您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

国务院


国务院关于加强路政管理保障公路安全畅通的通知

（１９８３年７月９日国务院发布）

公路是为国民经济服务的一个重要基础设施，必须保证公路运输安全畅通。但近几年来，任意侵占、损坏公路设施，乱砍滥伐行道树木的现象常有发生，造成公路不通，事故频繁，使国家和人民生命财产受到严重损失。为坚决刹住这股歪风，切实加强公路路政管理，维护公路设施，保证安全畅通，适应国民经济发展的需要，特作如下通知：
一、公路（社队自修、自养的乡村道路除外）及其附属设施，包括两旁已划定的用地，都是国家财产，任何人不得任意侵占或破坏。
二、严禁在公路上和两侧留地范围内建房搭棚、挖沟引水、埋设管线和电杆、烧窑、开山采石等。公路两侧留地是为修建排水系统、取土修路、造林绿化、巩固路基用的，并非征而不用，已被侵占的要限期退还。当前，在现有公路两侧留地范围内已埋设的管线、电杆，有协议的按协议执行；没有协议的，由公路部门与有关部门根据有关规定和具体情况协商解决。农田灌溉，临时确需引水跨过公路，事前要报请公路部门批准，并切实采取措施，保护公路，保证公路安全畅通，事后由使用者立即修复。
三、严禁在公路上和排水沟内打场晒粮、摆摊贸易、堆放物料、积肥制坯、放牧牲畜、种植农作物、设置路栏等，已有的应限期清除。公路沿线的区、乡、镇人民政府和社、队，要认真帮助农民解决打场晒粮的场地问题。工商行政管理部门要安排好集市贸易的地点，对在公路范围内进行集市贸易的要动员迁移。
四、在大中型桥梁和渡口上、下游各二百米范围内不得采挖砂石、筑坝拦水、压缩河床，在桥涵附近不得烧荒，倾倒垃圾等。
五、严禁动用、迁移、损坏和涂改公路标号志、测桩、界碑、护栏及其他附属设施和养护材料、机具等。
六、严禁乱砍滥伐和毁坏公路树木、花草。公路两侧树木是为巩固路基、保护路面、防风固沙、美化环境、舒适行旅种植的。生产的木材是国家资源，未经国家主管部门批准，不得任意砍伐。
七、严禁履带车和铁轮车在公路路面上行驶。农用拖拉机需要跨越公路时，应采取防护措施后方可跨越。如有损坏应由使用者负责修复。
重型车辆超过现有桥梁载重标准时，须经公路部门同意，并采取安全加固措施后，方准通行。
八、因特殊情况，必须占用、利用公路时，应事先报公路主管部门批准，并签订有关的协议。
九、各级公路部门是各级政府负责公路管理工作的职能单位，必须认真行使职权。各级政府要加强领导，给予支持。公路沿线的区、乡、镇人民政府和社、队要经常向群众宣传有关保护公路的规定，与公路部门共同管好公路，对侵占和破坏公路的行为要进行劝阻和制止，并清除现有的各种障碍。
十、对违反公路路政管理规章的单位和个人，要视情节轻重，分别给予批评教育、经济处罚，或由司法部门依法处理。对抗拒和阻挠公路管理人员执行任务，殴打公路管理人员者，司法部门应依法惩处。近几年发生的这类案件尚未处理的应迅速查清，认真处理。
加强路政管理，清除各种路障，任务重，情况复杂，各级公安、司法等有关部门要大力支持，认真做好这项工作，协助公路部门解决好存在的问题，确保公路安全畅通。


共青团中央办公厅


　

共青团中央办公厅
关于积极参加反盗窃斗争的意见
（一九九一年九月二十三日）

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　为了贯彻落实党中央、国务院和全国人大党委会关于加强社会治安综合治理的决定，为实施国民经济和社会发展十年规划和"八五"计划创造一个很好的社会环境，根据中央社会治安综合治理委员会关于在全国范围内开展反盗窃斗争的电话会议精神，现提出如下贯彻意见：

　　一、要充分认识开展反盗窃斗争的重要意义

　　开展反盗窃斗争，是坚持人民民主专政，维护人民群众切身利益，保卫改革开放和社会主义现代化建设的重要措施，对于推进社会治安的综合治理，稳定社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，促进社会风气的进一步好转，创造有利于青年健康成长的良好环境，具有重要意义。共青团作为党的得力助手，要积级引导和带领广大青年投入到这场斗争中去。各级团组织要从实际出发，发挥组织优势，把反盗窃斗争作为共青团的一项重要工作，抓紧抓好，通过反盗窃斗争，有效地推动社会治安综合治理工作，进一步扭转社会风气。

　　二、要把反盗窃斗争同青年思想教育紧密结合起来

　　反盗窃斗争必须治标治本相结合，，重在对青年进行思想道德和法制教育。各级团组织要把反盗窃斗争同正在进行的社会主义教育和"二五"普法工作结合起来，通过开展理想、人生观和社会主义思想教育，帮助青年树立崇高理想，坚定社会主义信念，认清反盗窃斗争在社会治安综合治理和青年健康成长中的积极作用，从而自觉地投入到这场斗争之中。通过开展生动有效的社会主义道德教育，引导青年正确处理个人利益与集体利益、局部利益与国家利益、眼前利益与长远利益的关系，反对好逸恶劳、损人利已、损公肥私的歪风邪气，形成爱祖国、爱人民、爱集体、爱劳动、爱公物的良好社会风尚。通过开展社会主义法制教育，帮助青年认清盗窃等违法犯罪的社会危害性，坚决同这些丑恶现象作斗争，遵纪守法，依法办事，不断增强社会主义法制观念。

　　三、要积极配合有关部门有效开展反盗窃斗争

　　各极团组织要从实际出发，把反盗窃斗争同各地区、各部门的具体情况紧密结合起来。工交、财贸、金融、物资、旅游等系统的团组织。要结合深化企业改革和"质量、品种、效益年"等活动，针对本系统、本单位存在的问题，积极查漏洞、找原因、提建议，完善制度，加强管理，保持正常秩序，促进生产发展。农村团组织要针对存在的问题，采取切实措施，引导青年坚决同"靠路吃路"、"靠厂吃厂"、盗窃国家设备等违法犯罪行为作斗争。有条件的团组织可配合有关部门成立护街、护路、护厂、护村、护校等社会治安组织，维护社会秩序，保护国家和人民生命财产安全。对有盗窃行为的青少年，各级团组织要会同有关部门，积极做好帮教工作。

　　四、要充分发挥共青团在反盗窃斗争舆论宣传中的作用

舆论宣传在反盗窃斗争中具有重要作用。各级团的组织要注意发现、树立、表彰和宣传在反盗窃斗争中涌现出的先进青年典型，大力弘扬社会正气。同时，也要发挥舆论监督的作用，对一些严惩盗窃犯罪行为予以揭露，从正反两方面对青年进行教育。各地青少年报刊要通过开辟法制教育专栏，进行案例分析等形式，对青少年进行生动形象、说服力强的宣传教育，做到防微杜渐，防患于未然。