| 30|10至|15至| 20|10 |10至|15
名称、规格 ＼ ＼ | 20| 30|以上 | 15| 20|以上 |以下 | 15|以上
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大石（立方米） | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
| | | | | | | | |
碎石（立方米） | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
| | | | | | | | |
中砂（立方米） | 6 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
| | | | | | | | |
粗砂（立方米） | 5 | 8 | 10| 3 | 5 | 6 | 1 | 2 | 3
| | | | | | | | |
草包或尼龙袋（个） |120|130|150| 60| 80|120| 20| 40|60
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第十二条 大坝主管部门应当制定因险情导致垮坝的淹没地区范围和淹没区居民疏散应急方案，报同级三防指挥部批准。涉及相邻地区的，由主管的三防指挥部会同有关地区的三防指挥部批准，或者报请上一级三防指挥部批准。
第十三条 大坝出现险情征兆时，大坝管理单位应当立即报告大坝主管部门和主管的三防指挥部，并采取抢救措施；有垮坝危险时，应及时向预计的垮坝淹没地区发出警报。
第十四条 大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制定。
大坝检查、鉴定的项目包括：
（一）大坝。坝身裂缝、塌坑、滑坡、隆起、蚁害、鼠穴、风浪冲刷，坝踵水面漩涡、浸润、渗漏、防渗和减压、滤排水设施以及铺盖层的压渗性能等。
（二）混凝土坝。裂缝、渗漏、剥蚀、冲刷、磨损、气蚀、脱碱；伸缩缝止水，坝墩及基座稳固程度，廊道漏水，灌浆帷幕，反滤排水设备，渗水等。
（三）浆砌石坝。块石松动、坍塌及局部变形，粘土防渗体裂缝、穿孔，沥青混凝土护坡裂缝、隆起、水泡、蠕变及老化等。
（四）金属结构件和电大设备。金属结构件的变形、裂纹、锈蚀、气蚀、油漆剥落、磨损、振动、焊缝、锤钉等；电器设备的老化、残缺、松动等。
（五）闸门和启闭机。包括第四项所列项目和门叶框架、面板扭曲，门槽和止水，启闭机运转灵度，嘈音和振动，螺杆弯曲度，机件的磨损、锈蚀、钢丝绳锈蚀、断丝和疲劳度，吊点结合、受力状况以及电气安全保护装置等。
（六）水流形态的观测。包括进水口、闸后、堰后的水流形态和拦污栅、拦鱼设施、漂浮物的阻壅水状况等。
（七）大坝附属工程、动力、照明、交通、通讯、安全防护、避雷设施和观测设施的完好程度。
第十五条 大坝应当建立定期观察制度。
大、中型水库大坝必须观测的项目：
（一）土坝和土石混合坝：沉陷、位移、浸润线、渗漏量、坝基承压水、坝基和坝脚附近的渗水压力，绕坝渗流等。
（二）混凝土坝和浆砌石坝：沉陷、位移、伸缩缝、扬压力、渗漏量、砼坝内温度和应力以及坝前水温等。
（三）泄水、输水建筑物：沉陷、位移、扬压力、断裂、渗水、水流形态、上下游河床变形等。
（四）坝前水位、库区雨量等。
小型水库大坝的观察，由县级水行政主管部门参照大中型水库大坝的观测内容制定。
第十六条 因建设需要征用或毁弃水库大坝的，必须经过科学论证，经大坝主管部门和同级三防指挥部核准，由同级人民政府审批，报上一级三防指挥部备案。并由建设单位赔偿大坝管理单位的经济损失。
第十七条 违反《条例》和本细则的行为，根据国家和省的有关规定处理。
第十八条 本细则自1994年2月1日起施行。
1994年1月18日
