江西省村镇规划建设管理条例
江西省人大常委会
江西省村镇规划建设管理条例
颁布单位:江西省人大常委会
颁布日期:２００２０４０１
实施日期:２００２０５０１
江西省人大常委会公告第１０８号
江西省村镇规划建设管理条例
（２００２年３月２８日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产和生活环境，促进农村经济、社会和环境协调发展，加快本省城镇化进程，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内进行村镇规划、建设和管理等活动，均须遵守本条例。
城市规划区内村镇规划的制定和实施，《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》另有规定的，依照其规定。
第三条 本条例所称村镇包括村庄、集镇、建制镇（不含县级人民政府所在地的建制镇）：
（一）村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点；
（二）集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇；
（三）建制镇是指国家按行政建制设立的镇。
第四条 村镇规划建设管理，应当坚持科学规划，合理布局，节约用地，保护耕地，因地制宜，量力而行的原则，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的村镇规划建设管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村镇规划建设管理工作，履行下列职责：
（一）贯彻实施有关村镇规划建设管理方面的法律、法规和规章；
（二）组织村镇规划的编制、调整和实施，建立健全村镇规划建设管理档案；
（三）按照本条例的规定负责建设项目规划建设的审核、审批工作；
（四）负责村镇规划区内公共设施和村容镇貌的管理工作；
（五）依法查处违反村镇规划建设管理规定的行为。
村民委员会应当协助乡（镇）人民政府做好本村内村庄的规划建设管理工作。
第二章 村镇规划的制定
第六条 村镇规划包括建制镇总体规划和详细规划、集镇总体规划和建设规划、村庄建设规划。
村镇规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，县级人民政府建设行政主管部门应当给予指导。建制镇和集镇的规划应当委托具有相应资质的规划设计单位编制。
第七条 村镇规划的编制应当以市、县域城镇体系规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划为依据，与有关部门的专业规划相协调；符合有关法律、法规和国家、省有关编制规划的技术标准和规定；注重保护文物、历史遗迹、自然景观和生态环境，突出地方特色。
编制村镇规划时，应当对住宅、公共设施、公益事业设施和生产经营性设施进行合理布局，结合村镇改造，充分利用非耕地，逐步建成相对集中、设施配套的村镇。
村镇规划的具体编制办法，由省人民政府制定。
第八条 建制镇总体规划和详细规划的编制，依照《中华人民共和国城市规划法》和《江西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》的规定执行。
第九条 乡人民政府所在地的集镇应当编制总体规划和建设规划，其他集镇应当编制建设规划。集镇总体规划和建设规划的期限为１０至２０年，建设规划中的近期建设规划的期限为５年。
集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域内的村庄、集镇布点；村庄、集镇的性质、规模和发展方向；村庄、集镇生产和生活服务设施的配置；实施规划的政策措施。
集镇建设规划的主要内容包括：集镇的住宅、公共设施、公益事业设施、生产经营性设施等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标。近期建设规划应当对近期建设工程以及重点地段建设作出具体安排。
第十条 村庄应当编制建设规划。村庄建设规划的期限为５至１０年。
村庄建设规划应当以所在地建制镇或者集镇总体规划为依据，根据当地经济发展水平，主要对住宅和供水、排水、供电、道路、绿化、环境卫生等生产和生活服务设施作出具体安排。
第十一条 编制集镇总体规划和建设规划时，应当广泛听取群众的意见和建议，邀请有关部门和专家进行论证。
集镇总体规划和建设规划须经乡（镇）人民代表大会审查同意后，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划应当经村民会议讨论同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。
第十二条 村庄、集镇规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布。
村庄、集镇规划经批准后，任何单位和个人不得擅自变更。根据社会经济发展的需要，按照本条例第十一条规定，分别经乡（镇）人民代表大会或者村民会议同意，乡（镇）人民政府可以对集镇、村庄规划进行局部调整，并报县级人民政府备案；但涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，应当按照本条例第十一条规定的程序报批。
村庄、集镇规划到期前，应当及时进行续编。续编村庄、集镇规划，应当按照本条例第十一条规定的程序重新报批。
第三章 村镇规划的实施
第十三条 村镇规划区内的各项建设必须服从规划管理。
乡级以上人民政府可以根据村镇规划，对不符合现有规划的用地按规定进行调整，有关单位和个人必须服从。
因实施规划需要拆迁房屋及其附属设施的，由乡（镇）人民政府按照有关规定制定具体实施方案，报县级人民政府批准后组织实施。
因实施规划给个人或者单位造成损失的，应当按照有关规定给予补偿。
第十四条 农村村民在村镇规划区内需要使用集体所有土地建住宅及其附属用房的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，按照下列审批程序办理：
（一）需要使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续；
（二）使用原有宅基地、村内空闲地等其他土地的，经乡（镇）人民政府审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续。
第十五条 在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施、单位的其他工程建设以及在国有土地上建住宅的，必须经乡（镇）人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具村镇规划选址意见书后，依法办理用地批准手续。
在建制镇规划区内进行的各类工程建设，在申请办理用地审批手续前，应当按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，办理建设用地规划许可证。
第十六条 严格控制在村镇规划区内进行临时建设。确需建设的，必须经乡（镇）人民政府审查同意后，依法办理临时建设用地审批手续。
临时建设的建筑物及其附属设施应当在批准的使用期满前自行拆除，并负责清理场地，恢复原貌。临时使用期限最长不超过两年。
禁止在临时建设用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。
第十七条 在村镇规划区内兴建公共设施、公益事业设施、生产经营性设施以及单位的其他工程建设的，必须持村镇规划选址意见书、建设用地批准文件和工程设计图纸，向乡（镇）人民政府提出申请，经其对规划要求、工程设计审查同意后，报县级人民政府建设行政主管部门批准，并核发建设工程规划许可证。
第十八条 建设单位和个人不得擅自变更村镇规划选址意见书和建设工程规划许可证规定的内容；确需变更的，必须经原审批发证单位按规划要求审查同意并办理变更手续；不符合规划要求的，不得变更。
建设单位和个人在取得村镇规划选址意见书后一年内未办理用地手续的，村镇规划选址意见书自行失效；取得建设工程规划许可证后一年内未开工、又未办理延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。
第十九条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府在核发村镇规划选址意见书和建设工程规划许可证时，必须以批准的村镇规划为依据，严格按照本条例规定的程序及时办理审批手续。每个审查环节必须在收到申请之日起１５日内完成，每项证件必须在３０日内办理完毕，符合条件的，发给证件；不符合条件的，应当书面说明理由；逾期不答复的，视为同意，并在１５日内补发证件。
第二十条 不得跨国道、省道规划建设村镇。在公路一侧规划建设村镇、集贸市场的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于２０米，省道不少于１５米，县道不少于１０米，乡道不少于５米。
历史形成的跨国道、省道的村镇，应当根据具体情况逐步调整改造。
第二十一条 乡（镇）人民政府应当定期检查规划的实施情况，并向本级人民代表大会和批准机关报告。
第四章 村镇建筑设计和施工管理
第二十二条 村镇建筑设计应当坚持适用、经济、安全、卫生、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、资源及抗御自然灾害等规定，保持地方特色，与周围环境相协调。
第二十三条 村镇规划区内，跨度、跨径６米以上或者高度４.５米以上的公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的建设工程，必须由具有相应资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计，并按照要求进行工程地质勘察。
禁止无证设计、超越资质等级设计和无设计施工。
村民自建住宅，提倡选用通用设计或者标准设计，建设行政主管部门应当根据农村实际需要提供图纸，为村民建房服务。
第二十四条 承揽村镇建设工程施工任务的单位，必须持有相应的施工资质等级证书，并按规定的经营范围承揽施工任务。
禁止无证施工或者超越资质等级承揽工程。
第二十五条 在村镇规划区内取得建设工程规划许可证的单位或者个人，在建设工程开工前，应当告知批准机关。县级人民政府建设行政主管部门应当在被告知之日起１５日内派专业技术人员到现场放样、验线。 村民在村镇规划区内建住宅及其附属用房的，在开工前，应当告知乡（镇）人民政府。乡（镇｝人民政府或者其委托的村民委员会应当在被告之日起５日内派员到现场放样、验线。
村镇规划区内的建设工程须经现场放样、验线后方可开工。县级人民政府建设行政主管部门或者乡（镇）人民政府及其委托的村民委员会逾期未到现场放样、验线的，该工程可以按批准的规划面积、位置开工。
第二十六条 承揽村镇建设工程施工任务的单位，应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
县级人民政府建设行政主管部门或者其委托的乡（镇）人民政府应当对村镇建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。
第二十七条 村镇公共设施、公益事业设施和生产经营性设施以及单位的其他建设工程竣工后，建设单位或者个人应当按照国家和省有关规定组织验收，并在工程竣工验收合格之日起１５日内，将工程竣工验收报告报县级人民政府建设行政主管部门备案。
第二十八条 县级人民政府建设行政主管部门和乡（镇）人民政府应当建立、健全村镇规划建设档案管理制度。对建设中形成的规划、设计、施工等具有保存价值的各种资料应当及时整理归档。
第五章 房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理
第二十九条 县级以上人民政府房产行政主管部门应当加强对村镇房屋的产权、产籍管理，依法保护房屋所有权人的合法权益。
村镇范围内的房屋权属登记，依照《江西省城市房屋权属登记条例》的有关规定执行。
第三十条 任何单位和个人都应当维护村镇公共设施的正常使用，保护村镇内的文物古迹、古建筑、古村落、古树名木和风景名胜。
第三十一条 村镇应当有计划地进行植树绿化，美化环境。村镇规划确定的公共绿地、苗圃、防护林地、专用绿地，不得占用或者改作他用。
第三十二条 建制镇和集镇应当规划建设垃圾集中堆放场、公共厕所，创造条件对垃圾、粪便进行无害化处理。
村镇主要道路和集贸市场等公共场所应当组织人员清扫保洁。
任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生。
第三十三条 乡（镇）人民政府和村（居）民委员会应当采取措施保护水资源和饮用水源，并逐步兴建集中供水设施，使村镇生活饮用水水质逐步达到国家规定的卫生标准。
第三十四条 乡（镇）人民政府应当加强村镇公共设施建设，并按照谁投资、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资，参与村镇的供水、排水、道路、环境卫生等公共设施建设。
按照国家和省有关规定在建制镇、集镇规划区收取的城市维护建设税、市政公用设施配套费，应当用于建制镇、集镇规划区内公共设施的建设和维护，不得挪作他用。
第六章 法律责任
第三十五条 违反本条例规定，未按法定程序擅自变更村镇规划的，对直接责任人依法给予行政处分。 第三十六条 违反本条例规定，未按规划审批程序核发建设用地批准文件的，建设用地批准文件无效，占用的土地由批准用地的人民政府依法责令退回；对违反规定审批土地的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。
违反本条例规定，未按规定要求核发规划批准文件的，规划批准文件无效；县级以上人民政府或者上级人民政府建设行政主管部门可以责令收回规划批准文件；对违反规定核发规划批准文件的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。
第三十七条 在村镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，可以依法申请人民法院强制拆除；影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令停止建设，限期改正，并处土建工程造价的３％以上５％以下的罚款。
农村村民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，由乡（镇）人民政府依照前款规定处罚。
第三十八条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，并可对设计单位处合同约定的设计费１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款２％以上４％以下的罚款：
（一）未取得设计资质证书或者未按设计资质证书规定的经营范围承揽设计的；
（二）未取得施工资质证书或者超越规定经营范围承揽施工的；
（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。
取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超越规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。
第三十九条 违反本条例第十六条规定，在村镇广场、街道、集贸市场、车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，恢复原貌；拒不改正的，可以依法申请人民法院强制执行，并可处１００元以上１０００元以下罚款。
第四十条 村镇规划建设管理人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十一条 本条例自２００２年５月１日起施行，省人民政府１９９２年４月２０日发布的《江西省村镇规划建设管理暂行办法》同时废止。
转发自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府
转发自治区人民政府关于印发新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法的通知
巴政发[2010]9号
州人民政府各部门、各直属单位：
现将自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区依法行政考核
暂行办法的通知》（新政发〔2009〕86号）转发你们，请结合实际，
认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
二〇一〇年一月二十七日
关于印发《新疆维吾尔自治区依法行政
考核暂行办法》的通知
新政发〔2009〕86号
主送（略）：
现将《新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法》印发给你们，
望结合当地实际，认真贯彻执行。执行过程中的具体情况，请及时与
自治区人民政府法制办公室联系沟通，以便总结经验、补充完善、推
进工作。
新疆维吾尔自治区人民政府
二〇〇九年十二月三日
新疆维吾尔自治区依法行政考核暂行办法
第一章 总 则
第一条 为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据国务院
《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决
定》等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的依法行政考核工作，适用本办法。
第三条 本办法所称依法行政考核，是指考核机关对考核对象推
进依法行政情况进行的考查、评价和奖惩等活动。
依法行政考核对象，包括各级行政机关和法律、法规授权以及行
政机关依法委托行使行政管理职能的组织。
第四条 自治区人民政府统一领导全区依法行政考核工作；州、
市、县（市）人民政府、地区行政公署负责组织、协调、指导、检查
本行政区域内的依法行政考核工作。
前款规定的职责由本级人民政府依法行政工作指导协调小组组织
实施，日常工作由本级政府法制机构承担。
第五条 依法行政考核坚持实事求是、公开透明、公平公正的原
则。
第六条 依法行政考核应当纳入各级人民政府及其部门年度工作
目标实绩考核指标体系，并与机关工作人员年度考核、奖惩以及干部
任免相衔接。
第二章 考核内容和基本要求
第七条 依法行政考核的内容主要包括：加强组织领导、提高制
度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、
强化行政监督、法律知识学习和培训。
第八条 对“加强组织领导”进行考核的基本要求：
（一）成立依法行政工作指导协调机构，健全领导、监督和协调
机制，制定推进依法行政的具体办法和配套措施。
（二）落实依法行政年度报告制度。健全依法行政监督检查、考
核制度，制定依法行政阶段性部署和年度工作任务，并对任务落实情
况进行监督检查和考核。
（三）加强法制机构和队伍建设。按工作要求独立设置法制机构，
配足专职人员，办公条件、设施和经费纳入财政预算予以保障，发挥
法制机构的参谋、助手和法律顾问作用。
（四）建立健全以行政首长为重点的行政问责制，提高政府执行
力和公信力。
第九条 对“提高制度建设质量”进行考核的基本要求：
（一）起草地方性法规、制定政府规章，实行立项论证、公众参
与、专家咨询论证、调查研究、听取和采纳意见情况说明、合法性审
查、集体讨论决定等制度。
（二）制定政府规章、规范性文件严格遵守法定权限和程序，符
合法律、法规和政策规定。
（三）政府规章和规范性文件应当以法定形式公布，并按照规定
的要求和期限报送备案。
（四）政府规章和规范性文件按规定实行定期清理、定期评估，
清理结果及时向社会公布。
第十条 对“依法科学民主决策”进行考核的基本要求：
（一）完善行政决策规则，规范行政决策程序。实行重大行政决
策听取意见制度和重大行政决策听证制度。
（二）实行行政决策的合法性、必要性、可行性论证。作出重大
行政决策前，由法制机构或者组织有关专家进行合法性审查。涉及地
区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先组
织专家进行必要性和可行性论证。讨论、采纳论证意见或者建议情况
应当有详实记录。
（三）实行重大行政决策集体决定。重大行政决策，由政府或部
门负责人集体会议讨论决定。
（四）实行重大行政决策实施情况后评价。确定机构和人员，定
期对重大行政决策实施后的情况进行跟踪、评估和反馈，及时发现并
纠正决策存在的问题。除依法应当保密的外，公开行政决策的事项、
依据和结果，并保证公众的查阅权利。
（五）实行行政决策责任追究。按照“谁决策，谁负责”原则，
对违法决策造成经济损失、不良社会影响或者侵害公共利益的，依照
有关行政过错、错案追究等制度，对有关行政首长和行政分管领导追
究相应责任。
第十一条 对“转变政府职能”进行考核的基本要求：
（一）规范机构设置，加强机构编制管理，合理界定政府部门职
能和权限，依法核定人员编制,实现职责、机构和编制的法定化，有效
协调部门职能争议。
（二）实行政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制，
加强对社会组织的培育、规范和管理。
（三）实行各种预警、应急制度和机制，适时组织应急事件演练活
动，妥善处理各种突发事件。
（四）完善公共财政体制，健全国库集中支付、政府采购和部门综
合预算制度，强化预算管理和监督，加强政府非税收入管理，规范政府
采购行为。
（五）贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，减少行政审
批项目，创新行政管理方式，加强后续监管，提高行政效率。
（六）实行政府信息公开。对政府信息公开的范围、方式、程序以
及工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等作出规定，并向社会公
布。建立政府公众信息网，落实政府信息公开载体，按照法定要求及时
全面地公布政府信息，对公众申请公开的政府信息，依法予以答复。
第十二条 对“规范行政执法行为”进行考核的基本要求：
（一）落实行政执法责任制，强化行政执法责任追究。
（二）实行行政执法主体资格合法性审查，其资格依法审定并向社
会公告。落实行政执法人员资格制度，行政执法人员持证上岗。
（三）实行行政执法公示。执法主体、执法依据、职责权限、执法
内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等应当采取有效形式
向社会公示。
（四）规范行政自由裁量权。对有裁量幅度的行政处罚、行政许可
等，在法律规定的范围内进行细化、量化，并将细化、量化的行政裁量
标准予以公布、执行。
（五）依法履行行政执法职责。程序正当、定性准确、裁量适当，
有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题。
（六）实行行政执法案卷评查。规范行政执法案卷，每年定期组织
行政执法案卷评查，并建立监督检查记录。
（七）完善行政执法经费保障机制，行政执法机关履行法定职责所
需经费统一纳入财政预算予以保障。严格执行罚缴分离和收支两条线管
理制度。
（八）改革行政执法体制，按照自治区人民政府规定，推进相对集
中行政处罚权、综合行政执法试点工作，健全并落实行政执法争议协调
机制。
第十三条 对“强化行政监督”进行考核的基本要求：
（一）自觉接受人大和政协的监督，依照规定报告工作、接受质询，
听取意见和建议，按规定办理人大代表建议和政协委员提案。
（二）自觉接受司法监督。对人民法院受理的行政诉讼案件积极出
庭应诉、答辩，逐步建立行政首长出庭应诉制度。自觉履行人民法院依
法作出的生效判决和裁定。
（三）支持和配合监察、审计等专门监督机关依法独立开展监督工
作，执行监督机关的监督决定。
（四）健全执法监督机制，落实监督责任。明确行政执法监督承办
部门和人员，细化行政执法监督的程序和时限，及时、有效地纠正行政
执法过程中的违法或者不当行为。
（五）执行规章和规范性文件备案审查规定。制定机关对备案审查
机构的意见或者公民、法人和其他组织提出的建议，及时研究处理、答
复。
（六）依照法律、法规、规章，落实行政复议机构设置、人员配备
的要求，依法受理、审理并公正作出行政复议决定，纠正违法和不当行
政行为。依法履行参加行政复议活动的职责，服从并履行上级行政机关
的行政复议决定。完善行政复议工作制度。按照规定报送行政复议、应
诉案件统计报表。
（七）认真贯彻国家赔偿法，完善并严格执行行政赔偿制度，建立
健全行政补偿制度。
（八）完善群众举报投诉制度，健全对群众检举、新闻媒体反映的
问题进行调查、核实和及时依法作出处理的工作机制。
第十四条 对“法律知识学习和培训”进行考核的基本要求：
（一）制定并落实领导干部学法制度（政府常务会议或政府部门领
导集体学法制度、专题法制讲座制度以及集中培训制度）。制定并实施
年度学法计划，实行领导干部任职前法律知识考查和测试。
（二）健全培训、考核制度。定期组织工作人员、行政执法人员参
加法律和依法行政知识培训、考核，把考核结果作为干部任职晋升的依
据之一。录用的公务员实行专门法律知识考核并达到规定要求。
（三）加强法律、法规、规章和依法行政宣传教育，采取多种形式
开展宣传报道。
第三章 考核方法
第十五条 依法行政考核，依照本办法所附《新疆维吾尔自治区依
法行政考核评分标准》执行。
前款规定的《考核评分标准》由自治区人民政府法制机构适时修订。
第十六条 依法行政考核实行日常考核与年度考核。
日常考核由考核对象自行开展，可以采取全面考核、重点考核、抽
查考核等方式。
年度考核在考核对象自查自评基础上，由本级人民政府依法行政工
作指导协调小组成员单位组成考核组开展，必要时可以邀请人大代表、
政协委员、行政执法监督员、新闻媒体和其他有关方面人员参加。考核
对象应当于每年11月20日前向考核机关提交自查自评书面报告；考核组
以评查、抽查为基本形式实施考核。
第十七条 依法行政考核可以采取听取汇报、召开座谈会、查阅案
卷和文件资料、抽查下属单位工作情况、实地查看、问卷调查等形式进
行。
第十八条 依法行政考核总分为100分，创新加分分值为10分。
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第十九条 考核对象有下列情形之一的，给予创新加分：
（一）被自治区及以上行政机关作为经验推广的；
（二）获得自治区人民政府或者国务院部门表彰、奖励的；
（三）被自治区及以上新闻媒体作为典型予以宣传报道的；
（四）考核机关确定的其他情形。
前款规定的创新加分累计不得超过10分。
第二十条 考核对象有下列情形之一的，应当评为不合格等次：
（一）拒不执行或者违反法律、法规、规章、政策、规范性文件，
引发恶性事件或重特大安全、环境等事故的；
（二）作出的决定、命令、指示违反法律、法规、规章或者政策
规定，造成重大经济损失或者引发在全区造成恶劣影响的事件的；
（三）因失职、渎职给国家利益、集体利益和公民合法权益造成
严重损害或引发恶性事件的；
（四）考核机关确定的其他情形。
第二十一条 考核机关应当对考核结果予以公布。
年度考核评为优秀等次的，考核机关给予通报表彰并抄报组织部
门；评为不合格的，考核机关给予通报批评，并责成其写出书面整改
意见，当年实绩考核不得评为优秀。
第二十二条 对在依法行政考核中弄虚作假、循私舞弊等行为，
应当启动行政问责程序，依法对直接负责的主管人员和其他责任人员
给予行政处分。
第四章 附 则
第二十三条 法律、法规授权以及行政机关依法委托行使行政管
理职能的组织，由直接管理该组织的行政机关负责考核。考核结果应
当抄送当地人民政府。
实行双重管理、垂直管理的部门，由当地人民政府负责考核的，
考核结果应当抄送其上一级管理部门；由其上一级管理部门负责考核
的，考核结果应当抄送当地人民政府。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
附件：1、新疆维吾尔自治区依法行政考核评分标准（政府适用）
2、新疆维吾尔自治区依法行政考核评分标准（政府部门适
用）
