池州市城市防洪工程修建维护管理费征收、使用和管理办法
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池州市城市防洪工程修建维护管理费征收、使用和管理办法
安徽省池州市人民政府
池州市城市防洪工程修建维护管理费征收、使用和管理办法
(池州市人民政府 池政[2002]39号)
第一条 为充分发挥城市防洪工程效益，确保我市经济社会发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》、《安徽省水利工程水费收交使用和管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市防洪工程。凡在我市城市防洪工程保护范围内，即：东起白沙湖（含池州经济技术开发区），西至白洋河，北起池口防洪墙，南至池州水泥有限公司（含池州水泥有限公司）范围内的工商企业、农业和其他一切受益户均应按规定交纳河道工程修建维护管理费（以下简称河费）。
第三条 市水务局为河费征收主管部门，具体征收工作委托市城市防洪管理处负责。
第四条 河道工程修建维护管理费采用隔年度征收方式，即下年度征收上一年度的河道工程修建维护管理费。
第五条 耕地和其他农、林、牧、渔业用地，每亩每年按1.6公斤稻谷折价计收。利用人工河、库水面进行水产养殖的，按其养殖总量的1%计收。对已批准列入规划的商业用地，按农业用地标准由用地单位负责交纳。
第六条 工矿、建筑安装、交通运输、邮电通讯、金融、保险和房地产企业每年按销售收入或营业收入的2.5‰计收。
第七条 商业（批发和零售贸易）、餐饮、仓储、地质勘查、社会服务（公共服务、居民服务、旅馆、租赁服务、旅行社、娱乐服务、信息咨询服务、计算机应用服务、其他社会服务）每年按销售收入或营业收入的1‰计收。
第八条 第六条、第七条所指企业包括国有企业、集体企业、乡镇企业、私营企业、个体企业、外商投资企业、股份制企业等。
第九条 国家机关、团体、部队、学校、医院等非经营单位每年按年末固定资产原值的2‰计收。
第十条 城市防洪工程保护范围内的所有受益单位必须向征费单位提供真实准确的营业收入、销售收入或固定资产原值等数据，市、区两级统计、财政、税务等部门，每年初应将上年度各受益单位的固定资产原值、企业的销售收入、营业收入等有关数据提供给征费单位。
第十一条 由财政全额供给的市、区直党政机关、事业单位的河道工程修建维护管理费，由市、区财政每年分别按15万元、13万元统一支付收费单位，一定五年不变。
第十二条 对不按期交纳河费的，每天加收千分之一的滞纳金。
经催交仍不交纳河费的，水行政主管部门可以作出限期交纳的决定，愈期仍不交纳的，水行政主管部门可以申请人民法院强制执行。对水行政主管部门作出的限期交纳的决定不服的，当事人可以在接到决定书之日起60日内向上一级水行政主管部门或市人民政府申请行政复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十三条 河费收入是防洪工程管理单位的主要经费来源，抵作事业拨款的视为预算收入，免交国家预算调节基金，结余资金结转使用。河费收入纳入市级财政预算管理。
第十四条 河费收入主要用于防洪设施及河道工程的运行管理、维修养护和除险加固等。任何部门、单位和个人不得截留、挪用。提取的折旧费应存入银行，专款专用。防洪河道工程管理单位应按年度编制财务计划，报主管部门及财政部门批准后执行。
第十五条 河费征收单位必须加强财务管理和经济核算，建立健全财务制度，努力节约开支，收好、用好、管好河费。市水务、财政、监察、审计等有关部门负责监督检查各项财务制度的执行情况和资金使用效果。
第十六条 市水行政主管部门和城市防洪工程管理单位要高度重视和强化河费的征收、使用和管理工作，加强宣传，使河费征收等各项工作制度化、法制化。河费征收单位应切实加强对收费工作的管理，对积极支持和完成交费任务的单位或个人给予表彰或奖励。
第十七条 本办法由市水务局负责解释。
第十八条 本办法自2002年5月1日起施行。原池州行署办公室1996年10月22日颁布的《转发贵池市人民政府关于东南湖圩堤防工程维护管理费收费办法请示的通知》（池行办法〔1996〕第38号）同时废止。
关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知
财综〔2010〕20号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委，各中央管理企业：
根据相关法律、行政法规规定，以及国务院或财政部、国家发展改革委批准设立、调整、取消（停止征收）行政事业性收费项目的情况，我们在《2008年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》的基础上，编制了《2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录》（见附件，以下简称《收费目录》）。现将有关事项通知如下：
一、《收费目录》中的行政事业性收费项目为截至2009年12月31日仍在执行的全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，其具体征收范围、征收标准及资金管理方式等，应按照《收费目录》中注明的文件规定执行。
二、2009年12月31日以前全国性及中央部门和单位的行政事业性收费项目，一律以本通知以及所附《收费目录》为准。凡未列入本通知以及所附《收费目录》和《收费目录》所列文件依据中未规定的行政事业性收费项目，公民、法人和其他社会组织可拒绝支付。2010年1月1日以后，新增或调整的全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目，按照财政部、国家发展改革委的相关文件规定执行；各省、自治区、直辖市新增或调整的行政事业性收费项目，按照省、自治区、直辖市财政、价格主管部门的相关文件规定执行。
三、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门应参照《收费目录》格式，编制本行政区域内截至2009年12月31日仍在执行的行政事业性收费项目目录，包括全国性和省、自治区、直辖市人民政府及其所属财政、价格主管部门批准的收费项目（其中，本行政区域内没有实施的全国性收费项目不得列入目录），在本行政区域内公布，并于2010年5月31日前将本地区的收费目录报财政部、国家发展改革委备案。
附件：2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20100519/001e3741a2cc0d5de2f301.xls
财政部 国家发展改革委
二○一○年五月七日
印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《阳江市价格调节基金征集管理办法》的通知
阳府〔2010〕21号
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市价格调节基金征集管理办法》已经市政府五届三十三次常务会议审定通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年三月十七日
阳江市价格调节基金征集管理办法
第一条 为适应社会主义市场经济发展要求，建立健全我市价格调节基金制度，充分运用经济手段调控市场，保持价格总水平的基本稳定，提高我市应对突发性价格异动事件的能力，根据《中华人民共和国价格法》、《广东省实施〈中华人民共和国价格法〉办法》、《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金(以下简称基金)，是指由市、县人民政府征集，用于平抑、调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格，防止价格异常波动的专项资金。
第四条 价格调节基金的征集、使用和管理，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第五条 政府价格主管部门是价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排和监督管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征代缴；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
第六条 市价格调节基金征收项目和标准
（一）对我市批发环节的成品油按0.02元/升征收（省管）；
（二）对市级电网部门每年销售电量按0.003元/千瓦时征收（省管）；
（三）市内发电企业（含水电、火电、核电、风电、热电等）上网销售电量按0.003元/千瓦时征收；
（四）对我市基础电信运营商通信业务收入按0.1%征收（省管）；
（五）对我市无法退还消费者的预付通信费按50% 征收（省管）；
（六）对我市依法计征水资源费的取水量按0.01元/立方米征收；
（七）对我市的管道天然气销售量按0.02元/立方米征收；对在我市销售的液化石油气按0.05元/公斤征收；
（八）餐饮业、旅业、娱乐业（含卡拉OK、歌舞厅、夜总会、酒吧、桑拿、足浴、游戏厅、网吧），按缴纳税额的5%计征；
（九）旅游风景区按门票收入总额的2%计征；
（十）市内有线电视及报纸广告和经营性路桥收费收入按纳税额的10%征收；
（十一）经营性土地使用权出让，按每平方米2元的标准向受让单位和个人征收；土地使用权转让（每转让一次）的，按每平方米2元的标准向转让方征收。
（十二）市人民政府批准的其他征集项目。
第七条 市价格调节基金征收方式
（一）基金从2010年5月1日起随税按月征收，其中不能随税按月征收的，以被征收单位当年的财务报表实行查核征收。
（二）基金委托市地税局代征。征收应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金。市发展和改革局（市物价局）在每年收费综合年审时核实基金征缴情况。
第八条 价格调节基金缴纳义务人有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）省、地级以上市人民政府规定的其他情形。
第九条 申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的，价格调节基金缴纳义务人应当向同级人民政府价格主管部门书面提出，其中县级人民政府价格主管部门收到申请材料后应当在3个工作日内报市人民政府价格主管部门。
市人民政府价格主管部门应当在收到减缴、免缴或者缓缴价格调节基金的申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人，不予受理的应说明理由；需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，逾期仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报市人民政府批准。未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
第十条 市价格调节基金的使用范围和方向
（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而遭受经济损失的生产者、经营者给予适当的补偿。
（二）为平抑粮、油、肉、燃气等基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当的价格补贴。
（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入困难群众给予临时价格补贴。
（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者给予临时补贴。
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予一定的补贴、补助或者贷款贴息。
（六）市政府为调控价格、稳定市场、扶持生产、发展特色产业等而批准使用的其他相关用途。
第十一条 价格调节基金的使用
（一）申请使用价格调节基金的，应当提交下列材料：
1、《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、项目、使用理由、数额、拨付方式等；
2、申请人法人登记证书或者营业执照复印件；
3、具体的使用操作方案；
4、申请人行政主管部门意见。
（二）市人民政府价格主管部门应当在收到使用申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定，并书面告知申请人。需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，补正期间不计算在本条规定的受理时限内；申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。
受理申请的，政府价格主管部门应当会同财政等有关部门在受理之日起30个工作日内提出审核意见，报同级人民政府批准。
（三）市价格主管部门应当在市人民政府批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付；需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。
（四）使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，并及时向市人民政府价格、财政主管部门如实报告使用情况。
（五）市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂，由市人民政府价格主管部门会同财政等有关部门制定调剂使用方案，经市人民政府批准后实施。
县（市、区）人民政府需要使用市级价格调节基金对本辖区进行市场价格调控的，可以报请市人民政府审批。
第十二条 基金的监督和管理
市人民政府财政部门应当会同同级价格主管部门在国有商业银行开设“价格调节基金专户”，实行“收支两条线”管理，专户存储，独立核算，专款专用，本息滚动结转使用。价格调节基金专户管理银行应当每月向同级人民政府价格、财政主管部门报送价格调节基金的收支统计报表。
县级以上人民政府不得将价格调节基金用于平衡本级财政预算。
第十三条 价格调节基金的征集管理费用
从征收价格调节基金中提取10%作为基金征集和管理费用，其中代征价格调节基金的部门提留5%，价格调节基金主管部门从价格调节基金征收提留5%。
第十四条 价格调节基金的法律责任
违反本办法规定的，依照《广东省价格调节基金管理规定》的有关规定处理。
第十五条 本办法自颁布之日起施行，原《阳江市价格调节基金征集管理办法》（阳府〔2000〕12号）同时废止。
