您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件

国家烟草专卖局关于印发《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：
　　现将《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本单位实际情况，制定实施细则。实施中如遇有问题，请与国家局经济运行司联系。


烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定

　　第一章总　则

　　第一条为进一步加强烟草系统机动车辆和机动车驾驶员的安全管理，有效遏制各类交通事故的发生，保障烟草系统生产经营的安全，依据国家有关法律、法规，结合烟草系统实际情况，制定本规定（以下简称规定）。
　　第二条机动车辆安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。
　　第三条本规定适用于烟草系统各单位和烟草系统控股企业。
　　第四条本规定中所述机动车辆，系指烟草系统拥有产权并在社会道路上行驶的机动车辆。

　　第二章组织管理

　　第五条各单位必须将交通安全管理纳入到安全生产管理范围。应建立单位主要领导负责的交通安全领导组织，安全管理部门负责机动车辆交通安全的监督管理。
　　第六条各单位要认真贯彻执行国家有关道路交通安全的法律法规及地方有关规定，落实安全责任制，不断完善车辆安全管理规章制度。
　　第七条各单位要进一步加强交通安全法规教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动。定期总结分析并通报本单位的交通安全情况，防止各类交通事故的发生。

　　第三章车辆管理

　　第八条各单位所属机动车辆，必须按照当地车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌、证后方准上路行驶，并按规定期限进行年检。
　　第九条各单位要根据本地区的具体情况，结合本单位实际需要，制定详细的车辆选型、使用、保养、维修标准和车辆技术状况考核标准，确保车辆保持良好的技术状况。
　　第十条所有机动车辆必须由本单位指定的管理部门统一调度，统一管理。车辆管理部门要掌握车辆和驾驶员状况，并做好调度记录。各单位应确定驾驶员所驾车辆。
　　第十一条机动车辆在执行公务时，必须持有本单位车辆管理部门签发的与所执行任务相符的《机动车派车单》（以下称《派车单》）。
　　第十二条《派车单》由各单位车辆管理部门制定并负责填发，车辆管理部门在填发《派车单》时，要根据所担当任务情况，督促驾驶员对车辆状况进行严格检查。车辆管理部门要对所派车辆和驾驶员的安全状况负责，严禁带病机动车辆上路行驶。
　　第十三条各单位要根据实际工作需要，严格控制机动车使用量，最大限度地减少事故发生。
　　第十四条各单位的车辆管理部门要制定便于管理、责任明确、切实可行的车辆使用细则，把车辆使用全过程中的安全责任落实到人。
　　第十五条各单位要建立健全机动车辆档案，实行一车一档。
　　第十六条车辆管理部门对车辆保养和修理，应实行审核制度，按照国家交通管理部门有关规定和技术标准，指定具备相应资质的厂家进行车辆保养和维修。
　　第十七条机动车辆必须按国家有关规定和标准配备消防器材。
　　第十八条节假日使用车辆，应严格执行本单位有关规定，防止节假日期间车辆管理失控和被盗等事故（案件）发生。
　　第十九条各单位的大型客车（经营性专用车除外），超出固定使用范围行驶时，必须经本单位安全主管领导批准后方准出车。

　　第四章驾驶员管理

　　第二十条各单位要根据当地具体情况和实际需要，制定机动车驾驶员聘用标准，确保驾驶员招聘质量和车辆行驶安全。
　　第二十一条烟草系统道路机动车辆驾驶员，除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还须持有《烟草系统机动车驾驶员上岗证》（以下称《上岗证》）。
　　第二十二条《上岗证》由国家烟草专卖局统一制定。各省级局（公司）根据本地区实际情况，制定《上岗证》的具体实施办法，并报国家局备案。
　　第二十三条机动车驾驶员必须经过有关专项业务培训，考试合格后方具备上岗资格，并颁发《上岗证》。各单位必须严格控制《上岗证》对非专职司机的发放。
　　《上岗证》至少每2年由原发证部门审验一次，发证部门应对驾驶人员的工作情况进行检查，对违反有关规定的驾驶员应暂时或永久取消其上岗资格。
　　第二十四条各单位要建立完善机动车驾驶员档案，实行一人一档。档案内容包括：驾驶员的文化程度、驾驶年限、安全行驶、健康状况、教育培训、奖励惩处及事故登记和处理、驾驶员的变更调动等情况。档案模式由各省级局（公司）统一制定。
　　第二十五条各单位要加强对驾驶员法制观念、职业道德教育和专业技术培训，强化驾驶员的遵章守纪和“安全第一”的意识，不断提高驾驶技能和业务素质。任何人不得以任何理由违章行驶。严禁酒后驾车、超速行驶等违章行为。
　　第二十六条车辆管理部门必须与本单位持有《上岗证》的驾驶员签订《交通安全责任书》，明确双方安全责任。
　　第二十七条各单位对驾驶员每月至少进行一次安全法规、业务知识的学习或教育。
　　第二十八条各单位要定期和不定期地对驾驶员的学习教育、安全行驶、技术状况等情况进行检查。每年必须对驾驶员进行专门考试，考试合格后方可上岗。驾驶员的考试成绩要存档备案，并纳入年度考核，考试或考核不合格者不得上岗。

　　第五章事故管理

　　第二十九条机动车辆发生交通事故后，驾驶员必须迅速采取相应的抢救或保护措施，及时向当地公安交通主管部门和本单位车辆管理部门报告。
　　第三十条发生重大及其以上的交通事故，事故发生单位应逐级向上一级安全管理部门报告，并在24小时内报至国家烟草专卖局。任何单位和个人不得以任何理由隐瞒、延报事故情况。
　　第三十一条对已发生的重大及其以上交通事故的处理结果，发生事故单位必须以书面形式逐级向上一级安全管理部门报告。
　　第三十二条事故调查处理结案后，必须建立完整的事故档案。

　　第六章奖　惩

　　第三十三条各单位要建立健全交通安全奖惩制度。对坚持原则、遵章守纪，为交通安全做出贡献的交通管理人员和机动车辆驾驶员，应给予表彰或奖励。对违反有关法律法规和本规定发生交通事故或造成不良影响的，应视情节轻重，对有关责任人分别进行批评教育、扣发工资奖金或行政处分。触犯法律的，移送司法机关依法处理。
　　第三十四条凡违反本规定发生责任事故的，驾驶员或指派人应根据公安交通管理部门的裁定承担责任，并由单位扣发工资奖金或给予相应的行政处分。同时，根据《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究规定》追究当事人和单位领导的行政责任。
　　第三十五条擅自将机动车辆交给他人驾驶造成事故的，由相关责任人承担全部安全责任和经济损失。

　　第七章附　则

　　第三十六条各单位要按照本规定的要求，结合本地区、本单位的实际情况，制定相应的实施细则。
　　第三十七条本规定如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。
　　第三十八条本规定自颁布之日起执行。
　　第三十九条本规定由国家烟草专卖局负责解释。

二00二年九月九日



云南省人民政府办公厅


云南省人民政府办公厅关于印发对贫困县和扶贫攻坚乡提前解决温饱的考核标准及实施办法（试行）的通知
云南省人民政府办公厅



各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
在党中央、国务院的领导和关怀下，省委、省政府高度重视扶贫，始终把扶贫攻坚作为中心工作来抓，加大投入，层层签订责任状，带领全省贫困地区人民群众自力更生、艰苦奋斗，使全省扶贫工作取得了明显成效。目前，部分地区的贫困农民已基本解决了温饱，实现了“有饭吃、有
衣穿、有房住、有水喝、孩子能上学”，各项社会事业有较快发展。为了进一步贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把竞争和激励机制引入扶贫攻坚工作，鼓励和动员广大贫困地区人民打好扶贫攻坚战，如期完成党中央、国务院和省委、省政府确定的扶贫攻坚战略任务，实现全省各族人
民共同富裕，经省政府同意，特制定我省对贫困县和扶贫攻坚乡解决温饱的考核标准和实施办法（试行）。
一、贫困县和攻坚乡解决温饱的标准
1．按1997年现价，农民年人均纯收入达到560元以上（以统计部门测定的数据为准）。
2．农民年人均占有粮食300公斤以上。
3．未解决温饱的人口占全县总人口的5％以下（含民政救济对象）。
4．基础设施建设指标。
（1）改土工程指标：
人均1亩基本农田、地，户均1亩以上经济作物；
（2）治水工程指标：
人均半亩以上水田或水浇地，基本解决人畜饮水困难；
（3）办电工程指标：
全县（乡）90％以上的行政村通电，农户通电率不低于85％；
（4）通路工程指标：
全县（乡）85％以上的行政村通公路；
（5）通讯工程指标：
全县（乡）全部行政村通电话。
5．绿色工程指标：
户均经济林果面积达3亩以上。
6．社会事业指标：
（1）人口自然增长率控制在14‰以内；
（2）县（乡）全部行政村实现普六教育；
（3）县（乡）95％以上行政村有卫生室；清洁水普及率达60％以上。
二、实施办法
1．凡达到标准的贫困县和攻坚乡，可通过自查核对各项指标后，逐级申报，由省扶贫开发领导小组组织有关部门检查验收。73个贫困县由地州市扶贫领导小组组织初审验收，再经省扶贫领导小组组织最后验收，报国务院扶贫领导小组批准；506个攻坚乡由各县（市）扶贫领导小
组组织初审验收，再经地州市扶贫领导小组组织最后验收，报省扶贫领导小组批准。
2．对提前解决温饱的贫困县和攻坚乡，坚持“四个不变”，即扶持对象不变、扶持政策不变、帮扶单位不变、扶持资金数量不变。
3．按责任状如期完成解决温饱的贫困县每县奖励30万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的贫困县每县奖励50万元。按责任状如期完成解决温饱的攻坚乡每乡奖励10万元，在责任状要求的时间内提前解决温饱的攻坚乡每乡奖励20万元。资金由省财政专项安排。
4．对按责任状如期解决温饱的攻坚乡，原用于解决农田水利基本建设的50万元资金，可适当放宽使用范围，用于集中连片的治水改土工程或小型水利工程。
5．已验收解决温饱的贫困县和攻坚乡，次年由省、地、县三级扶贫领导小组组织进行复查。
6．凡虚报解决温饱的贫困县、攻坚乡，一经查出，对主要领导在全省范围通报批评，同时扣回奖金及有关费用。
7．每年12月下旬为申报验收时间，次年1、2月份自查，3月份组织验收，4月份审批兑现奖金。


1997年12月1日