大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市政务公开考核办法》的通知
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大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市政务公开考核办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市政务公开考核办法》的通知
庆政办发〔2007〕18号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市政务公开考核办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年四月三日
大庆市政务公开考核办法
第一章 总 则
第一条 为了切实保障人民群众的民主权利，加强对行政权力的监督，促进全市政务公开工作的深入开展，根据政务公开有关规定，制定本办法。
第二条 政务公开考核坚持“客观公正、民主公开、注重实效、促进工作”的原则。
第三条 考核的主体为全市各级政务公开领导小组。市政务公开领导小组办公室为全市政务公开考核的组织协调单位；各县（区）政务公开领导小组办公室是本级政务公开考核的组织协调单位。
第四条 政务公开考核实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核的组织领导，市政务公开领导小组办公室负责县（区）政府、市政府部门及中省直单位的考核；各县（区）政务公开领导小组负责本级政府部门和乡（镇）、街道及垂直管理单位的考核；各部门所属的公用事业单位的考核，由市政务公开办公室和公用事业单位主管部门共同考核，按照政务公开办公室30分、部门70分的分值比例确定最终的考核结果。
第五条 政务公开考核结果纳入县（区）、部门领导干部政绩考核、行风评议及目标责任制考核内容。
第六条 县（区）政府及部门年度内出现违反政务公开有关规定，对应公开的事项不按规定公开，或有意隐瞒公开事项，营私舞弊，谋取部门或个人利益，造成重大影响和损失的，年度内不予考核，等次直接评定为不合格。
第二章 考核内容
第七条 考核内容主要包括：
（一）组织领导。政务公开领导组织建立、责任落实、方案制订及政务公开研究部署、工作推进等情况。
（二）公开内容。县（区）政府将机构设置、重大决策、政策法规、资金管理、行政执法、政府采购、土地使用、行政事业性收费、重大基本建设项目、人事安排等情况进行公开。各部门将部门职能、许可审批、政策法规、行政执法及部门动态等事项进行公开；将单位内部领导干部廉洁自律情况，单位财务收支情况，干部任用、考核和奖惩，以及干部职工关心的其他重要事项进行公开。公用事业单位将服务职能、服务项目、服务收费、政策法规、办事条件、办事程序、服务承诺、便民措施、办理时限、监督办法及行业动态等内容进行公开。
（三）编制目录。县（区）和部门能够按照统一要求，结合本地区、本部门实际编制政务公开目录。目录样式新颖、分类科学、运行良好。
（四）信息管理。能够认真执行《大庆市政务信息公开管理办法》，在信息公开上建立了科学完善的政务信息发布审核机制，对审核的内容、范围、程序等制定了明确规定。年度内已发布信息及时备案，立卷归档备查。公开内容严格依法、发布及时、更新迅速。有固定的信息工作人员负责政务信息管理工作。
（五）公开形式。采取政务公开网站、热线电话、电子显示屏、电子触摸屏、便民手册、公开栏以及新闻发布会等形式进行公开情况。
（六）便民服务。采取服务大厅、便民窗口以及编制便民服务手册等形式方便公众办事等情况。
（七）公开制度。政务公开预先审核制度、依申请公开制度、内部公开等制度的制定及执行情况。
（八）公开监督。发挥组织监督、专门机构监督、新闻舆论监督和聘请政务公开监督员等积极主动接受社会各界的监督等情况。
（九）立档归卷。有关政务公开的文件、材料等完备规范，并做到及时立卷归档等情况。
（十）工作宣传。与市政务公开领导小组办公室及上级政务公开领导部门及时沟通上报政务公开工作情况，并通过新闻传媒有效宣传本部门工作。
（十一）公开效果。公众对政务公开工作的总体评价情况。
（十二）市政务公开领导小组规定的其他考核内容。
第三章 考核标准和等次评定
第八条 政务公开考核实行百分制的量化考核办法，根据评分标准，确定各县区、部门及公用事业单位考核等次。
第九条 政务公开考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次，优秀等次不超过被考核单位总数的20%。各等次的标准为：优秀（90～100分）、合格（70～90分）、基本合格（60～70分）、不合格（60分以下）。
第四章 考核方法和程序
第十条 政务公开考核于本年末或第二年年初进行。
第十一条 政务公开考核采取网上评审、实地察看、群众测评、综合评议等方式进行。网上评审主要是通过大庆市政务公开网对公开情况进行评审；实地考核主要采用听取汇报、现场查看等方式进行；群众测评主要通过征求意见会、下发测评票等方式进行；综合评议主要根据政务公开考核领导组织的平时检查结果及监察、法制等部门提供的有关结果进行评定。
第十二条 年度考核的基本程序：
（一）由市政务公开领导小组办公室制订年度考核方案及考核细则，报市政务公开领导小组审定后实施。
（二）各县（区）、部门要参照政务公开考核办法做好自查自检工作。
（三）被考核部门根据考核办法形成书面工作总结。
（四）市政务公开办公室抽调政务公开领导小组成员单位组成考核组进行考核。
（五）考核组和被考核单位对考核结果当场签字，进行初步确认。
（六）市政务公开领导小组办公室进一步综合考核结果后，提出考核意见，上报市政务公开领导小组会议确定考核等次，经市委、市政府有关领导审定，并依据考核结果实施奖惩。
（七）将考核结果通知被考核单位，并通过大庆市政务公开网和大庆日报等媒体进行公布。
第五章 奖 惩
第十三条 建立政务公开奖惩制度，依据政务公开的考核结果实施奖惩。
（一）年度考核为优秀等次的部门给予通报表彰。
（二）年度考核为不合格等次的部门给予通报批评。
（三）对考核不合格，不认真整改的县（区）及部门，视情节取消年度文明、先进、模范等各种荣誉称号的评选资格。
第十四条 各级考核组织必须严格按照本办法实事求是进行考核，对考核过程中弄虚作假、徇私舞弊的，依据有关规定追究责任。
第六章 附 则
第十五条 本办法适用于县（区）政府、市政府各部门、中省直单位及公用事业单位。各县（区）、部门可参照本办法制定本地区、本部门的政务公开考核办法。
第十六条 本办法由市政务公开领导小组办公室负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
附件：大庆市2006年度政务公开工作评分标准
长春市企业女职工生育保险暂行规定
吉林省长春市人民政府
第54号
《长春市企业女职工生育保险暂行规定》业经一九九七年一月八日市人民政府第一次常务会议讨论通过，现予公布施行。
市长：宋春华
一九九七年一月二十七日
长春市企业女职工生育保险暂行规定
第一条 为了维护企业女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业及其职工。
第三条 生育保险实行属地管理。生育保险费实行全市社会统筹，根据“以支定收、收支基本平衡"的原则，由企业按照其工资总额的1％向社会保险机构缴纳，建立生育保险基金。
企业缴纳的生育保险费作为期间费用处理。列入企业管理费用。
职工个人不缴纳生育保险费。
第四条 女职工生育或流产后，由本人所在企业持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生、死亡或流产证明，到社会保险机构领取生育津贴和生育医疗费。
第五条 女职工生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费和药费根据正常分娩、非正常分娩、流产，分别按400元、900元、100元的标准由生育保险基金一次性支付，今后随着医疗费的变化定期调整。
女职工生育出院后，因生育引、起疾病的医疗费，由生育保险基金支付。
第六条 女职工生育按照法律、法规的规定享受产假。产假期间的生育津贴，由生育保险基金按照下列标准支付：
属于计划内正常分娩的，一次性付给四个月的本企业上年度职工月平均工资。
属于计划内非正常分娩的，一次性付给四个半月的本企业上年度职工月平均工资。
属流产(含实行计划生育措施)的，根据不同情况，休息三周至六周，一次性付给三周至六周的本企业上年度职工月平均工资。
第七条 生育保险基金由社会保险机构在银行开设生育保险基金专户。银行应按照国家有关规定计息，所得利息转入生育保险基金。
第八条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％，作为管理费，用于本机构经办生育保险工作所需的人员经费、办公费及其他业务经费；提取1％，作为风险储备金，用于支付生育高峰期的生育保险费用。
第九条 企业必须按期缴纳生育保险费。对逾期不缴纳的，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金转入生育保险基金。
第十条 企业虚报、冒领生育津贴或生育医疗费的，社会保险机构应追回全部虚报、冒领金额，并由劳动行政部门给予处罚。
第十一条 生育保险基金的筹集和使用情况，接受同级社会保险基金监督委员会的监督。
第十二条 对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，贪污、挪用生育保险基金的，视情节予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定由市人民政府法制局负责解释，市社会保险公司组织实施。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
上海市人民政府关于印发《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的通知
上海市人民政府
上海市人民政府关于印发《上海市计划生育奖励与补助若干规定》的通知
沪府发〔2006〕13号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
现将《上海市计划生育奖励与补助若干规定》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府
二○○六年三月三十一日
上海市计划生育奖励与补助若干规定
第一条（目的和依据)
为了鼓励公民实行计划生育，保障公民计划生育的合法权益，根据《上海市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)，制定本规定。
第二条（晚婚晚育奖励)晚婚的公民，在国家规定的婚假基础上，增加晚婚假7天。晚婚假一般应当与婚假合并连续使用。晚婚假期间享受婚假同等待遇。符合《条例》规定生育的晚育妇女，在国家规定的产假基础上，增加晚育假30天，其配偶享受晚育护理假3天。晚育假一般应当与产假合并连续使用，晚育护理假应当在产妇产假期间使用。晚育假期间享受产假同等待遇；晚育护理假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。晚婚假、晚育假、晚育护理假遇法定节假日顺延。
第三条（领取光荣证条件)依法生育一个子女后自愿不再生育的本市户籍公民，在子女年满16周岁之前，可以在本市申领《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》)。一次生育两个及两个以上子女的公民，不可以领取《光荣证》。
第四条（换领光荣证)
持有外省市《光荣证》的本市户籍公民，符合本市规定的领取《光荣证》条件的，可以换领本市《光荣证》。换领本市《光荣证》时，不受子女未满16周岁条件的限制。
第五条（退回光荣证)
已领取《光荣证》的本市户籍公民，有下列情况之一的，所持《光荣证》无效，并且应当退回《光荣证》：(一)申请再生育子女；(二)违反规定生育子女；(三)以欺骗等不正当手段取得《光荣证》；(四)不符合领取《光荣证》条件的其他情形。
第六条（补领光荣证)已领取《光荣证》的本市户籍公民，《光荣证》遗失或损毁的，可以补领。
第七条（独生子女父母奖励费)持有《光荣证》的本市户籍公民，在其子女年满16周岁以前，领取每月2.5元的独生子女父母奖励费。独生子女父母奖励费按下列办法支付：(一)有用人单位的，由用人单位支付；(二)无用人单位的，由其户籍所在地的镇(乡)政府、街道办事处支付。
第八条（独生子女父母年老时的计划生育奖励)持有《光荣证》的本市户籍公民，按下列规定领取一次性计划生育奖励费：(一)按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，办理退休手续时，在按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定计发养老待遇后，再给予一次性计划生育奖励费（即原计划生育一次性补充养老金）2300元。(二)不符合前项规定的人员，女年满55周岁或者男年满60周岁的，由其户籍所在地的区、县政府给予不少于1000元的一次性计划生育奖励费。
第九条（婚后无子女奖励的过渡性规定)《条例》施行前办理结婚登记且婚后未生育又未收养子女的本市户籍公民，按下列规定领取一次性计划生育奖励费：(一)按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险的人员，办理退休手续时，在按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定计发养老待遇后，再给予一次性计划生育奖励费（即原计划生育一次性补充养老金）4600元。(二)不符合前项规定的人员，女年满55周岁或者男年满60周岁的，由其户籍所在地的区、县政府给予不少于2000元的一次性计划生育奖励费。
第十条（独生子女意外伤残补助)持有《光荣证》的本市户籍公民，其独生子女在未满16周岁之前发生意外伤残，自愿不再生育和收养子女的，凭其子女的《中华人民共和国残疾人证》，由其户籍所在地的区、县政府给予不少于3000元的一次性补助。
第十一条（独生子女死亡补助)持有《光荣证》的本市户籍公民，其独生子女在未满16周岁之前死亡，自愿不再生育和收养子女的，由其户籍所在地的区、县政府给予不少于5000元的一次性补助。
第十二条（实行计划生育手术的奖励)实行计划生育手术的公民，按照下列规定享受休假，假期期间的工资按照本人正常出勤应得的工资发给：
(一)放置宫内节育器的，休息2天。在术后一周内不做重体力劳动。放置宫内节育器3个月、6个月、12个月时各随访一次，以后每年随访一次，每次休息一天。
(二)取宫内节育器的，休息2天。
(三)输精管绝育的，休息7天。
(四)输卵管绝育的，休息30天。
(五)第一次人工流产及因放置宫内节育器、绝育、皮下埋植术后失败的再次人工流产，孕期小于13周且行吸宫术及药物流产的，休息14天；孕期小于13周且行钳刮术的，休息21天；孕期大于13周的，休息30天。
(六)放置皮下埋植剂的，休息5天。
(七)取出皮下埋植剂的，休息3天。
(八)放置宫内节育器或皮下埋植剂后因月经失调需诊断性刮宫的，休息5天。
实行计划生育手术的公民有以下情形之一且经医生同意需要休息的，其假期按病假处理：
(一)第一次人工流产后及因放置宫内节育器、绝育、皮下埋植术后失败而再次人工流产后，已休满规定假期。
(二)未采取绝育、放置宫内节育器或皮下埋植术而再次人工流产。
(三)发生节育手术并发症。本条第一款、第二款规定的假期，自手术之日起计算；同时实行多项计划生育手术的，多项手术假期累计。
第十三条（过渡性规定)持有《光荣证》的本市户籍公民，1993年1月1日以后参加工作，按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险，在本规定施行前已按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定办理退休手续，但未领取过一次性计划生育奖励费的，参照本规定第八条第一项的规定执行。《条例》施行前办理结婚登记且婚后未生育又未收养子女的本市户籍公民，1993年1月1日以后参加工作，按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定参加社会保险，在本规定施行前已按照《上海市城镇职工养老保险办法》规定办理退休手续，但未领取过一次性计划生育奖励费的，参照本规定第九条第一项的规定执行。在《条例》施行之日前领取的《上海市独生子女证》仍然有效的，与《光荣证》具有同等效力。
第十四条（解释部门)本规定的具体应用问题，由市人口计生委会同有关部门解释。
第十五条（施行日期）本规定自2006年7月1日起施行。
