工程索赔诉讼之合同无效与解除/于长义
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 00:12:43 浏览:9115
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内容摘要
工程施工合同效力和解除的合法性，直接决定了合同当事人的利益诉求。因此，对每一个案件，在确定诉求前，应首先对合同效力、合同解除的法律后果作出正确的预判。本文旨在对工程施工合同无效与解除情形及其法律后果的规定做一梳理，以便在工程索赔诉讼时，做到 “胸中有竹”。
关键词
工程索赔 诉讼请求 无效 解除
工程施工合同无效和解除直接关系到合同当事人的权利义务。如果合同无效，则除争议条款外其他合同内容对当事人没有法律约束力。如果合同无效，也不会存在合同解除问题，不会出现合同解除的违约责任问题，诸如可得利益损失的诉求就得不到法院支持。因此，工程施工合同无效和解除问题是在诉前必须考虑的重要问题。
一、 工程施工合同无效情形。
工程施工合同中，在哪些情况下会出现无效的情形呢？
根据《合同法》第五十二条规定了规定了五种无效情形，具体到工程施工合同中，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条、第四条，工程施工合同无效的情形主要包括：
1、招投标违法：即应招标不招标、中标无效的情形。（根据《招投标法》，中标无效的情形则包括：A、招标代理机构：泄密或串通，影响中标结果的；B、招标人：a泄密或实质谈判，影响中标结果的；b擅定中标人的；C、投标人串标、骗标或贿标的。）
2、施工人资质违法：即施工人无资质、低资质、（无资质）借资质的情形。
3、施工行为违法。转包、违法分包、（无资质）借用资质（并可没收违法所得）
二、工程合同无效处理
根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，工程施工合同无效的处理分两种情况：a、合同无效，但验收合格的，参照合同付款；b、合同无效，又没有验收合格的，无权要求付款。
三、 工程施工合同解除情形
根据《合同法》第九十三、九十四条的规定，合同解除的情形包括如下六种：a、协商解除；b、解除条件成就；c、不可抗力或一方违约，致使不能实现合同目的；d、一方（明示或默示）不履行；e、一方迟延履行，经催告仍未履行；f、其他。《合同法》第九十六条同时规定，解除合同应通知对方，且自解除通知到达对方时解除。具体到工程施工合同中，合同解除情形分为发包人有权解除合同的情形和承包人有权解除合同的情形，常见情形如下：
1、发包人有权解除合同的情形：
A、承包人（明确表示或以行为表示）不履行合同的；
B、承包人迟延履行，（在约定期限内没有完工，）经催告在合理期限内仍未完工；
C、已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的；
D、承包人非法转包、违法分包的。
2、承包人有权解除合同的情形：
承包人须对发包人的下列情形先行催告，才能解除合同。
A、发包人未按约定支付工程款；
B、发包人供材等供货不符合强制性规定；
C、不履行协助义务。
四、 工程施工合同解除的法律后果
根据《合同法》第九十七条，合同解除后，尚未履行的不再履行；已经履行的，可视情形要求恢复、补救、赔偿。这里的“赔偿”，包括可得利益损失。具体到工程施工合同中，合同解除后，尚未履行的不再履行；已经履行的，应对工程质量进行验收：合格的，支付工程款；不合格的，应修复，并根据修复后是否合格决定是否支付工程款。同时，违约方应对守约方承担赔偿责任，包括合同履行后的可得利益损失。
（作者：于长义律师 13969082860 中国工程索赔律师网）
教育部关于下达2012年部直属高校普通高等教育招生计划的通知
教育部
教育部关于下达2012年部直属高校普通高等教育招生计划的通知
教发[2012]8号
部属各高等学校：
现将2012年部直属高校普通高等教育招生计划下达给你们，请据此编制分专业招生计划，并就有关事项通知如下：
一、2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是贯彻落实教育规划纲要的关键一年。各校要全面贯彻落实胡锦涛总书记在清华大学百年校庆上的重要讲话精神，全面贯彻落实《关于全面提高高等教育质量的若干意见》精神，科学做好今年的高等教育招生计划管理工作，统筹好增量安排和存量调整，进一步优化结构，提高教育质量和创新能力。
二、适应国家加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的需要，认真做好分学科分专业招生计划编制工作。各校要认真研究国家和区域经济社会发展规划，围绕国家重大战略需求和产业发展需要，结合学校办学条件、毕业生就业等情况，统筹招生计划增量安排和存量调整，优先保障学校优势、特色专业招生规模，从严确定办学条件紧张、毕业生就业率持续较低的学科专业招生规模。
三、进一步加大生源计划调整优化力度。各校要统筹好增量安排和存量调整，适当调减报名人数明显下降、直属高校入学机会相对较多地区的招生计划，增投到直属高校入学机会相对较少的省份，特别是河南、河北、山西、安徽、山东、广西、云南、甘肃、新疆等省（区）。有关学校要根据《教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学[2012]2号）精神和我部工作要求，落实好2012年扶贫定向招生专项计划，该专项计划已包含在附件所列各校招生计划总规模内。各校2012年面向中西部各地区的招生计划数均不得低于2011年。
四、加强招生管理，进一步规范学校各类招生和办学行为，维护部属高校的办学声誉，确保校园和谐稳定。招生录取期间，各校要加强对校外函授站、现代远程教育学习辅导中心、培训中心等的监管，严禁混淆学历教育与非学历教育，普通教育和成人教育、网络教育的区别，欺骗考生入学。对在招生和办学过程中出现问题引发事端的学校，我部将在普通本专科和研究生招生计划安排等方面予以限制和调控。
五、加强计划管理，维护招生计划管理工作严肃性。未经我部批准，各校不得自行调整招生计划总量，也不得接受地方划转的招生计划。经我部审批设立、由部属高校举办的独立学院，其招生计划由所在地省级教育行政部门安排下达。各有关学校要按照国家有关规定，切实加强对所举办的独立学院的管理。
六、2012年各校安排招生的普通本科、高职（专科）专业必须符合我部有关规定要求。未经批准或备案的专业不得安排招生。有关学校招收的医学等专业的长学制学生，在完成本科阶段转入研究生阶段学习时，应当纳入当年学校研究生招生计划总规模之内。
七、请各校于2012年6月15日前将分专业招生计划（包括分专业第二学士学位招生计划）分别报送我部发展规划司和高等教育司备案，并通过电子邮件发送至jhc@moe.edu.cn。
联系人：徐小强 66097525
附件：2012年部属高校普通高等教育招生计划.xls
http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3011/201206/xxgk_137466.html
中华人民共和国教育部
二○一二年五月三十一日
浙江省高级人民法院关于实行悬赏执行措施的规定（试行）
浙江省高级人民法院
浙江省高级人民法院关于实行悬赏执行措施的规定（试行）
（2006年7月28日浙江省高级人民法院审判委员会第1907次会议讨论通过）
为依靠社会力量查找被执行人财产，依法及时有效地执行生效法律文书，维护执行当事人合法权益，根据有关法律和司法解释规定精神，结合我省执行工作实际，制定本规定。
第一条 悬赏执行是指通过人民法院向社会发布公告，申请执行人承诺对于举报有关案件财产线索，并据此线索取得实际执行效果的，给予举报人一定悬赏金的执行措施。
第二条 采取悬赏执行措施应当由申请执行人向人民法院提出书面申请，写明悬赏执行公告形式、公告范围、具体请求、悬赏金承担等内容。
第三条 人民法院应当及时对申请执行人的悬赏执行申请进行审查。符合相关条件的，决定发布悬赏执行公告。
悬赏执行公告应当载明被执行人的姓名或单位名称、住所地、尚未履行的债务、悬赏金额等情况。
申请执行人对悬赏执行公告有特殊要求的，人民法院视情作出决定。
第四条 悬赏执行公告一般在新闻媒体上发布。
第五条 悬赏执行公告费用和悬赏金由申请执行人负担，不列入执行中实际支出费用。
公告费用应当由申请执行人向人民法院预交，不预交的，视为撤销悬赏执行申请。
悬赏金由人民法院从执行到位的款项中优先扣取。
第六条 人民法院和申请执行人对举报人的情况应当保密。
第七条 执行人员与他人串通获取悬赏金的，依照有关规定追究相关人员责任。
第八条 本规定由浙江省高级人民法院审判委员会负责解释。
第九条 本规定自2006年9月1日起施行。
