关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
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关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
辽宁省锦州市人民政府
关于修改《锦州市人民政府工作规则》个别条款的通知
锦政发〔2005〕10号
各县（市）区人民政府（管委会），市政府各部门，中省直有关单位：
根据市政府主要领导同志意见，针对规章性公文制发过程中存在的实际问题，现将《锦州市人民政府工作规则》（锦政发〔2004〕32号）第八章第五十三条内容修改为：市政府各部门起草的市政府规范性文件草案，要以正式文件形式连同有关材料报送市政府法制办。凡涉及范围单一、各方面意见一致的市政府规范性文件草案，可采取传批方式，由市政府法制办审核后报市政府办公厅并呈请分管副市长阅改后报市长（或市长委托常务副市长）审批；凡涉及部门较多、内容重大、各方面存在意见分歧的市政府规范性文件草案，须经市政府常务会议或市长办公例会审议，由市政府法制办根据会议讨论意见重新修改后，再报送市政府办公厅呈请市长或常务副市长签发。
本《通知》自下发之日起执行。
2004年7月1日下发的《锦州市人民政府工作规则》第八章第五十三条同时废止。
二○○五年二月二十八日
国家工商行政管理局对《关于倒卖有价证券行为如何认定处罚的请示》的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局对《关于倒卖有价证券行为如何认定处罚的请示》的答复
国家工商局
答复
浙江省工商行政管理局：
你局《关于倒卖有价证券行为如何认定处罚的请示》收悉。经与中国人民银行和财政部联系，现答复如下：
国库券、保值公债、特种国债、企业债券、金融债券、国家重点建设债券、国家经济建设债券、投资债券、股票等均属有价证券。不论在任何场所交易未经国家批准转让的上述有价证券，或者在经过国家批准的中介机构之外进行交易的，均属于非法行为。不允许将有价证券当作货币流
通。
工商行政管理机关对以牟取非法利润为目的，倒卖未经国家批准转让的上述有价证券的行为，应按《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第三项的规定定性处罚。
关于国债券的管理，除构成投机倒把行为外，其他违法交易活动应按照财政部、中国人民银行、国家工商行政管理局、公安部一九九○年五月联合下发的《关于打击国债券非法交易活动的通知》〔（90）国债字第29号〕的规定执行。
对股票交易和股票市场的管理，目前尚属探索阶段，对其交易过程中出现的违法行为的定性，应持慎重态度。
1992年2月15日
关于开展国债预发行试点的通知
财政部 中国人民银行 中国证券监督管理委员会
关于开展国债预发行试点的通知
财库[2013]28号
全国银行间同业拆借中心，中央国债登记结算有限责任公司，上海证券交易所、深圳证券交易所，中国证券登记结算有限责任公司，记账式国债承销团成员:
为促进国债市场健康发展，决定开展国债预发行试点。现将有关事宜通知如下：
一、国债预发行，是指以即将发行的记账式国债为标的进行的债券买卖行为。
国债招标日前4个法定工作日至招标日前1个法定工作日可进行国债预发行交易。国债预发行必须于上市日前完成结算。
二、全国银行间债券市场、证券交易所债券市场为开展国债预发行试点的指定交易场所。
三、财政部会同中国人民银行、中国证券监督管理委员会提前公布开展国债预发行试点的具体券种。
四、国债预发行参与者应当具备一定的证券投资经验和风险承担能力。
五、每家记账式国债承销团甲类成员国债预发行净卖出余额不得超过当期国债当次计划发行量的6%。每家记账式国债承销团乙类成员国债预发行净卖出余额不得超过当期国债当次计划发行量的1.5%。非记账式国债承销团成员不得在国债预发行中净卖出。
六、国债预发行交易实行履约担保制度。
七、国债预发行原则上应实际交割标的国债。在无法实际交割的情况下，各市场可按相关规则进行处理。
八、禁止以任何形式操纵国债预发行价格。
九、国债预发行交易场所、登记托管结算机构应当建立健全参与者持仓限额等风险管理制度。
十、国债预发行交易场所、登记托管结算机构负责国债预发行交易、结算的日常监控工作，出现异常情况或财政部、市场主管部门规定的其他情况，应及时处理并向财政部、市场主管部门报告；每期国债预发行结束后，向财政部、市场主管部门书面报告有关情况。
十一、如当次国债发行取消，已发生的国债预发行交易作无效处理，全国银行间债券市场交易双方另有约定的除外。
十二、国债预发行交易场所、登记托管结算机构依照本通知和市场有关规定制定国债预发行业务规则，上报财政部、市场主管部门同意后组织实施。
十三、任何单位或个人从事国债预发行应当遵守本通知规定。本通知未尽事宜参照财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会有关规定执行。
财政部 中国人民银行 中国证券监督管理委员会
2013年3月13日
