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吉林省长春市人民政府办公厅


长春市人民政府关于对建筑安装工程承包合同实行统一鉴证管理的规定
长春市人民政府办公厅



根据国务院清理固定资产投资项目领导小组〔1990〕4号文件精神，为加强对我市建筑安装工程承包合同的统一鉴证管理，结合我市建筑市场的实际情况，特作如下规定。
一、城乡建设主管部门、工商行政管理部门和建设银行对建筑安装工程管理要各负其责。城乡建设主管部门是行业主管部门，主要负责建设项目登记、工程招投标、施工任务审批，签发施工许可证和施工管理，建筑工程合同登记等项行业管理监督工作；工商行政管理部门主要负责对建
筑安装工程承包合同的合法性、真实性进行审查鉴证，监督检查合同的履行及调解仲裁合同纠纷等工作；建设银行主要负责对建筑安装合同的工程造价、结算办法、取费标准等经济条款的审查、监督工作。
二、凡在我市行政区内从事建筑安装的施工单位与建设单位所签订的建筑安装工程承包合同，一律由市、县（市）、区工商行政管理部门实行统一鉴证管理。
三、各施工、建设单位在申请鉴证时，须携带下列文件到所在地工商行政管理部门办理鉴证手续：
1、施工单位营业执照副本；
2、业经批准的计划任务书；
3、业经批准的年度基本建设投资计划；
4、工程建筑项目登记证；
5、业经批准的建筑位置批件；
6、中标通知书或施工任务批准书：
7、概、予算书：
8、合同书（全部正、付本）；
9、用自筹资金安排的基本建设项目、结合基本建设进行的技术改造以及道路、桥涵、房屋翻建、危房改造等项目，要有建设银行出具的建设项目存款证明书。
四、建设银行应根据各级工商行政管理部门鉴证的建筑安装工程承包合同书，给予办理拨款和结算。合同未经鉴证的，建设银行不予拨付勘察设计费和工程价款。
城乡建设主管部门、建设银行按职能对合同中的建设规模、工程拨款和结算、取费标准以及工程范围、工程质量等条款有权进行审查，发现不符合规定的应限期修改。未作修改前城乡建设主管部门不予登记。
五、凡外地来长施工的单位必须具有我市城乡建委审查批准的进城施工许可证、建设银行的开户证明和工商行政管理部门的备案手续，方可进入我市建筑市场，承揽建筑安装施工任务。对不办理上述手续的，一律予以清理。
六、凡在我市行政区内从事建筑安装的施工单位，所签订的建筑安装工程承包合同未经鉴证的，各级工商行政管理部门可视情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、停业整顿、吊销营业执照、责令赔偿经济损失及处以建设总额的1％到10％的罚款。执行罚款时，要使用财政部门统
一印制的票据，并按规定上缴市财政。
七、建筑安装工程发承包双方必须按照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》等法律、法规、认真签订建筑安装工程承包合同，严格遵守合同条款，不得随意变更或废止合同。
八、勘察、设计合同委托方和承包方必须按照《中华人民共和国经济合同法》、《建筑工程勘察设计合同条例》、《吉林省建设工程勘察设计合同审核登记的若干规定》等法律法规的规定办理有关手续。
九、对一九九○年签订的建筑安装工程承包合同必须自本文发布之日起履行鉴证手续。跨年度的在建、续建项目也须将合同副本送交工商行政管理部门备案。否则将按本通知第六条规定处理。
十、建筑安装工程承包合同经鉴证后，应将合同副本送交城乡建设主管部门备案，并具此签发《施工执照》、《开工许可证》。
十一、本规定由城乡建委、工商行政管理局、建设银行负责组织实施。
十二、本规定自发布之日起生效。



1990年5月10日
福建省厦门市人民政府


厦门市一日游管理暂行规定
厦门市人民政府




第一条 为加强厦门市一日游管理，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，维护旅游市场秩序，促进旅游业的发展，根据国家、福建省有关规定和《厦门市旅游管理条例》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事一日游经营活动必须遵守本规定。
第三条 本规定所称一日游，是指旅游经营单位在本市组织旅游散客以团队的形式到旅游景点观光、游览，并于当日返回出发地的旅游经营活动。
第四条 市旅游行政管理部门对一日游实行行业管理，其他有关行政管理部门依照各自职责，做好一日游管理工作。
第五条 经批准设立的旅行社可以经营一日游业务。
第六条 非旅行社的旅游经营单位应依照本规定申请取得一日游经营资格后，方可从事一日游业务。
申请一日游经营资格的单位应当具备以下条件：
㈠ 具有独立的法人资格；
㈡ 有固定的营业场所及必要的营业设施；
㈢ 注册资本不少于150万元人民币；
㈣ 有专业管理人员和持有资格证书的导游员。
第七条 申请一日游经营资格的单位应向市旅游行政管理部门提交下列材料：
㈠ 申请一日游经营资格的报告；
㈡ 企业法人营业执照；
㈢ 税务登记证；
㈣ 企业已取得的各种经营许可证；
㈤ 专业管理人员和导游员的资格证明。
市旅游行政管理部门应当在收到全部材料之日起15个工作日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请单位。经批准的，由市旅游行政管理部门颁发一日游经营资格证书。
第八条 取得一日游经营资格的单位（以下称经营单位）不再从事一日游业务的，应当向市旅游行政管理部门办理注销一日游经营资格的手续，并将该经营资格证书缴回发证单位。
经营单位停业或歇业的，其一日游经营资格自停业或歇业之日起终止，并应将资格证书缴回发证单位。
第九条 经营单位应严格按照市旅游行政管理部门核定的经营范围开展旅游业务，不得变相超范围经营。
第十条 经营单位应当与参加一日游的旅游者签定书面合同，明确双方的权利、义务。
第十一条 经营单位应当对一日游采取必要的安全防范措施，保证旅游者的人身和财产安全。
第十二条 经营单位必须按规定为参加一日游的旅游者办理旅游意外保险，保险额每人不得低于30000元人民币。
第十三条 一日游的司陪人员应着装整齐、持证上岗和佩带胸卡，根据国家旅游行业标准提供服务。
第十四条 经营单位及司陪人员不得有下列行为：
㈠ 以诋毁其他旅游经营单位、假冒或擅自使用其他旅游经营单位名称等不正当手段从事一日游业务；
㈡ 擅自改变旅游路线、减少旅游景点；
㈢ 擅自提价或者强行向游客加收费用；
㈣ 擅自增加游客购物次数或者到非定点餐馆就餐；
㈤ 以任何方式索取或变相索取小费。
第十五条 从事一日游的车辆和船舶必须持有交通行政主管部门颁发的检验证件、营运证件和标志牌，并由市交通行政主管部门在营运证件上加盖一日游专用章后，方可从事一日游运载服务。
从事一日游运载服务的车辆和船舶还应当遵守下列规定：
㈠ 按国家交通部、旅游局颁布的旅游车辆、游船服务质量标准提供服务；
㈡ 车船内应张贴包括一日游行程表、线路价格、景点门票价格及投诉电话等内容的《游客须知》；
㈢ 使用由市旅游、交通行政主管部门监制的一日游标志；
㈣ 车辆应按规定的旅游线路游览、行驶；船舶必须按交通行政主管部门核定的海域、航线、停泊点航行和停泊。
第十六条 经营单位违反本规定，由市旅游行政管理部门责令改正，逾期不改正的，取消一日游经营资格，收回一日游经营资格证书。
第十七条 违反本规定，由市旅游行政管理部门依照有关旅游业的法律、法规和规章予以处罚；依照法律、法规和规章规定应由工商、交通等部门处罚的，由工商、交通等有关行政主管部门依法处罚。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。



1998年9月19日